Гарантии и ограничения конституционных прав и свобод

Каждое право только тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии, в сущности, и есть обязанности, применительно к правам и свободам это обязанность государства.

Под гарантиями понимаются правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина.

Эти гарантии могут быть условно разбиты на две группы: общие гарантии и гарантии правосудия.

Наиболее общей гарантией прав и свобод, имеющей наивысшую юридическую силу, является сам конституционный строй, основанный на неуклонном соблюдении Конституции, неотчуждаемом естественном праве и общепризнанных принципах и нормах международного права. Эта наивысшая гарантия трансформируется Конституцией РФ в систему определенных прав граждан и обязанностей государства по обеспечению сформулированных в ней прав и свобод.

К общим гарантиям прав и свобод человека и гражданина относят следующие положения:

• защита прав и свобод – обязанность государства (государство в лице законодательных, исполнительных, судебных органов обязано различными правовыми средствами обеспечивать защиту прав и свобод, осуществлять их регулирование).

• самозащита прав и свобод (наряду с обязанностью государства обеспечивать защиту прав и свобод существует право человека и самому защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Способы самозащиты многообразны: обжалование действий должностных лиц, обращение в средства массовой информации, использование правозащитных организаций и общественных объединений, с помощью оружия).

• судебная защита. Такая защита наиболее эффективна, доступна каждому человеку (не только гражданам РФ) и универсальна, поскольку в суд могут быть обжалованы любые решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

• международная защита (Комитеты ООН, Европейский Суд по правам человека). Это право обусловлено наличием соответствующих международных договоров Российской Федерации и используется, если исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты. Следовательно, жалоба может быть подана после отказа лицу во всех судебных инстанциях Российской Федерации.

• возмещение вреда. Конституционная гарантия состоит не только в том, чтобы восстановить нарушенное право иобеспечить его реализацию, но и в возмещении причиненного человеку (в том числе и государственными органами) материального и морального вреда.

• неотменяемость прав и свобод. законодательные органы государства лишены права принимать законы, отменяющие или умаляющие конституционные права и свободы. В то же время Конституцией допускается возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина (ограничения не тождественны отмене!) только в той мере, в какой это необходимо в строго установленных Конституцией целях.

• возраст. гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Ключевыми словами в этой норме являются слова «самостоятельно» и «в полном объеме», поскольку граждане имеют конституционные права и в более раннем возрасте, реализуя их через законных представителей.

В нескольких статьях Конституции РФ закреплены общепризнанные в цивилизованном мире гарантии, имеющие также значение принципов демократического правосудия. Эти гарантии лежат в основе уголовно-процессуального законодательства и направлены на исключение произвола в судебном разбирательстве. Гарантии правосудия – это гарантии свободы личности, отсюда вытекает необходимость конституционного уровня закрепления этих гарантий. Борясь с преступностью, государство может и должно лишать свободы тех, кто нарушает уголовно-правовое законодательство, но оно обязано делать это с соблюдением демократической процедуры, установленной законом.

К конституционным гарантиям правосудия относят:

• гарантии подсудности. никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Эта гарантия в равной мере распространяется как на уголовное, так и на гражданское судопроизводство.

• право на юридическую помощь. Это право предполагает, что каждый, кто нуждается в квалифицированной юридической помощи, может получить ее, обратившись к адвокату. Адвокат независим и строит свои отношения с клиентом на основе конфиденциальности, т. е. не вправе разгласить доверенные ему сведения.

• презумпция невиновности. Данная гарантия запрещает кому бы то ни было обращаться с подозреваемым, обвиняемым или подсудимым как с преступником до тех пор, пока не вынесен и не вступил в законную силу обвинительный приговор суда. Суд и только суд вправе признать лицо виновным в совершении преступления. Эта гарантия имеет еще одну важную грань: неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

• запрет повторного осуждения. никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

• недействительность незаконно полученных доказательств. На всех стадиях недопустимо в уголовном процессе использовать доказательства, полученные в нарушение закона. не признаются доказательством сведения, полученные с нарушением прав и свобод человека и гражданина.

• право на пересмотр приговора. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также просить о помиловании или смягчении наказания. Пересмотр приговора – необходимая гарантия против судебных ошибок, порядок его осуществления регулируется Уголовно-процессуальным кодексом.

• гарантия от самообвинения. человека нельзя принуждать к даче показаний против самого себя, супруга и близких родственников или к признанию себя виновным. Следовательно, человек вправе отказываться от дачи показаний, если эти показания уличают его и его близких родственников в совершении преступления.

• права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью. Если в результате преступления или злоупотребления властью человеку причинен моральный, физический или имущественный вред, то этот вред подлежит возмещению. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

• запрет обратной силы закона. Предельно кратко эту гарантию можно сформулировать так: закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Следовательно, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.