Тема 8. Защита прав авторов и правообладателей. Разрешение споров в области интеллектуальной собственности

1. Особенности защиты прав авторов и правообладателей объектов промышленной собственности.

2. Государственной программы защиты интеллектуальной собственности в Республике Беларусь на 2004 - 2006 годы

3. Апелляционный совет при Национальном центре интеллектуальной собственности

4. Судебной коллегии по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь

1. Значение права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации состоит не только в том, что за обладателем права признается возможность использовать соответствующий объект интеллектуальной собственности по своему усмотрению, но и в том, что закон обеспечивает его правовой охраной, предоставляя правообладателю возможность применять определенные меры в целях признания и восстановления оспариваемого или нарушаемого права, а также возмещения убытков, причиненных нарушением права. При этом права на объекты интеллектуальной собственности имеют особенности как в способах защиты, так и в процедуре защиты. Объясняется это нематериальным характером объектов правовой охраны и обусловленной этим особой природой исключительного права, признаваемого самостоятельной разновидностью гражданских прав.

Согласно ст. 11 ГК РБ защита гражданских прав осуществляется путем:

1) признания права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права;

3) пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

4) признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, установления факта ничтожности сделки и применения последствий ее недействительности;

5) признания недействительным акта государственного органа или органа местного управления и самоуправления;

6) самозащиты права;

7) присуждения к исполнению обязанности в натуре;

8) возмещения убытков;

9) взыскания неустойки;

10) компенсации морального вреда;

11) прекращения или изменения правоотношения;

12) неприменения судом противоречащего законодательству акта государственного органа или органа местного управления и самоуправления;

13) иными способами, предусмотренными законодательством.

Несмотря на то, что данный перечень весьма обширный, он не является исчерпывающим; способы защиты отдельных категорий гражданских прав могут уточняться и дополняться иными актами законодательства. Применительно к защите исключительных прав общие способы защиты уточняются и дополняются в самом кодексе - ст. 989 ГК предусматривает, что их защита помимо способов, предусмотренных ст. 11 ГК, может осуществляться также путем:

1) изъятия материальных объектов, с помощью которых нарушены исключительные права, и материальных объектов, созданных в результате такого нарушения;

2) обязательной публикации о допущенном нарушении с включением в нее сведений о том, кому принадлежит нарушенное право;

3) иными способами, предусмотренными законом.

В отношении многих объектов интеллектуальной собственности признаются не только исключительные права, обеспечивающие монополию в использовании объекта интеллектуальной собственности и являющиеся по своей природе правами имущественными, но также и личные неимущественные права. Несмотря на то, что личные неимущественные права в отношении объектов интеллектуальной собственности признаются за авторами независимо от принадлежности исключительных прав, вопросы защиты как исключительных прав, так и связанных с ними личных неимущественных прав лучше всего рассматривать в комплексе.

Тема гражданско-правовой защиты даже применительно к отдельно взятому институту права интеллектуальной собственности сложна и многогранна.

В Республике Беларусь сформирована действенная система охраны и управления интеллектуальной собственности. Тем не менее, вопросы защиты интеллектуальной собственности от различного рода нарушений, включая противодействие обороту контрафактной продукции, на современном этапе приобретают особую актуальность и требуют принятия эффективных мер в данном направлении.

2. Действие Государственной программы защиты интеллектуальной собственности в Республике Беларусь на 2004 - 2006 годы (далее - Программа) направлено на защиту объектов интеллектуальной собственности:

1. результатов интеллектуальной деятельности:

произведения науки, литературы и искусства;

исполнения, фонограммы и передачи организаций вещания;

изобретения, полезные модели, промышленные образцы;

селекционные достижения;

топологии интегральных микросхем;

нераскрытая информация, в том числе секреты производства (ноу-хау);

2. средств индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг:

фирменные наименования;

товарные знаки и знаки обслуживания;

географические указания;

3. других результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Цель Программы - обеспечение эффективной защиты интеллектуальной собственности.

Достижение указанной цели предполагается осуществить путем:

совершенствования нормативной правовой базы в сфере интеллектуальной собственности;

принятия мер, направленных на противодействие нарушениям в сфере интеллектуальной собственности, в том числе на защиту рынка республики от контрафактной продукции;

совершенствования охраны и управления интеллектуальной собственностью, а также контроля за оборотом результатов интеллектуальной деятельности.

Защита рынка республики от контрафактной продукции в настоящее время приобрела особую актуальность. В силу развития технологий копирования экземпляры фонограмм, аудиовизуальных произведений, компьютерных программ являются категорией объектов, наиболее подверженных незаконному воспроизведению и распространению на различных видах носителей.

Для обеспечения контроля за производством и обращением аудиовизуальной продукции необходимо использовать имеющийся в республике потенциал системы государственного надзора за соблюдением технических регламентов, стандартов и иных нормативных документов по стандартизации.

