Тема № 6. Россия в XIX веке

1. Россия в первой половине XIX в.: от либеральных проектов Александра I к полицейско-бюрократическому режиму Николая I.

2. Либерально-буржуазные реформы 60-70-х гг. и контрреформы 80-х - начала 90-х гг.

3. Общественное движение 60- начала 90-х гг.

1. От либеральных проектов Александра I к полицейско-бюрократическому режиму Николая I.

Александр I стал императором в 1801 г. в возрасте 23 лет после дворцового переворота и убийства отца Павла I. Его формирование проходило под влиянием бабушки Екатерины II, воспитателя Ф. Лагарпа (швейцарского республиканца) и отца Павла I (поклонявшегося военной муштре и суровой дисциплине). Он был образованным, внешне обаятельным, но внутренне противоречивым человеком и государственным деятелем. Противоречия в его политике отражали, однако, не только раздвоённость личности, но и противоположные тенденции исторической эпохи (революционной, освободительной и вместе с тем реакционной), а также столкновение интересов различных групп российского дворянства (преобладавшего консервативного и нарождавшегося либерального).

Начало царствования. Александр I осудил военно-деспотический режим отца Павла I, отменил некоторые его реакционные решения, заявил о приверженности политическому курсу Екатерины II, осуществил ряд либеральных шагов. Его либерально-реформаторское начало проявилось в возвращении Жалованной грамоты дворянству и городам, амнистии репрессированных Павлом I, роспуске тайной экспедиции, запрете пыток, облегчении выезда за границу, смягчении цензуры. Указ 1803 г. о вольных хлебопашцах предусматривал освобождение крепостных крестьян с землёй за выкуп по обоюдной договорённости их помещиком. За весь период правления Александра I было отпущено на основании указа 47 тыс. душ мужского пола (к 1858 г. – 152 тыс., или 1,5 %). Прекращалась раздача казённых крестьян в частные руки (т.е. расширение крепостного права), был принят ряд мер по ограничению произвола помещиков (в частности, продажа крестьян на ярмарках). Право покупки земли получили и не дворяне – купцы, мещане, государственные крестьяне. В 1803 г. было принято новое, более либеральное положение об устройстве учебных заведений, смягчалась цензура. Университетский устав 1804 г. предоставлял университетам значительную автономию (включая выборность ректора, профессуры, собственный суд). В 1801 г. был учреждён Непременный (постоянный) совет – совещательный орган при императоре. Было восстановлено прежнее (до Павла I) значение сената как высшего судебно-административного органа. В 1802-1811 гг. была проведена министерская реформа, коллегии были заменены министерствами, в которых дела решались лично министром, ответственным только перед императором. Для совместного обсуждения дел учреждался Комитет министров.

С 1807 г. приближённым к императору становится М.М. Сперанский (1772-1839), - выдающийся государственный деятель, энциклопедически образованный, либерально настроенный, необычайной работоспособности, крупнейший специалист в области законотворчества. Все важнейшие законы составлялись или редактировались Сперанским. По поручению Александра I Сперанский разработал план государственных преобразований России. Он предусматривал расширение и законодательное закрепление гражданских и политических прав населения (при сохранении сословного неравенства), разделение властей - законодательной, исполнительной и судебной, создание выборной государственной думы (а также губернских, уездных и волостных дум) и государственного совета как высшего связующего органа (его решения подлежали утверждению императором, сохранявшим свои прерогативы как самодержавного монарха).

А.А. Аракчеев. Военные поселения. Поворот от либеральных проектов и шагов к реакции (окончательно с 1820 г.) произошёл под влиянием антимонархических восстаний в Южной Европе, солдатских волнений в гвардейском Семеновском полку, крестьянских волнений. Среди реакционных мер 1815-1825 гг. наиболее жестокой явилось учреждение военных поселений с целью удешевления содержания армии (идея возникла ещё при Павле I). По решению Александра I в 1816-1818 гг. государственные крестьяне и казаки некоторых западных губерний (всего 374 тыс. человек) вместе со 131 тыс. перемещённых солдат регулярных войск были объединены в военные поселения, в которых хозяйственное самообеспечение сочеталось со строгой регламентацией, военной учёбой и муштрой, выполнением строительных и дорожных работ. Военные поселения превратились в крайнюю форму крепостной неволи и, одновременно, в очаги сопротивления и массовых волнений, жестоко подавлявшихся регулярными войсками. Военный министр Аракчеев, суровый, властный, преданный государю человек (вначале возражавший против нововведения) стал самым рьяным и последовательным проводником этой меры в жизнь, добивался суровой дисциплины в армии. Беспрекословная исполнительность, честность и неподкупность, незаурядные организаторские способности выдвинули Аракчеева на роль первого министра и второго лица в государстве. В 1821-1825 гг. реакционный курс, который обычно связывают с личностью Аракчеева («аракчеевщиной»), обозначился по всем направлениям и проявился в отмене ряда указов начала царствования, усилении давления и гонений на просвещение и печать, репрессиях против профессуры, ужесточении цензуры, установлении тайного наблюдения за настроениями в армии и среди гражданского населения. В этих условиях рождается общественное движение, позже названное декабристским.

