Раздел 1. Правовое регулирование общественных отношений

ТЕМА 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

1. Составьте схемы: формы государства, формы правления, формы государственного устройства, политические режимы, теории происхождения государства и права.

2. Соотнесите фамилии ученых, философов, политиков и созданные ими теории происхождения государства.

а) теологическая (божественная);

б) патриархальная;

в) договорная (естественно-правовая);

г) органическая;

д) насилия;

е) психологическая;

ж) марксистская;

з) расовая.

- Шан Ян, Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский.

- Аврелий Августин, Фома Аквинский.

- К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ульянов (Ленин).

- Л. Петражицкий.

- Г.Спенсер.

- Аристотель.

- Ж. Гобино

- Дж. Локк, Т. Гоббс, Ш.-Л. Монтескье, Ж. Ж. Руссо.

3. Определите, о каких теориях происхождения государства идет речь в следующих отрывках:

1) Основатели Церкви имели два меча; один они оставили себе, вложив его в ножны. Второй вручили государям для того, чтобы те могли управлять государствами и решать споры с другими странами. При этом процесс сотворения государства подобен процессу сотворения Богом мира.

2) Государства появились в результате коренных изменений в экономике и в самом первобытном обществе. Произошло разделение труда. Появились богатые и бедные, образовались классы. Чтобы управлять в этих новых условиях, потребовалась сила, которая подавляла бы эксплуатируемых и защищала интересы богатых. Такой силой стало государство.

3) Человеческие расы физически и психически неравноценны. Есть расы высшие и низшие. Высшие расы призваны господствовать над остальными с помощью государства и законов.

4) Войны, грубая сила – вот «повивальная бабка» государства. Государство создается завоевателями, чтобы поддержать господство над побежденными.

5) Государство происходит из семьи и является результатом ее разрастания. Оно – высшая форма человеческого общения. Государственная власть – это продолжение отцовской власти, власти главы семьи.

6) Государство появляется потому, что у одних людей сильна потребность властвовать, а у других – подчиняться. Народ – пассивная масса, предназначенная для подчинения. Властвуют люди, одаренные качествами лидеров, правителей, хозяев.

4. Прочитайте текст и ответьте на вопросы.

Жан Боден

Государство есть осуществление суверенной властью справедливого управления многими семьями и тем, что находится в их общем владении.

Всякое государство либо происходит от семьи, которая постепенно размножается, либо сразу учреждается посредством собирания народа воедино, либо образуется из колонии, происшедшей от другого государства подобно пчелиному рою или подобно ветви, отделенной от дерева и посаженной в почву. <…> Но и те и другие государства учреждаются по принуждению сильнейших или же в результате согласия одних людей добровольно передать в подчинение других людей всю свою свободу целиком, с тем, чтобы эти последние ею распоряжались, опираясь на суверенную власть, либо без всяких законов, либо на основе определенных законов и на определенных условиях. Государство должно обладать достаточной территорией и местностью, пригодной для жителей, достаточно обильным плодородием страны, множеством скота для пропитания и одежды для подданных, а чтобы сохранять их здоровье – мягкостью климата, температуры воздуха, доброкачественной водой, а для защиты народа и пристанища для него – материалами, пригодными для строительства домов и крепостей, если местность сама по себе не является достаточно укрытой и естественно приспособленной к защите. Это – первые вещи, которым больше всего уделяется забот во всяком государстве.

Вопросы:

1. Каковы способы образования государства по Ж. Бодену?

2. Какие признаки государства выделил Ж. Боден?

3. Разделяете ли вы точку зрения Ж. Бодена на признаки государства? Объясните свое суждение.

4. Как, по мнению Ж. Бодена, возникает государство?

5. В чем идеи Ж. Бодена о государстве созвучны современным представлениям?

5. Заполните следующую таблицу.

Теория происхождения государства и права	Аргументы «за»	Аргументы «против»
Теологическая (божественная)
Патриархальная
Органическая
Договорная (естественно-правовая)
Насилия
Расовая
Психологическая
Марксистская

Государство -

6. Восстановите недостающие фрагменты схемы.

					Особая организация публичной власти
	Функции государства - это

	Внешние: · оборона страны от нападения извне; ·

	Внутренние:

7. Определите форму правления (парламентарная монархия, абсолютная монархия, дуалистическая монархия, президентская республика, парламентская республика, смешанная республика) указанных ниже государств.

а) Великобритания, б) Франция, в) Иордания, г) Норвегия, д) США, е) Швейцария, ж) Бельгия, з) ФРГ, и) Бразилия, к) Италия, л) Марокко, м) Дания, н) Австрия, о) Япония, п) Испания.

8. Ответе на вопросы:

1. Что такое форма правления?

а) Это национальное и административно-территориальное строение государства.

