Эффективность функционирования совместного предпринимательства

Для эффективного функционирования и жизнеспособности совместного предприятия важное значение имеет проработка этапов его создания в следующей последовательности:

— формирование группы специалистов для анализа эконо­мических и юридических вопросов;

— определение характеристик товара и услуг для совместного бизнеса;

— необходимость разработки производственной программы и определение соотношений в потреблении на внутрен­нем и внешнем рынках;

— выбор иностранного партнера на конкурсной основе путем сравнения предложений, выявление платежеспособности фирмы;

— разработка ТЭО по российской и иностранной методикам, ] учитывая этапы создания, подготовки к производству, де-| ятельности и развития инфраструктуры;

— подготовка проектов учредительного договора и устава и| проведение переговоров с иностранным партнером по! ТЭО, договору и уставу;

— подписание учредительных документов и регистрация СП в 1 установленном порядке для получения прав юридического ] лица и в качестве участника ВЭД».

Совместное предприятие как отдельная экономическая еди- ] ница в национальной системе хозяйствования и в мировой { экономике в целом имеет свои особенности и характерные черты. Целесообразно рассматривать СП по определенным кри-1 териям, таким, как комплексность (равновесность) сотруд- ] ничества, место расположения, влияние сторон на управле- j ние, целевая установка и мотивы создания, долевое участие в капитале СП.

Совместное предпринимательство и состояние экономики в целом в значительной степени зависят от государственной по­литики. Государство своими действиями может существенно за- 1 тормозить или ускорить эти процессы.

Рыночная экономика, несмотря на многие положительные; черты, не способна регулировать совместное предприниматель­ство, а также социальные процессы в интересах всего общества. ]

Как известно, совместное предпринимательство — особая форма деловой активности, которая направлена как на удов­летворение общественных потребностей, так и на получение коммерческого успеха, поэтому иностранные инвесторы заин­тересованы вкладывать капитал в проекты, не приносящие достаточной прибыли, в fOM числе и в отрасли, которые для общества и государства жизненно необходимы. В некоторых от­раслях развитие совместного предпринимательства ограничи­вается экономическими барьерами, связанными со значитель­ными первоначальными инвестициями, длительным сроком окупаемости вложенных средств, неопределенностью в полу­чении результата.

Иностранные инвестиции не будут вкладываться, а экономика не будет развиваться, если государство не обеспечит соответствую­щие условия, а законодатели не примут необходимые законы.

За последние годы облик России с точки зрения безопас­ности, удобств для работы предприятий с иностранными ин­вестициями существенно приблизился к мировым нормам. Не­маловажной, но разрешившейся проблемой был действовав­ший ранее запрет на действие иностранных банков в России. Иностранным инвесторам необходимы надежные посредники для обслуживания их финансовых операций. В свою очередь, выход некоторых российских банков на международный уро­вень помог привлечь иностранные инвестиционные ресурсы для финансирования развития субъектов национальной эко­номики. На современном этапе законодательная и банковская системы далеки от желаемого, но вполне приемлемы для ра­боты предприятий с иностранными инвестициями на российс­ком рынке.

Важнейшая предпосылка активизации совместных предприя­тий — снижение инфляции. Финансовая стабилизация, как свидетельствует мировой опыт, наступает тогда, когда годо­вой рост цен не превышает 40 %, а среднемесячный — 2,8 %. Очевидно, что существующие темпы инфляции в России по­давляют инвестиционную активность. Поэтому многие инвес­тиционные проекты становятся слишком рискованными и не осуществляются.

Налоговая система России также сильно влияет на состояние совместного предпринимательства. Инвестор уплачивает госу­дарству три вида платежей. Во-первых, как и любой другой субъект предпринимательской деятельности, он платит налог на прибыль. Во-вторых, как субъект предпринимательской дея­тельности в сфере недропользования он вносит платежи за пра­во пользования недрами, отдавая тем самым государству как собственнику недр часть горной ренты, отсутствующей в дру­гих отраслях и сферах экономической деятельности. Наконец, он отчисляет обусловленную договором сторон долю «прибыль­ной продукции», которая заменяет все остальные налоги и сбо­ры и обеспечивает государству возможность изымать наиболь­шую часть выручки инвестора при том, чтобы инвестор, в свою очередь, получил приемлемую для него норму прибыли. Этот платеж (определение его взаимоприемлемого размера и меха­низма расчета — один их ключевых вопросов переговоров сто­рон) и позволяет государству учесть разницу природных усло-

вий различных месторождений и изъять в свой доход часть диф­ференцированной ренты инвестора. Чем выше прибыль инвес­тора, тем большую долю «прибыльной продукции» он отчисля­ет государству.

В целом система налогообложения далека от того, чтобы стать привлекательной чертой инвестиционного климата России. Одна­ко существует мнение, что этот фактор при решении об инвести­ровании средств в экономику страны в большинстве случаев не является главным.

По мнению экспертов, требуется: снизить уровень налогооб­ложения, увеличив при этом долю рентных налогов (налог на недвижимость, использование недр, лицензионных сборов) и уменьшив долю трансакционных налогов (НДС, налогов от ре­ализации и налога на прибыль); упростить налоговую систему; унифицировать санкции за неуплату налогов. Нужно не просто сократить налоги, а так изменить механизм налогообложения, чтобы льготы были увязаны с реальным инвестированием и уве­личением объемов производства.

Все другие факторы, отрицательно влияющие на инвестици­онную деятельность, можно сгруппировать в два блока. Первый блок — внутренние (эндогенные) факторы, зависящие от са­мих хозяйствующих субъектов (табл. 12.2). Второй блок — вне­шние (экзогенные) факторы, действующие объективно, незави­симо от хозяйствующих субъектов (табл. 12.3).