Движение декабристов – это революционное и, вместе с тем, либерально-оппозиционное движение части дворянской интеллигенции, в основном молодых офицеров гвардии, возникшее на рубеже второго и третьего десятилетий XIX в. под влиянием внутренних и внешних условий. Оно приобрело форму нелегальных кружков и обществ, в которых обсуждались пути переустройства России, отмены крепостного права, уничтожения абсолютной монархии (Союз спасения, Союз благоденствия, Южное и Северное общества и др.). Одни его участники выступали за республиканский строй (радикальное крыло во главе с П.И. Пестелем), другие – за конституционную монархию (умеренно-либеральное течение, идеолог Н.М. Муравьёв). Путь к достижению цели они видели не в народной революции (Французская революция, возможность бунта и диктатуры их пугала), а в военном заговоре с помощью гвардии под руководством членов организации. Вопрос о власти и судьбе монархии должно было решить (после успешного переворота) Учредительное собрание. Руководители движения попытались осуществить свой план, воспользовавшись ситуацией временного безвластия, междуцарствия – в ноябре-декабре 1825 г., когда внезапно умер Александр I и решался вопрос о том, кто из его братьев будет преемником – Константин (которого предпочитала гвардия) или Николай. Ставший императором Николай I решительно подавил попытку вооружённого восстания части гвардейских войск на Сенатской площади и предъявления ультиматума новой власти (14 декабря 1825 г.). Более 100 участников движения были преданы суду, 5 казнено, остальные приговорены к ссылке и каторге в Сибири. Движение декабристов оказало существенное (хотя разнонаправленное) влияние на общественное сознание и общественную мысль 30-40-х гг. XIX в. После возвращения по амнистии из ссылки многие декабристы активно включились в общественную жизнь страны.

При Николае I происходит милитаризация государственного управления, все сферы которого находились под его личным контролем. Ограничивается компетенция Сената, Государственного совета, министерств, многие вопросы решают секретные комитеты и комиссии. Режим личной власти монарха воплотился в разрастании «собственной канцелярии» царя, превратившейся в высший орган управления государством. Особая роль в ней принадлежала I и III отделению (высшая полиция). Усиливается правительственный контроль за политической, экономической, культурной жизнью и системой образования, ограничиваются права дворянского представительства.

Была проведена большая работа по кодификации законов (в основном усилиями М.М. Сперанского). В 1828-1830 гг. было издано 45 томов Полного собрания законов Российской империи (31 тыс. законодательных актов 1649-1825 гг.). В 1838 г. издан свод законов Российской империи, включавший 40 тыс. статей действующего законодательства. Предложение М.М. Сперанского составить «Уложение» - новый свод законов с дополнениями и исправлениями было отвергнуто Николаем I. Кодификация законов имела огромное значение для упорядочения и применения законодательства, однако она не меняла основ и структуры самодержавно-крепостнической России и системы управления, не устраняла произвола, коррупции чиновников, достигшие именно в николаевское время особого расцвета. В условиях абсолютистского режима не возможно было искоренить пороки бюрократии. Ужесточились условия получения дворянского звания представителями нарождающейся буржуазии.

III отделение императорской канцелярии во главе с фаворитом Николая I генералом А.Х. Бенкендорфом, с корпусом жандармов и сетью тайной агентуры (в том числе и за рубежом) обладало широкими прерогативами и осуществляло тотальный политический надзор и сыск. Усиление политической реакции в России, особенно в 1848-1855 гг. больше всего проявилось в карательных мерах в области образования, просвещения и печати (пересмотр уставов учебных учреждений, ужесточение цензуры, борьба с передовой журналистикой, закрытие журналов, усиление надзора за писателями, студентами, профессурой, отчисление и увольнение неблагонадёжных). Резко ограничивались связи русских людей с Западной Европой (въезд иностранцев в Россию и выезд русских за границу).

