Новая экономическая политика

В 1921 г. моряки Кронштадта требовали от большевиков предоставить свободу товарооборота, привести немедленный перевыборы Советов, предоставить свободу социалистическим партиям, разрешить крестьянам по своему усмотрению распоряжаться продуктами своего труда, ликвидировать ”красноармейские заградительный отряды” и политотделы. Кронштадтский мятеж был подавлен большевиками военной силой.

События в Кронштадте наглядно показали, что методы политики “военного коммунизма” изжили себя и их следует пересмотреть. К такому выводу пришел лидер большевистской партии В.И. Ленин.

На X съезде РКП (б) было принято решение об отмене политики “военного коммунизма” и введении новой экономической политики. Объявлялось о замене продовольственной разверстки натуральным налогом, провозглашалась свобода товарооборота, приостанавливалась политика всеобщей национализации мелкой промышленности, разрешалось применять наемный труд, открывались биржи, на которых заключались сделки между предпринимателями, было положено начало концессионной политики, создавались условия для рыночных отношений и т.п.

В принятых к началу 1922 г. декретах и постановлениях власть отказывалась от всех характерных черт политики “военного коммунизма”. Активно заработал Госбанк. Стали создаваться товарные биржи. Возрождается деятельность промысловой, потребительской, сельскохозяйственной, кредитной и других видов кооперации. В 20-е гг. в промышленности около 18% предприятий были кооперированы. В сферу промышленного производства начинает привлекаться иностранный капитал. Разрешается аренда российских государственных предприятий зарубежными предпринимателями. В 1921 г. была учреждена первая концессия, 1926- 1927 г. было 65 концессионных предприятий.

В хозяйственной жизни страны резко возрастает роль частника. Состав нэпманов отличался разнообразием. Накладные расходы нэпманов в конце 1922- начале 1923 гг. укладывались в 5-7 % оборота против 18,2 % - у кооперации и 28,6 % - у торговли.

В основу денежной реформы была положена идея параллельных денег - старых совзнаков и новых золотых червонцев. К началу 1924 г. бюджетный дефицит был полностью подавлен. На очередь дня была поставлена задача ликвидации разменного кризиса. В феврале 1924 г. принимается постановление о выпуске государственных казначейский билетов номиналами 1 руб., 3 и 5 руб. золотом, а также мелкой разменной серебряной и медной монеты. Гривенник серебром больше чем червонец убедил мужика, что жизнь постепенно налаживается. В мае марте совзнаки, составлявшие 20 % денежной массы, были изъяты из оборота. 50 тыс. старых рублей обменивались на 1 руб. в казначейских билетах или в червонцах. В результате двух девальваций 1923 и 1924 гг. 1 червонный рубль оценивался в 50 млрд. руб. совзнаками. Денежная реформа завершилась ликвидацией системы параллельных валют.

Летом-осенью 1921 г. был установлен принцип платности услуг транспорта, почты, телеграфа и жилищно-коммунального сектора, начато возрождение местных бюджетов.

В результате осуществления нэпа в стране начинается хозяйственный подъём. С 1921-1924 гг. валовая продукция крупной государственной промышленности возросла более чем в 2 раза. С 1923 г. возросло число рабочих, занятых в государственной промышленности, что позволило достигнуть довоенного уровня по выпуску важнейших видов продукции в крупной и мелкой промышленности. Восстанавливается транспорт, оздоравливается финансовая система страны. В октябре 1922 г. Госбанк выпустил в оборот червонец, имевший твердое обеспечение. К концу 1923 г. в стоимости всей денежной массы удельный вес червонцев достиг уже ¾ -ей. К весне 1924 г. Денежная реформа была завершена. Торговый оборот в стране начал строиться на основе твердой советской валюты, которая была принята на валютных биржах мира как конвертируемая.