Для реализации данного направления Программы проводится анализ действующих международных, региональных и национальных стандартов, на основе которых разработать государственный стандарт, содержащий технические требования к аудио- и видеопродукции, а также ее реализации.

В целях эффективного решения вопросов, связанных с защитой интеллектуальной собственности, требует нормативного правового регулирования определение целей, задач, принципов и основных направлений взаимодействия республиканских органов государственного управления, правоохранительных органов в области охраны интеллектуальной собственности.

Ввиду специфики отношений в сфере интеллектуальной собственности при осуществлении правоохранительными органами деятельности по противодействию обороту контрафактной продукции и иным нарушениям прав в указанной сфере необходимо выработать четкие подходы по методике и тактике расследования уголовных дел, связанных с нарушением прав на объекты интеллектуальной собственности.

Одной из актуальных задач, связанных с вопросами защиты интеллектуальной собственности, является обеспечение создания многоуровневой системы управления интеллектуальной собственностью, дальнейшего совершенствования системы ее охраны, включая создание необходимой инфраструктуры, подготовку специалистов по управлению интеллектуальной собственностью.

Необходимо оптимизировать сроки рассмотрения Национальным центром интеллектуальной собственности заявок на выдачу охранных документов (патентов, свидетельств), которыми удостоверяются исключительные права на ряд объектов промышленной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания и другие), поскольку до момента получения охранного документа возможности защиты исключительных прав на такие объекты ограничены.

Создание механизмов, способствующих развитию науки и технологий, необходимых для социально-экономического развития государства и обеспечения национальной безопасности, является гарантией его технологической независимости.

Развитие приоритетных направлений науки и технологий, создание и внедрение в производство перспективных научно-технических разработок - непременные условия обеспечения устойчивости и конкурентоспособности экономики.

В настоящее время необходимо сформировать эффективную систему контроля со стороны государства за оборотом результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проводимых по приоритетным для республики направлениям.

3. Апелляционный совет является специализированным подразделением Национального центра интеллектуальной собственности (далее - Центр), которое осуществляет досудебное урегулирование споров по вопросам охраноспособности объектов промышленной собственности в Республике Беларусь, а также реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции Апелляционного совета актами законодательства Республики Беларусь.

Основные задачи Апелляционного совета.

В соответствии с возложенными на него задачами Апелляционный совет:

рассматривает жалобы:

• на решение предварительной экспертизы об отказе в выдаче патента на изобретение;

• на решение предварительной экспертизы по заявке на регистрацию товарного знака об отказе в принятии к рассмотрению заявки или о принятии к рассмотрению заявки с измененным перечнем товаров и (или) услуг, для которых испрашивалась регистрация;

• на решение патентной экспертизы об отказе в выдаче патента на изобретение, промышленный образец, сорт растения;

• на решение экспертизы об отказе в регистрации товарного знака в отношении заявленных товаров и (или) услуг, принятое по результатам повторной экспертизы;

• на решение экспертизы о регистрации товарного знака в отношении части товаров и (или) услуг, принятое по результатам повторной экспертизы;

• на решение предварительной экспертизы об отказе в принятии к рассмотрению заявки на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара;

• на решение об отказе в регистрации наименования места происхождения товара и предоставлении права пользования им;

• на решение об отказе в предоставлении права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара;

• на решение экспертизы об отказе в регистрации топологии интегральной микросхемы;

рассматривает возражения:

• на решение предварительной экспертизы об отказе в принятии к рассмотрению заявки на сорт растения;

• против выдачи патента на изобретение, патента на полезную модель, патента на промышленный образец, патента на сорт растения;

• против регистрации товарного знака;

• против регистрации наименования места происхождения товара;

рассматривает заявления:

• о признании товарного знака общеизвестным в Республике Беларусь;

• о прекращении действия регистрации наименования места происхождения товара и свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара;

рассматривает иные жалобы, возражения и заявления, если их рассмотрение отнесено к компетенции Апелляционного совета законодательством Республики Беларусь;

по результатам рассмотрения жалоб, возражений и заявлений выносит решения в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Решение Апелляционного совета может быть обжаловано в судебной коллегиии по патентным делам Верховного суда Республики Беларусь в течение шести месяцев с даты получения решения.

Как подать апелляцию?

Жалобы, возражения и заявления подаются в Центр заявителем непосредственно либо его представителем - патентным поверенным Республики Беларусь.