Капиталистические отношения развивались преимущественно в промышленности. Интенсивное развитие получила мелкая, главным образом крестьянская промышленность, на долю которой приходилось 80% обрабатывающей промышленности. Число капиталистических мануфактур выросло с 2,1 тыс. до 15,3 тыс. Удельный вес наёмного труда увеличился с 41% до 82 % (преимущественно это были помещичьи и государственные крестьяне, ушедшие на оброк). Под влиянием начавшегося в 30-40-е годы XIX в. промышленного переворота, освоения машинной техники осуществлялся переход от мануфактуры к фабрике. Как и в XVIII в., огромную роль в экономической жизни страны играло государство, создавшее крупную промышленность, оказывавшее поддержку частным предприятиям (особенно работавшим на казённый заказ). Вся транспортная система (строительство каналов, шоссейных и железных дорог) строилась государством. Частных банков ещё не было и вся кредитная система была исключительно государственной.

Внешняя политика. Война с Турцией (1827-1829 гг.) обеспечила автономию Молдавии, Валахии, провозглашение независимости Греции, право России на опеку балканских христиан. В результате войны с Персией (1830 г.) Россия получила Эриванское и Нахичеванское ханства Армении. Было подавлено восстание в Польше (1830 г.), которая лишилась прежней автономии. В 1848 г. русские войска участвовали в подавлении революции в Венгрии. Продолжалась трудная война на Кавказе за подчинение горцев. Тяжёлое поражение в Крымской войне (против Франции, Англии, Турции) 1853-1855 гг. показало внутреннюю слабость России, её экономическое и военное отставание от европейских стран.

Общественное движение 30-40-х гг. Поражение декабристов и репрессии правительства, вопреки его ожиданиям, привели лишь к временному спаду, а затем к оживлению общественного движения и общественной жизни. Её центрами стали салоны, литературно-философские кружки, высшие учебные заведения, литературные журналы различной идейной ориентации («Москвитянин», «Вестник Европы», «Отечественные записки», «Современник» и др.). Определились три основных течения: официальная, охранительная идеология,славянофильство и западничество.

Официальное, охранительное направление (Ф.Б. Булгарин, Н.И. Греч, М.П. Погодин, С.П. Шевырев) исходило из незыблемости самодержавия и крепостного права как исторически обусловленной и наиболее целесообразной для России формы политической власти. Оно опиралось на теорию официальной народности (автор – министр просвещения С.С. Уваров), доказывавшей уникальный, патриархальный, православно-религиозный и народный характер самодержавия в России и необходимость его укрепления. Идеологи славянофильства К.С и И.С. Аксаковы, И.В. и П.В. Киреевские, философы А.С. Хомяков, Ю.В. Самарин, близкие к ним писатели В.И. Даль, А.Н. Островский, А.А. Григорьев, Ф.И. Тютчев. Идеологи западничества – философ П.Я. Чаадаев, историки Т.К. Грановский, К.Д. Кавелин, философ И.В. Станкевич, историк С.М. Соловьёв, писатель В.П. Боткин, литератор П.В. Анненков, юрист Б.Н. Чичерин, писатель И.И. Панаев, И.С. Тургенев и др. И западники и славянофилы верили в особое призвание России и во имя её процветания считали необходимым смягчить или отменить крепостное право, наделить крестьян землёй. Они осуждали всевластие бюрократии, выступали за изменение самодержавного строя, осуществление прав личности, свободы слова и вероисповедания, за экономический и культурный прогресс.

Началось складывание революционно-демократической идеологии (В.П. Белинский, А.И. Герцен, Н.П. Огарёв, В.П. Буташевич-Петрашевский).

2. Либерально-буржуазные реформы 60-70-х гг. и контрреформы 80-начала 90 гг.

Историческая обусловленность реформ. Кризис крепостнических отношений, отставание России от ведущих европейских государств, поражение в Крымской войне (и вызванные ею экономическое расстройство и международная изоляция), крестьянское движение, рост оппозиционных настроений во всех слоях общества (включая и окружение нового императора) – всё это создало острый кризис и делало реформы неотвратимыми.

