Статья 279. Нарушение правил безопасности при обраще­нии с микробиологическими или другими био­логическими агентами или токсинами

Уголовная ответственность за нарушение правил безопас­ности при обращении с микробиологическими или другими биологическими агентами или токсинами предусмотрена ст. 279 УК РК.

Общественная опасность данного преступления заключает­ся в том, что в результате его совершения может быть создана угроза причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

Объектом преступления являются отношения экологичес­кой безопасности. В соответствии со ст. 1 Закона РК «О нацио­нальной безопасности Республики Казахстан» от 26 июня 1998 г. № 233-1 экологическая безопасность — это состояние защищен­ности жизненно важных интересов и прав личности, общества и государства от угроз, возникающих в результате антропоген­ных и иных воздействий на окружающую среду.

Предметом преступления являются микробиологические или другие биологические агенты или токсины К микробиологи­ческим агентам относятся микроорганизмы, вызывающие бо­лезни человека, животных и растений. Биологические агенты — это живые организмы, обладающие активным болезнетвор­ным действием. Биологическими токсинами являются яды бел­ковой структуры, выделяемые микроорганизмами.

Объективная сторона преступления выражается в наруше­нии экологических требований при складировании, уничтоже­нии или захоронении микробиологических или других биоло­гических агентов или токсинов или незаконный их ввоз в Рес­публику Казахстан для переработки, хранения или захороне­ния, если это создало угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.
На основании ст. 58 Закона РК «Об охране окружающей среды» производство и применение потенциально опасных хи­мических и биологических веществ допускаются после прове­дения необходимых токсиколого-гигиенических и экологотоксикологических исследований, гигиенической регламентации обращения с ними, установления гигиенических и экологичес­ких нормативов и осуществления государственной регистрации этих веществ в порядке, установленном Правительством Рес­публики Казахстан.

Разведение и размещение в окружающей среде биологичес­ких объектов, не свойственных местной природе, а также полу­ченных искусственным путем, допускаются при наличии соот­ветствующих экологических обоснований и по разрешениям специально уполномоченных государственных органов в обла­сти охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 60 дан­ного Закона устанавливаются следующие экологические тре­бования при обращении с отходами производства и потребле­ния:

1. Складирование, уничтожение и захоронение отходов про­изводятся в местах, определяемых решениями местных, испол­нительных органов по согласованию со специальными уполно­моченными исполнительными органами в области охраны ок­ружающей среды и иными исполнительными органами Респуб­лики Казахстан, осуществляющими функции охраны окружа­ющей среды.

2. Ввоз для переработки, захоронении или хранении отхо­дов в Республику Казахстан может осуществляться только по специальному разрешению Правительства Республики Казах­стан.

3. Запрещается импорт продукции, не имеющей технологии для ее обезвреживания или утилизации после использования.

4. Экологические требования при обращении с отходами, наряду с настоящим Законом, определяются законодательством об отходах и иными нормативными правовыми актами.

5. Образование и использование производственных и коммунально-бытовых отходов подлежат государственному учету.

Определенные требования по обращению с опасными веще­ствами изложены и в других нормативных актах, к примеру, в постановлении Правительства РК от 18 октября 1996 г. № 1283 «Об утверждении положения о порядке захоронения радиоак­тивных отходов в Республике Казахстан (с изменениями и до­полнениями, внесенными постановлением Правительства РК от 22 июня 1998 г. № 578)», Постановление Правительства РК от 18 октября 1996 г. № 1285 «Об утверждении положения о по­рядке ведения государственного кадастра захоронения вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра», Постановление Правительства РК от 18 октября 1996 г. № 1286 «Об утверждении положения о порядке захоронения вредных веществ и сброса сточных вод в недра (с изменениями и допол­нениями, внесенными постановлением Правительства РК от 22 июня 1998 г. № 578)», Постановление Правительства РК от 28 апреля 1997 г. № 670 «Об утверждении Соглашения о конт­роле за трансграничной перевозкой опасных и других отходов».

По конструкции рассматриваемый состав материальный и считается оконченным с момента создания реальной угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или ок­ружающей среде. Под угрозой причинения существенного вреда здоровью человека необходимо понимать угрозу причинения легкого, среднего или тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека.

Существенный вред окружающей среде является оценочным признаком, который необходимо устанавливать в каждом кон­кретном случае исходя из обстоятельств дела. Таковым могут быть признаны гибель рыбы, уничтожение нерестилищ, сущест­венное изменение вкусовых качеств рыбы, приведение в негод­ность выпаса для скота и т.д.

Субъективная сторона преступления по ч.ч. 1 и 2 ст. 279 УК РК характеризуется как двойная форма вины. По отношению к последствиям вина может быть только неосторожная. По ч. 3 деяние совершается только по неосторожности, поскольку за­конодатель прямо указывает на это.

Субъект преступления специальный - это лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил безопасности при обращении с микробиологическими объектами, биологи­ческими агентами и токсинами.

В части 2 ст. 279 УК РК предусмотрена ответственность за нарушение правил безопасное ги при обращении с микробио­логическими или другими биологическими агентами или ток­синами, повлекшее загрязнение, отравление или заражение ок­ружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животного или растительного мира, а равно совершенное на территории с чрезвычайной экологической ситуацией.

Загрязнением окружающей среды в соответствии со ст. 1 Закона РК «Об охране окружающей среды» признается поступ­ление в окружающую среду потенциально опасных химичес­ких и биологических веществ, радиоактивных материалов, от­ходов производства и потребления, а также влияние на окру­жающую среду шума, вибраций, магнитных полей и иных вред­ных физических воздействий.

Отравление и заражение окружающей среды означают по­явление в окружающей среде токсичных веществ, вызывающих болезни и гибель компонентов природной среды (например, животных, растительности и прочего).

Причинение вреда здоровью человека может выражаться в причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью че­ловека. В случае причинения тяжкого вреда здоровью действия виновного следует квалифицировать по совокупности преступ­лений по ст. 103 и ст. 279УКРК.

Массовая гибель животного или растительного мира — это уничтожение большого количества их разнообразных видов, как правило, на обширных территориях.

В соответствии со ст. 68 Закона РК «Об охране окружающей среды» чрезвычайная экологическая ситуация — это неблаго­получная экологическая обстановка, возникшая на определен­ной территории в результате деятельности человека или стихийных сил природы, характеризующая глубокими и устойчи­выми отрицательными изменениями окружающей среды, опас­ными для жизни и здоровья людей, сохранения растительного я животного мира.

При чрезвычайной экологической ситуации на отдельных территориях республики могут быть запрещены или ограниче­ны отдельные виды хозяйственной деятельности и природополь­зования, проводятся оперативные меры по восстановлению (вос­производству) природных ресурсов, оздоровлению окружаю­щей среды, социальной защите населения в порядке, пред­усмотренном законодательством.

В части 3 ст. 279 УК РК установлена ответственность за де­яния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности массовое заболевание людей или смерть человека.

Субъективная сторона данного деяния характеризуется двой­ной формой вины, при которой рассматриваемое деяние соверша­ется умышленно, а последствия наступают по неосторожности.