I. ВВЕДЕНИЕ. Идея о том, что предупреждение преступности должно иметь приоритет перед карательной политикой государства

Идея о том, что предупреждение преступности должно иметь приоритет перед карательной политикой государства, была высказана в глубокой древности (IV в. до н. э. Платон), но ее практическое воплощение произошло в современных условиях. Эта идея получила правовую аргументацию в работах юристов-правоведов классической школы уголовного права (XVIII в.), которые заложили основу новой политики в борьбе с преступностью. Ее суть закрепилась в короткой формуле: «Мудрый законодатель предупредит преступление, чтобы не быть вынужденным наказывать за него». (К. Маркс. «Дебаты по поводу кражи леса»).

Криминологическое прогнозирование следует рассматривать в связи с изучением преступности, иных криминологических проблем как особую форму научного познания, проявление одной из функций криминологической науки, заключающейся в оценке наиболее вероятного состояния объекта изучения в будущем (предсказательная функция). Оно является необходимой научной основой адекватного реагирования общества на изменения, происходящие в преступности, организации скорого и эффективного воздействия на нее.

Планирование борьбы с преступностью тоже относится к числу вопросов, которые строятся на прогнозировании, предвидения состояния, динамики, структуры, характера преступности на определенный период времени, учитывается географический климат и зоны, время года и т.д. и оно является организующим началом деятельности правоохранительных органов, не исключая ответственности тех или иных исполнителей по временным показателям. Поэтому курсантам необходимо знать виды, задачи и цели предупредительной деятельности, прогнозирования и планирования борьбы с преступностью.