Смысл крестьянской реформы (первой по времени и во многом определяющей) по Положению и Манифесту от 19 февраля 1861 г. состоял в личном освобождении помещичьих крестьян (22,5 млн. душ обоего пола), прекращении их крепостной зависимости и превращении в юридически свободных лиц с соответствующими правами, предоставлении крестьянам наделом (уменьшенных в целом на 20% и составивших 33,7 млн. дес.) в пользование за выкуп (на 80% за государственный счёт, но в кредит на 49 лет) с сохранением общины. До выхода на выкуп крестьяне оставались на положении временнообязанных (барщиной или оброком помещику фактически в прежнем объёме).. Выход всех крестьян на выкуп завершился в 1883 г. В среднем надел составил 3,4 дес. На душу, т.е. вдвое меньше необходимого для нормального жизнеобеспечения. Крестьянская община сохранялась. Выйти из общины могли лишь зажиточные крестьяне. Упразднялись вотчинная власть помещиков, вводилось крестьянское самоуправление на основе сохранявшейся общины. Позже была проведена реформа среди государственных (20 млн.) и удельных (2 млн.) крестьян, в национальных районах. Обнародование положений о реформе вызвало взрыв массового протеста крестьян, считавших условия своего «освобождения» несправедливыми. В 1861 г. произошло 1859 крестьянских волнений, в 1862 г. - 8444, в 1863 – 509, большая их часть была усмирена военной силой. Наибольший размах крестьянское движение приняло в Поволжье, на Украине и в западных губерниях. Реформа была с раздражением воспринята и большинством помещиков, увидевших в ней ущемление своих законных прав. Крестьянская реформа 1861 г., несмотря на свою противоречивость и ограниченность, в конечном счете, стала важнейшим историческим актом прогрессивного значения.

В результате земской (1864 г.) и городской (1870 г.) реформ были созданы (кроме прежних административных) новые выборные всесословные органы местного самоуправления – земские собрания и управы (уездные и губернские), а также городские думы и управы. Выборы в них были всесословными (по трём куриям, включая крестьянскую), но не пропорциональными, на основе имущественного ценза. Поэтому в собраниях, думах и управах преобладали представители дворянства, а в городах - предпринимателей и купечества (от 50 до 97%). В компетенцию земств входила социальная «инфраструктура» - местное имущество, промышленность, торговля, земские сборы, налоги, продовольствие, попечительство, страховое дело, народное образование, санитария, здравоохранение, дороги, тюрьмы, агрономия и др. Несмотря не жёсткие ограничения, деятельность земских и городских органов самоуправления неуклонно развивалась, способствуя удовлетворению неотложных нужд населения. Особенно впечатляющей их деятельность была в сфере организации народного образования и здравоохранения. Велика была роль земств в статистическом изучении народного хозяйства, в первую очередь, крестьянского. Одновременно, вопреки законодательным запретам, земства превратились в очаги общественной деятельности либерального дворянства. Возникновение в 70-80-х годах XIX в. земского либерально-оппозиционного движения, с которыми вынуждено было считаться правительство, стало важным фактором общественно-политической жизни страны.

Судебная реформа проводилась на основе судебных уставов 1864 г. Они предусматривали бессословность суда и его независимость от административной власти, несменяемость судей и судебных следователей, независимость следствия от полиции, равенство всех сословий перед законом, состязательность и гласность судебного процесса с участием в нём присяжных заседателей и адвокатов. Это явилось значительным шагов вперёд по сравнению с прежним сословным судом с его безгласностью и канцелярской тайной, отсутствием защиты и бюрократической волокитой. Система судопроизводства включала мировой суд, окружной суд, судебную палату, суд присяжных, Сенат. Отменялись телесные наказания, впервые вводился нотариат. Судебные уставы 1864 г. вводились только в 44 губерниях России в течение 1864-1896 гг. (так как требовались и средства и необходимый штат профессиональных судебных чиновников). В новой судебной системе наиболее последовательно были осуществлены принципы буржуазного права, хотя сохранялось немало черт сословного суда и отступлений от принципов реформы.

Военная реформа 1861-1874 гг. проводилась с учётом тяжёлых уроков Крымской войны под руководством военного министра Д.А. Милютина (1861-1881 гг.), выдающегося в профессиональном отношении государственного деятеля с либеральными воззрениями. Реформа предусматривала сокращение армии в мирное время (с 1,1 млн. до 742 тыс.) и её развёртывание в период войны за счёт обученного мобилизационного резерва. Она включала роспуск военных поселений, реорганизацию структуры управления (через военные округа) и подготовки офицерского состава, замену рекрутской повинности всеобщей воинской повинностью (всего мужского населения с 20-летнего возраста, без различия сословий), сокращение срока службы с 20 до 6-7 лет (для лиц с высшим образованием до полугода) с последующим увольнением в запас и зачислением в ополчение, перевооружение армии. Для подготовки офицерского состава кадетские корпуса преобразовывались в военные гимназии, учреждались военные училища и юнкерские училища, расширялась система высшего военного образования в военных академиях. Для перевооружения происходила замена гладкоствольного оружия нарезным, принята на вооружение скорострельная винтовка системы Бердана, артиллерия пополнялась скорострельными стальными нарезными орудиями, началось строительство военного парового флота. Во время войны вводилась военно-конская повинность с денежной компенсацией владельцам. Военная реформа 60-70-х годов способствовала повышению боеспособности русской армии, её результативность подтвердила русско-турецкая война 1877-1878 гг.

