Понятие закона

НПА – юр документ, кот принимается в определенной форме, в установленном порядке, соответствующими компетентными органами и который содержит форму права (общее правило поведения).

По юр силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты.

Закон — это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юр силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки з-на:

1) он принимается только органом законодательной власти или референдумом;

2) порядок его подготовки и издания определяется КРФ и регламентами палат Фед Собрания РФ;

3) в идеале он должен выражать волю и интересы народа;

4) он обладает высшей юр силой и все подзаконные акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоречить;

5) он регулирует наиболее важные, ключевые общественные отношения.

Признаки выделяют закон в системе иных нормативных актов и придают ему качество верховенства. Изменить или отменить з-н вправе только тот орган, кот его принял, причем в строго оговоренном порядке.

Классификация з-в может проводиться по различным основаниям:

— по их юр силе (КРФ, ФКЗ, ФЗ, з-н субъектов Федерации);

— по субъектам законотворчества (принятые в результате референдума или зак-ым орг.);

— по предмету правового регулирования (конст., адм., гражд., уголовные…);

— по сроку действия (постоянные законы и временные) и т.д.

—Выделяют также чрезвычайные, бюджетные, тематические, органические (кодификационные) и иные з-ны.

Виды з-в по иерархии:

1) Конституция (закон законов) — основополагающий, учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы чела и гражданина, определяющий форму правления и гос устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти;

2) ФКЗ - федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией;

3) ФЗ - федеральные законы — акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества;

4) законы субъектов Федерации — издаются их представительными органами и распространяются только на соответствующую территорию.