б) Это совокупность внешних характеристик государства, определяющих способ его организации и устройства.

в) Это порядок формирования и структура высших органов государственной власти и распределение полномочий между ними.

2. Какое из указанных положений характеризует форму правления государства?

а) Национально-государственное устройство.

б) Соотношение центральных и местных органов власти.

в) Источник и способ организации власти.

г) Средства и методы осуществления власти.

д) Способ объединения населения на определенной территории.

3. Чем монархия отличается от республики?

а) Провозглашением референдума и всеобщих выборов.

б) Образованием правительства на парламентской основе.

в) Двойной ответственностью правительства перед президентом и парламентом.

г) Передачей власти по наследству.

д) Наличием президента.

4. Укажите под буквой А – типичные формы правления, а под буквой В – нетипичные.

а) Тирания.

б) Республика.

в) Диктатура.

г) Монархия.

5. Форма правления показывает…

а) Как строятся отношения между центральными и местными государственными органами.

б) Как формируются и взаимодействуют высшие органы государственной власти.

в) Какова степень участия населения в формировании высших органов государственной власти.

г) Из каких частей состоит внутренняя структура государства.

д) Какова структура и полномочия высших органов государственной власти.

9. Запишите общие признаки государства. Изменялись ли они по мере развития человечества, если да, то, как именно?

10. К какому понятию следует отнести определение: «Организация внутри общества, которая владеет монополией на законное насилие»:

1. политическая организация общества;

2. правоохранительные органы;

3. государство;

4. армия.

11. Суверенитет государства внутри страны выражается:

- в единстве и распространении государственной власти на все население и общественные организации страны;

- в независимости ее в сфере взаимоотношений данного государства с другими государствами;

- в обеспечении и поддержании цивилизованного правопорядка внутри государства и на мировой арене;

- в недопустимости вмешательства во внутригосударственные дела извне.

12. Верно ли утверждение: «учебное заведение обладает признаками государства»? Аргументируйте свой ответ.

13. Определите, к какой из форм осуществления государственной деятельности относятся:

- разъяснение вновь изданных нормативно-правовых актов;

- хозяйственная работа, связанная с бухгалтерским учетом;

- подготовка и издание федеральных законов.

14. Какие функции, на Ваш взгляд, сегодня являются приоритетными для Российской Федерации?

15. Выберите правильный ответ.

1. Устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни является признаком …

а) функций государства;

б) механизма государства;

в) политической организации общества;

г) формы правления.

2. Функция государства, характеризующаяся созданием условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека посредством гарантирования определенного объема благ за счет государства –

а) экономическая;

б) социальная;

в) экологическая;

г) интеграции в мировую экономику.

3. Факторы, являющиеся решающими в определении целей и задач государства на соответствующем этапе его развития, это – …

а) форма государственного правления;

б) административно-территориальное устройство;

в) сущность и социальное назначение государства;

г) степень демократизма.

4. Деятельность избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы является проявлением … формы осуществления функций государства:

а) правотворческой;

б) организационно-идеологической;

в) организационно-хозяйственной;

г) организационно-регламентирующей.

ТЕМА 3. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ПРАВА

1. Дайте определения.

а) Право (в обыденном представлении) – это

б) Право (в профессиональном понимании) – это

в) Право (в научном понимании) – это

2.Отметьте цифрами: 1 – признаки морали, 2 – признаки права.

1.	Свод неписаных правил в виде поучений и притч.
2.	Охрана интересов личности и государства.
3.	Исполнение норм различными принудительными мерами.
4.	Наличие идеала человеческого поведения, к которому должен стремиться каждый человек.
5.	Формулирование требований в абстрактной форме.
6.	Предъявление требований не только к поступкам, но и к мыслям и чувствам.
7.	Признание формального равенства между людьми.
8.	Формулирование норм государственными органами.
9.	Обеспечение исполнения норм посредством давления общественного мнения.
10.	Регулирование поступков и действий людей без вмешательства в сферу мыслей и чувств.

3. Прочитайте текст и ответьте на вопросы.

Ульпиан Домиций

Изучающему право надо прежде всего узнать, откуда произошло слово «право» (jus). Право получило свое название от «правосудия» (justitia), ибо <…> право есть наука о добром и справедливом.

По заслугам нас называли жрецами, ибо мы заботимся о правосудии, возвещаем понятия доброго и справедливого, отделяя справедливое от несправедливого, отличая дозволенное от недозволенного, желая, чтобы добрые совершенствовались не только путем страха наказания, но и путем поощрения наградами, стремясь к истинной, если я не заблуждаюсь, философии, а не к мнимой.

<…> По естественному праву все рождаются свободными.