Реформа системы образования и печати. Расширялась сеть начальных народных училищ (министерских, земских, церковно-приходских, частных). Более доступным становилось среднее образование, провозглашавшееся всесословным (при сохранении платы за обучение в классических и реальных гимназиях, реальных училищах). Устав 1863 г. предоставил университетам широкую внутреннюю автономию (отменённую в 1830 г.), отменялись квоты в приёме в университеты. Становилось более доступным и открытым женское среднее (училища, гимназии) и высшее образование через высшие женские курсы (так как право поступления в университет женщинам предоставлено не было). Грамотность населения России за пореформенные десятилетия выросла с 7 до 21%.

Успешное начало реформ открыло возможность модернизации страны на либерально-буржуазной основе, однако эта возможность не была реализована. На судьбу реформ оказывали влияние процессы и события (в частности, зарождение революционно-народнического движения), внешние факторы (в том числе национальное восстание в Польше), позиция и личный выбор монарха.

Контрреформы 80 - начала 90-х гг. Причину кризиса в обществе Александр III видел в реформах, и главной целью своей деятельности он считал укрепление самодержавной власти, её авторитета и безопасности, усиление влияния и надзора правительства во всех сферах, укрепление позиций дворянского сословия. Целый ряд законодательных актов был направлен на ограничение характера и действия реформ 60-70-х гг. В результате повышения имущественного ценза на выборах выросло представительство дворян и крупной буржуазии в органах земского и городского самоуправления (за счёт крестьян и рядового городского населения), ограничивались их полномочия. Ограничивалась гласность судопроизводства и действие суда присяжных. Для восстановления власти помещиков над крестьянами в 40 губерниях России создавались 2200 земских участка во главе с земскими начальниками, обладавшими широкими административно-полицейскими полномочиями. Ликвидировалась автономия университетов, усиливался полицейский надзор над студентами, свёртывалось высшее женское образование. Устанавливался строгий административный контроль за печатью, усилилась карательная цензура. Были закрыты все радикальные и значительная часть либеральных периодических изданий. Возобновилась жёсткая имперско-русификаторская политика в национальных окраинах, осуществлялось «инкорпорирование» Польши в состав империи, ограничивалась автономия Финляндии, усилились притеснения евреев и поляков, как следствие, возросла национальная эмиграция из России.

2. Общественное движение 60 – начала 90-х гг.

Народничество – это революционно-демократическое движение, идеология и практика части разночинной (недворянской) интеллигенции. В отличие от либералов, выступавших за цивилизованный капитализм, народники исходили из самобытного характера развития России, считали капитализм искусственным, насаждаемым сверху и негативным явлением. Они верили в возможность особого, некапиталистического развития России и осуществления идеала справедливого общества, опираясь на общинный уклад крестьянской жизни. Это был идеал крестьянского утопического социализма через крестьянскую революцию. Народничество отражало острую неудовлетворённость крестьян результатами реформы 1861 г., их стремление к земле и воле. Основоположниками народнической доктрины были А.И. Герцен и Н.Г. Чернышевский. Первое поколение народников – революционно настроенная молодёжь 60-х гг. пыталась использовать кратковременный подъём крестьянского движения в начале 60-х гг. Это была эпоха революционных прокламаций, появления конспиративных организаций («Земля и Воля», «Молодая Россия», «Народная расправа» и др.). Народники-радикалы стремились к немедленному, путём крестьянской революции сокрушению самодержавного строя. В 70-е гг. главными идеологами народничества становятся П.Л. Лавров, М.А. Бакунин, П.К. Ткачёв. Масштабы революционной деятельности значительно возросли, крупной акцией стало массовое «хождение в народ» в 1874 г. Кризис революционного народничества привёл к появлению легально-реформаторского направления в нём, неонародничества, и социал-демократии, ориентировавшейся на рабочий класс. В 1883 г. в Женеве Г.В. Плеханов основал и возглавил марксистскую группу «Освобождение труда», появляются первые марксистские кружки и группы в России, оформляется социал-демократия национальных окраин – польская, еврейская, армянская.