В жалобе, возражении или заявлении указываются:

• регистрационный номер заявки или номер патента, регистрации или свидетельства в случае их оспаривания;

• фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, подавшего жалобу, возражение или заявление;

• адрес для переписки;

• суть спора относительно обжалования оспариваемых решений;

• исчерпывающее указание всех мотивов и доводов заявителя, включая сопоставительный анализ предложенного и всех противопоставляемых ему объектов (при отказе в выдаче патента, свидетельства или регистрации);

• мотивированные доводы, доказательства и обоснования обстоятельств, являющихся, по мнению заявителя, основанием его требований;

• четко сформулированные требования заявителя по предмету спора.

К апелляции должен быть приложен документ, подтверждающий уплату пошлины за подачу жалобы, возражения или заявления в установленном порядке, если уплата пошлины предусмотрена Указом Президента Республики Беларусь «О патентных пошлинах».

При непредставлении вместе с жалобой, возражением или заявлением документа, подтверждающего уплату пошлины в установленном порядке, жалоба, возражение или заявление считаются неподанными.

Жалобы рассматриваются на заседании коллегии в течение четырех месяцев с даты их поступления в Апелляционный совет, за исключением жалоб на решение экспертизы об отказе в регистрации топологий интегральных микросхем, которые должны быть рассмотрены в течение одного месяца.

Возражения и заявления рассматриваются на заседании коллегии в течение шести месяцев с даты поступления возражения или заявления в Апелляционный совет, за исключением возражений на решения предварительной экспертизы об отказе в принятии к рассмотрению заявок на сорта растений, которые должны быть рассмотрены в течение одного месяца.

При принятии к производству жалобы, возражения или заявления лицу, подавшему такую апелляцию, направляется уведомление о принятии апелляции к рассмотрению с указанием номера дела и планируемой даты проведения заседания коллегии Апелляционного совета.

Как происходит рассмотрение апелляций?

Рассмотрение жалоб, возражений и заявлений осуществляется на заседании коллегии Апелляционного совета в составе не менее трех его членов.

Участниками рассмотрения апелляции могут быть: лицо, подавшее жалобу, возражение, заявление, обладатель оспариваемого патента, регистрации или свидетельства и/или их представители, представитель подразделения патентного органа, проводившего экспертизу.

Заседанием коллегии руководит председатель коллегии. На заседании коллегии ведется протокол заседания.

Рассмотрение жалобы, возражения и заявления по существу начинается докладом дела председателем коллегии или одним из членов коллегии.

Дальнейшее рассмотрение дела ведется в следующей последовательности:

• выступление лица, подавшего жалобу, возражение, заявление и (или) его представителя;

• выступление представителя управления (отдела) экспертиз, решение которого оспаривается;

• выступление обладателя оспариваемых патента, свидетельства или регистрации и (или) его представителя в случае рассмотрения возражения;

• ответы сторон на вопросы членов коллегии.

Где получить консультацию по подаче апелляции?

Получить консультацию по вопросам подачи жалоб, возражений или заявлений в Апелляционный совет можно:

• у патентных поверенных Республики Беларусь;

• в консультационных пунктах Учебного центра интеллектуальной собственности;

• в отделе апелляций Центра;

• в специализированной юридической консультации.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 февраля 2004 года № 66 охрану прав на объекты интеллектуальной собственности обеспечивает Национальный центр интеллектуальной собственности, действующий на основании Положения, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2004 года № 641. Подробнее..

Выпуск официальных изданий регламентируется Положением об официальных изданиях Национального центра интеллектуальной собственности.

Национальным центром интеллектуальной собственности (далее - Центр) выпускаются следующие официальные издания:

Судебное рассмотрение споров

Верховному Суду подведомственны дела по спорам, вытекающим из применения законодательства, регулирующего имущественные и личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием объектов интеллектуальной собственности, а также дела по жалобам на решения Апелляционного совета патентной экспертизы при патентном органе.

Специализированная судебная коллегия по патентным делам Верховного Суда была создана в 2000 г.; одной из причин ее создания стало упоминание в некоторых законах, относящихся к праву промышленной собственности, специального Патентного суда, который должен был рассматривать жалобы на решения действующего при патентном ведомстве Апелляционного совета.

В последующем в законодательство в области права промышленной собственности были внесены изменения, которые назвали Верховный Суд в качестве единственной судебной инстанции, рассматривающей споры, связанные с изобретениями, полезными моделями, промышленными образцами, сортами растений, топологиями ИМС, а также товарными знаками.

4. Следующим этапом стало принятие в исключительную подсудность Верховного Суда всех споров, связанных с объектами права интеллектуальной собственности и подведомственных системе общих судов.

