![]() |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
|
Неотъемлемой частью переговоров по доступу на рынки товаров являются переговоры по сельскохозяйственной проблематике. Помимо тарифного аспекта, они включают также рассмотрение политики России в отношении государственной поддержки аграрного сектора и экспортного субсидирования.
Переговоры по сельскохозяйственной тематике ведутся с конца 1998 года, когда на рассмотрение Рабочей группы по присоединению России к ВТО были представлены первоначальные предложения по обязательствам Российской Федерации в области сельского хозяйства. Данный документ, утвержденный Комиссией Правительства Российской Федерации по вопросам ВТО, фиксировал уровни внутренней поддержки производства сельского хозяйства (агрегированной меры поддержки) и субсидирования экспорта сельхозпродукции и продовольствия в установленном ВТО формате.
Следует отметить, что к агрегированной мере поддержки (AMS) относятся лишь те меры, которые в наибольшей степени оказывают искажающее воздействие на торговлю и производство (дотации на продукцию животноводства и растениеводства, компенсации части затрат на приобретение материально-технических средств, льготное кредитование, ценовая поддержка товаропроизводителей, льготы на транспортировку сельхозпродукции и др.).
Официальная заявленная позиция России, представленная в Секретариат ВТО в марте 2001 г., основывалась на базисном периоде по уровню внутренней поддержки агропромышленного производства 1991—1993 гг. и по экспортным субсидиям — на периоде 1990—1992 гг. Данная позиция предусматривала:
— в отношении AMS — сумму 16,2 млрд долл. (общий средний показатель AMS, подлежащий связыванию), с поэтапным сокращением в течение 6-летнего периода до 12,9 млрд долл.
— в отношении экспортных субсидий — среднюю величину подлежащего связыванию экспортного субсидирования в размере 726 млн долл., с поэтапным сокращением в течение 6-летнего периода до 464,7 млн долл.
При проведении переговоров о вступлении в ВТО относительно рынка сельскохозяйственной продукции в настоящее время рассматриваются три сценария развития ситуации:
1) полная либерализация рынка;
2) частичная либерализация рынка (существующий уровень таможенных пошлин уменьшается на 36 % в течение 5 лет, т. е. на 7,2 % ежегодно). Такой вариант предполагается по уставу ВТО при вступлении нового государства в данную организацию;
3) ситуация, в которой российской стороне удастся отстоять такую позицию по рынку сельскохозяйственной продукции, при которой будет обеспечена оптимальная защита отечественных товаропроизводителей (табл. 14.1).
Построенная модель анализирует матрицу 6x6 (6 укрупненных регионов на 6 укрупненных товарных групп).
В составе шести регионов РФ, страны СНГ, ЕС, Восточная Азия, страны НАФТА, остальные страны мира.
В состав 6 товарных групп включены: сахар-сырец (включая белый сахар), мясо свежее и мороженое (включая мясо птицы свежее и мороженое), зерновые, промышленные товары, услуги, остальные сельскохозяйственные товары.
Для анализа полученных результатов были использованы следующие показатели:
— изменение импорта и экспорта по каждой группе товаров;
— изменение производства по каждой группе товаров;
— изменение инвестиций и ВВП в масштабе страны;
— изменение благосостояния страны.
Используя данную модель, проведем анализ последствий вступления России в ВТО для развития отечественного агропромышленного комплекса в рамках трех сценариев.
![]() |
![]() |
![]() |
Сценарий 1. Полная либерализация
Очевидно, что при полной либерализации сельскохозяйственного рынка импорт мясных продуктов в Россию возрастет в наибольшей степени, т. к. именно данная товарная группа в настоящее время в наибольшей степени подвержена квотам (рис. 14.1). Импорт мяса при вступлении России в ВТО увеличится более чем в два раза, а с учетом того, что отечественными производителями обеспечивается сегодня не более 50 % от всего потребления, то дешевый импорт нанесет ощутимый удар по ре-тональным производителям. Заметный рост импортных поставок будет наблюдаться и в случае с сахаром. Но в настоящее время потребление сахара в России на 75-80 % обеспечивается за счет импорта. По зерну и остальным сельскохозяйственным товарам можем прогнозировать рост импорта в незначительных объемах.
Относительно же экспорта сельскохозяйственной продукции можно наблюдать рост по всем товарным группам (рис. 14.2).
Поводом для роста экспорта, как уже было отмечено выше, послужит значительное сокращение торговых барьеров. Но если обратить внимание на абсолютные показатели, то можно будет заметить, что экспорт сельскохозяйственной продукции после вступления нашей страны в ВТО и на 10 % не будет покрывать импорт.
Производство сельскохозяйственной продукции будет падать, размер ВВП снизится на 3 %, инвестиции в экономику страны сократятся на 0,8 % (рис. 14.3). Но, несмотря на такие негативные показатели, при полной либерализации рынка сельскохозяйственной продукции общее благосостояние страны увеличится на 1,3 млрд долл. (за счет перераспределения денежных ресурсов в пользу более рентабельных производств).
![]() |
Однако, следует отметить, что развитие событий по сценарию полной либерализации торговли маловероятно — это скорее теоретическая модель. В большей степени можно ожидать реализацию сценария 2, т. е. частичной либерализации рынка в соответствии с урегулированием переговорных позиций ВТО и российской стороны.
Дата публикования: 2014-11-19; Прочитано: 367 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!