Правосудие есть неизменная и постоянная воля предоставлять каждому его право. 1. Предписания права есть следующие: жить честно, не чинить вред другому, каждому воздавать то, что ему принадлежит. 2. Правосудие есть познание божественных и человеческих дел, наука о справедливом и несправедливом.

Принцепс [император Юстиниан] свободен от [соблюдения] законов.

То, что решил принцепс, имеет силу закона, так как народ посредством царского закона, принятого по поводу высшей власти принцепса, предоставил принцепсу всю свою высшую власть и мощь. <…> Таким образом, то, что император постановил путем письма и подписи или предписал, исследовал дело, или вообще высказывал, или предписал посредством эдикта, как известно, является законом. <…>

Все люди, находящиеся в пределах Римской империи, сделались римскими гражданами на основании конституции императора Антонина [имеется в виду конституция – эдикт – Антонина Каракаллы 212 г.].

Что более соответствует человеческой честности, чем соблюдать то, о чем они [люди] договорились? <…> Договор является соглашением двух или нескольких об одном и их согласием. Слово «соглашение» (conventio) имеет общий смысл и относится ко всему, о чем соглашаются ведущие друг с другом дела в целях заключения сделки или мирового соглашения: как говорится «convenire» о тех, которые собираются и сходятся из разных мест в одно место, так это слово прилагается и к тем, которые соглашаются об одном и том же.

Вопросы.

1. Найдите противоречия в рассуждениях древнеримского юриста.

2. Идеологом какой формы государственного правления был Ульпиан Домиций? Подтвердите свое мнение словами самого Ульпиана.

3. Согласились бы вы жить в государстве, в котором «принцепс свободен от соблюдения законов»? Да? Нет? Почему?

4. Прочитайте текст и ответьте на вопросы.

Иммануил Кант

Совокупность законов, для которых возможно внешнее законодательство, называется учением о праве (jus). Если такое законодательство действительно существует, оно есть учение о положительном праве, а о человеке, сведущем в этом учении <…> говорят, что он знаток права <…>, когда он внешние законы знает также с их внешней стороны, т. е. с точки зрения их применения к случаям, происходящем в опыте; учение о праве может стать также юриспруденцией <…>, однако без объединения его с юриспруденцией оно остается всего лишь правоведением. <…>

Право – это совокупность условий, при которых произволение одного [лица] совместимо с произволением другого с точки зрения всеобщего закона свободы.

Вопросы.

1. Как вы понимаете определение права Кантом? Согласны ли вы с таким определением? Свой ответ аргументируйте.

2. Какие правовые понятия охарактеризовал И. Кант? Нет ли внутреннего противоречия в приведенных автором определениях?

5. Выберите правильный ответ:

1. Какой признак характерен для всех социальных норм?

а) Результат сознательно-волевой деятельности людей.

б) Обеспечение принудительной силой государства.

в) Обязательное правило поведения.

г) Регулятор общественных отношений.

д) выражение в официальной форме.

2. Каково современное понимание сущности права? Право – это:

а) политическая справедливость;

б) выражение общей воли людей;

в) обеспечение интересов людей;

г) веления государства;

д) общая воля индивидов, социальных групп, классов, выраженная в форме закона и выступающая мерой поведения людей.

3. Какая из существующих систем социальных норм является единственной обязательной для всего населения?

а) Право.

б) Мораль.

в) Традиции.

4. Какой источник права представляет собой решение суда по конкретному делу, возведенное в ранг закона и являющееся основой для рассмотрения подобных дел в будущем?

а) Правовой обычай.

б) Юридический прецедент.

в) Юридическая доктрина.

5. Что из перечисленного является источником права?

а) Текст закона.

б) Учебник по правоведению.

в) Популярная брошюра о праве.

6. Чем по своей сути является юридический прецедент?

а) Формой права.

б) Нормативным актом.

в) Отраслью права.

6. Сформулируйте свою точку зрения.

Появление обычая – это достижение человека или дар природы?

7. Вспомните, какие существуют обычаи. Используя дополнительный материал (странички истории) дайте оценку обычаям. Перечислите положительные и отрицательные стороны.

8. Приведите примеры обычаев у первобытных людей.

9. Выберете верный вариант продолжения фразы.

Обычай в жизни людей выполняет роль…

А) регулятора общественных отношений;

Б) помощника в общении людей друг с другом;

В) создателя ценностей.

10. Представьте, что группа учащихся попала на остров, придумайте обычаи, которые помогут им жить дальше.

11. Расставьте в правильном порядке причины появления государства:

А) развитие скотоводства и земледелия;

Б) появление излишков продуктов;

В) появление частной собственности;

Г) обмен;

Д) развитие ремесла и торговли.

12. Какие были первые законы? Где и когда они появились? Что они могут рассказать о жизни людей той эпохи, их занятиях и поведении?