Ответственность за вред, причиненный при осуществлении правомерной деятель-

Ности.

Ответственность за вред, причиненный при осуществлении правомерной деятельности,

связана с источником повышенной опасности, с большой степенью риска (освоение космоса,

использование атомной энергии). Такая разновидность материальной ответственности как

абсолютная (ответственность без вины) возникает исключительно на основании междуна-

родных договоров. В отличие от объективной ответственности абсолютная ответственность

основана на понятии риска, созданного соответствующей деятельностью, и представляет со-

бой ответственность за ущерб, являющийся результатом деятельности, не запрещенной пра-

вом. Элементом такой ответственности является ущерб. Отсутствуют такие элементы, как

противоправность и вина.

Согласно Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космиче-

скими объектами, 1972 года ущерб, причиненный космическими объектами, включает:

ущерб, нанесенный физическим и юридическим лицам, ущерб, причиненный любому виду

59

имущества. Ущерб возникает при падении космического объекта на территорию какого-либо

государства.

Согласно ст.11 Конвенции запускающее государство «несет абсолютную ответственность

за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности

земли или воздушному судну в полете». Такую ответственность несут субъекты междуна-

родного права, зарегистрировавшие запуск у Генерального секретаря ООН.

В Конвенции 1972 года вопрос об объеме ущерба изложен весьма абстрактно: он устанав-

ливается в соответствии с международным правом и принципом справедливости. Возмеще-

ние ущерба осуществляется путем предъявления претензии. Если государство-ответчик не

согласно с объемом ущерба, то создается комиссия по претензиям, в состав которой входят

представители 2 государств. Решение Комиссии в отношении объема ущерба является окон-

чательным.

Другой вид правомерной деятельности, которая может повлечь абсолютную ответствен-

ность, это деятельность, связанная с использованием атомной энергии.

Вопрос об ответственность за ядерный ущерб в современном международном праве реша-

ется своеобразным образом: здесь, по сути, речь идет не о международной ответственности

государства, а о гражданско-правовой ответственности на основе национального законода-

тельства, причем эти вопросы регулируются международными соглашениями. Эта ответ-

ственность также отличается от обычной гражданско-правовой ответственности. Особенно-

сти состоят в том, что

1) она сконцентрирована на одном лице – операторе ядерной установки. Оператор соглас-

но Парижской конвенции 1960 года – это лицо, назначенное или признанное в этом качестве

компетентным государственным органом;

2) предусмотрена особая система страхования оператора ядерной установки. Сумма стра-

ховки указывается в национальном законе. Если ущерб превышает сумму страхования, то

остальная часть может покрываться государством. Если государство не может возместить

ущерб, то недостающая сумма удовлетворяется из фонда, который образуют государства-

участники соответствующего международного договора.

Международно-правовое регулирование вопросов ответственности за ядерный ущерб:

1. Парижская конвенция об ответственности перед третьей стороной в области ядерной

энергии 1960 года. Ее участниками являются западноевропейские страны.

2. Брюссельская дополнительная конвенция об ответственности за ядерный ущерб 1963

года и Протокол к ней 1982 года.

3. Брюссельская конвенция об ответственности операторов морских ядерных судов 1962

года.

4. Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963 года и Про-

токол к ней 1997 года. Конвенция носит универсальный характер. Республика Беларусь при-

соединилась в 1997 году.

5. Брюссельская конвенция об ответственности за перевозку ядерных материалов на мор-

ских судах 1971 года.

6. Международная конвенция о физической защите ядерного материала 1979 года и ряд др.