Национальный режим

Конституция РФ (ст. 37) провозглашает: труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Конституцией РФ запрещается принудительный труд, закрепляется право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждениезатруд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В Российской Федерации признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Конституционная норма посвящена праву каждого на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Правило ч. 3 ст. 62 Конституции РФ о приравнении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в правах и обязанностях к гражданам Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ, распространяется и на область трудовых отношений, в которых участвуют иностранцы и лица без гражданства.

Иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, могут работать в качестве рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях или заниматься иной трудовой деятельностью на основаниях и в порядке, установленных для граждан РФ[573]. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане могут заниматься на ее территории трудовой деятельностью, если это совместимо с целями их пребывания.

Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, могут состоять в российских профсоюзах, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ[574].

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, проживающим на территории Российской федерации, назначаются и выплачиваются государственные пособия на детей[575]. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации тем же правом на социальное обслуживание, что и российские граждане, если иное не установлено международными договорами РФ[576].

В состав работодателей, на которых распространяется действие Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования”[577], включены работодатели — иностранные юридические лица и их обособленные подразделения, международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, проживающие в Российской Федерации. К плательщикам страховых взносов государственного пенсионного страхования Закон отнес наряду с российскими гражданами, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, самостоятельно уплачивающих такие взносы.

Иностранные граждане не могут быть назначены на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с российскими законами назначение на эти должности или занятие такой деятельностью связаны с принадлежностью к российскому гражданству. Так, лишь российский гражданин может быть государственным служащим Российской Федерации[578], членом экипажа морского судна или летного экипажа гражданского воздушного судна[579] прокурором, государственным судьей, государственным или частным нотариусом, адвокатом.

Закон РСФСР “Об иностранных инвестициях в РСФСР” исходит из того, что трудовые отношения, включая вопросы найма и увольнения, режима труда и отдыха, условий оплаты труда, гарантий и компенсаций на предприятии с иностранными инвестициями (по терминологии закона), регулируются коллективным договором и индивидуальными трудовыми договорами (контрактами).

Принципиально важным является указание на то, что условия коллективного и индивидуальных трудовых договоров не могут ухудшать положение работников предприятия по сравнению с условиями, предусмотренными законодательством, действующим на территории Российской Федерации.

Иностранные граждане могут входить в состав рабочих и служащих, в органы управления предприятий с иностранными инвестициями. При этом условия найма, труда и отдыха, а также пенсионного обеспечения иностранных работников согласовываются в индивидуальном трудовом договоре с каждым из них. Получаемая иностранными работниками заработная плата в иностранной валюте после уплаты подоходного налога может переводиться ими за границу.

Согласно Закону платежи на пенсионное обеспечение иностранных работников предприятия с иностранными инвестициями перечисляются в соответствующие фонды стран их постоянного места жительства в валюте и на условиях этих стран.