Согласно ст. 37 ГПК общим судам подведомственны дела по спорам, возникающим из гражданских и др. отношений, если хотя бы одной из сторон в споре выступает гражданин, а также иные категории дел, отнесенные к их подведомственности ГПК и иными законодательными актами. Сам ГПК в ст. 359 относит к подведомственности и подсудности Верховного Суда рассмотрение жалоб на решения Апелляционного совета патентной экспертизы при патентном органе. Кроме того, законодательными актами к подведомственности Верховного Суда отнесен ряд иных категорий споров. Статья 28 Закона от 5 февраля 1993 г. "О товарных знаках и знаках обслуживания" устанавливает, что споры, связанные с нарушением законодательства о товарных знаках, рассматриваются Апелляционным советом и Верховным Судом в соответствии с их компетенцией. Аналогичная норма содержится в ст. 19 Закона от 17 июля 2002 г. "О географических указаниях", ст. 32 Закона от 13 апреля 1995 г. "О патентах на сорта растений" устанавливает, что споры, связанные с нарушением законодательства о патентах на сорта растений, рассматриваются Верховным Судом.

Именно процессуальным законодательством определяется подведомственность споров общим и хозяйственным судам. Согласно ст. 27 ХПК хозяйственному суду подведомственны дела по хозяйственным спорам между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. В основу общих правил подведомственности дел системе хозяйственных судов положены два критерия: субъектный состав участников спора и характер спорного материального правоотношения

Заинтересованные юридические лица и индивидуальные предприниматели могут, как и прежде, обращаться с исковыми заявлениями в хозяйственные суды, настаивая на том, что их споры носят экономический характер и подлежат рассмотрению именно в системе хозяйственных судов. Кроме того, следует вспомнить о том, что действующее законодательство дает субъектам хозяйствования в ряде случаев альтернативную возможность для защиты своих интересов. Речь идет о законодательстве в области борьбы с недобросовестной конкуренцией. Закон Республики Беларусь от 10 декабря 1992 г. "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции" относит к недобросовестной конкуренции, в числе прочего, все действия, способные вызвать смешение в отношении хозяйствующих субъектов, товаров или предпринимательской деятельности конкурентов, в том числе: незаконное использование хозяйствующим субъектом не принадлежащего ему фирменного наименования, товарного знака (знака обслуживания), наименования места происхождения товара на товарах, их упаковке, на вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках, в рекламных материалах, печатных изданиях и иной документации; введение в гражданский оборот товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации участников гражданского оборота или их товаров; незаконное копирование внешнего вида товара другого хозяйствующего субъекта. Безусловно, речь идет только о тех случаях, когда нарушение исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности связано с желанием нарушителя сделать свой товар (работы, услуги) похожими на товар (работы, услуги) более известного на рынке конкурента, однако такие споры, если судить по практике зарубежных стран, могут стать самыми распространенными. С точки зрения законодательства о недобросовестной конкуренции даже споры между субъектами хозяйствования, связанные с незаконным использованием товарных знаков и географических указаний, могут рассматриваться хозяйственными судами в тех случаях, когда предметом иска будет названо не пресечение действий, нарушающих исключительные права истца, и возмещение причиненных этим убытков, а пресечение действий ответчика, составляющих недобросовестную конкуренцию, и возмещение причиненных этим убытков.

С момента создания судебной коллегии по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь (далее - судебная коллегия) на ее рассмотрение поступило более 160 дел (на 1 июня 2006 г.). Дела по жалобам на решения Апелляционного совета при патентном органе составляют около 15 % от всех поступивших на рассмотрение.

В перечень рассматриваемых судебной коллегией споров входят:

споры в области промышленной собственности:

• о досрочном прекращении действия регистраций товарных знаков;

• о нарушении исключительных прав на товарный знак и взыскании убытков, причиненных незаконным использованием товарного знака;

• об установлении патентообладателя и признании изобретения, полезной модели служебными;

• об установлении авторства на объект промышленной собственности;

• о признании договора на использование объекта промышленной собственности недействительным;

• о нарушении исключительных прав на промышленный образец и др.

споры в области авторского права и смежных прав:

• о взыскании компенсации в связи с нарушением авторского права;

• о взыскании авторского вознаграждения;

• об оспаривании авторства и др.

Указом Президента Республики Беларусь от 4 марта 2005 года № 144 в Указ Президента Республики Беларусь от 18 октября 2000 г. № 559 "О государственной пошлине, взимаемой при подаче заявлений и жалоб в судебную коллегию по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь" внесены изменения в сторону снижения ставок государственной пошлины.

С 11 марта 2005 года установлены следующие ставки государственной пошлины:

· с исковых заявлений имущественного характера - в размере 10 % цены иска;

· с исковых заявлений неимущественного характера:

· с физических лиц - в размере 20 базовых величин,

· с юридических лиц и организаций, не являющихся юридическими лицами - в размере 50 базовых величин;

· за подачу жалобы на решение Апелляционного совета при патентном органе:

· с физических лиц - в размере 20 базовых величин,

· с юридических лиц и организаций, не являющихся юридическими лицами - в размере 50 базовых величин.