Рассмотренные ранжированные внутренние неблагоприятные факторы для развития совместного предпринимательства в от­раслях народного хозяйства зависят, в основном, от работы самих организаций, их коллективов. Перечень мер, направлен­ных на их нейтрализацию (преодоление), в конечном итоге сво­дится к реформе работы с кадрами, к реформированию управ­ления хозяйственной деятельностью за счет «человеческого фак­тора». В связи с этим на первое место выходит внутренняя проб­лема организаций — изменение уровня управления, приспо­собления его к условиям успешной деятельности в сложивших­ся условиях.

Нерентабельность некоторых отраслей народного хозяйства в рыночных условиях свидетельствует о низком уровне маркетин­говой и коммерческой деятельности, ошибках в ценообразова­нии, учетно-финансовой работе, управлении. Большие потери

финансовых средств несут субъекты предпринимательской дея­тельности в результате неудовлетворительно поставленного учета, незнания и несоблюдения действующих правил налогообложения, выплат штрафных санкций. Это влечет за собой рост цен, ухудше­ние обслуживания населения, отрицательные финансовые резуль­таты. Решение этой проблемы видится в реформировании струк­тур, методов работы и управления, что особенно важно для хо­зяйствующих субъектов совместного предпринимательства.

Являясь достаточно гибкой организационной формой управ-ления и имея возможность использовать опыт, финансовые и прочие ресурсы компаний различных стран, совместные пред- 1 приятия становятся своего рода точками роста новых форм хо- ] зяйствования. Использование ресурсов различных стран позво- I ляет минимизировать расходы и максимизировать прибыль, тем самым способствуя повышению отдачи на вложенный капитал партнеров. Создание совместных предприятий за границей требует

решения многих проблем управления, учета особенностей внеш­ней среды, стимулирования рабочей силы. Необходимо прини­мать во внимание значительные различия в культурной, ком­мерческой, экономической и других сферах стран, участвующих в создании совместного предприятия. Кадровый состав материн­ских компаний по-разному оценивает производительность тру­да, уровни вознаграждения, безопасность труда и вкладывает разный смысл в понятие субординации. Могут иметь место и большие различия в организационных культурах двух материнс­ких компаний, в стратегии использования человеческих ресур­сов. Культурные различия влияют на формирование совместного предприятия, поскольку они отражены в различиях подходов к целям, стратегиям, политике человеческих ресурсов, возможно­стям и трудностям развития, организационным взаимоотноше­ниям, коммуникационным приоритетам. Создание совместного предприятия при всех его положительных характеристиках и зна­чимости для общества, должно содержать экономический и/или социальный эффект и тем самым обеспечивать возмещение вло­женных средств за счет доходов, полученных от реализации про­дукции или услуг.

С помощью информации о финансовых затратах и результатах можно рассчитать эффективность инвестиционного проекта. Эф­фективность проекта оценивается в целях определения по­тенциальной привлекательности проекта для возможных участ­ников и поисков источников финансирования. Эффективность инвестиционного проекта понимается как достижение наилучших результатов при наименьших затратах. Для расчета эффективности инвестиционного проекта необходимо иметь информацию об ин­вестиционных издержках, о производстве и реализации услуг, о среднесписочной численности работников и расходов на оплату труда, текущих издержках, материальных затратах, затратах на обслуживание и ремонт оборудования, об общепроизводственных и общехозяйственных расходах.

Данные об инвестиционных издержках должны включать смет­ную стоимость проектно-конструкторских работ, плату за землю; стоимость основных средств, используемых на начало разработки проекта; затраты на подготовку территории строительства, сто­имости СМВ, фондов производственного и непроизводственного назначения; стоимость оборудования (без монтажа); прочие инве-

стиционные расходы; не капитализируемые затраты; предпроиз-водственные затраты; капитальные вложения в прирост оборот- 1 ных средств.

Информация о производстве и реализации инвестиционного проекта должна содержать данные об общем объеме производ­ства и реализации продукции; объеме выпуска и реализации кон­кретных видов продукции в стоимостном и натуральном выраже­нии; цены на единицу продукции (в отечественной и иностран­ной валюте).

Для анализа численности работников и расходов на оплату труда и социальные нужды необходимо иметь информацию о со­ставе отдельных категорий работников, ИТР, занятых производ­ством продукции (услуг), организацией производства; аппарата управления; расходов на оплату труда производственных рабочих, рабочих вспомогательных производств, работников аппарата уп­равления и нормативов затрат на оплату труда единицы продук­ции (услуг): основной и дополнительной заработной платы, вып­лат стимулирующего характера, выплат компенсационного харак­тера, премий и надбавок; суммы отчислений на социальные нуж­ды: в фонд социального страхования, в пенсионный фонд, фонд медицинского страхования, а также нормативы этих затрат на один рубль расходов.

При исследовании общепроизводственных расходов по ин­вестиционному проекту необходимо иметь информацию, харак­теризующую основную и дополнительную заработную плату вспомогательных работников с учетом отчислений на'социальные нужды (кроме занятых рабочих обслуживанием и содержанием оборудования); заработную плату работников аппарата управле­ния основных цехов, в которых реализуется инвестиционный проект; затраты на содержание зданий и сооружений производ­ственного назначения, складов, инвентаря (включая коммуналь­ные расходы). Необходима информация о расходах, связанных с производственным процессом; затратах на ремонт зданий, со­оружений, складов, инвентаря; затратах на охрану окружающей среды; на проведение исследований, содержание лабораторий; рас­ходах на изобретательство и рационализаторство; прочих расходах (включая постоянные и переменные).

Информация об общехозяйственных расходах при анализе объема выпуска продукции (услуг) должна содержать объемы

заработной платы (с отчислениями на социальные нужды) работ­ников аппарата управления; расходы на освещение, отопление; канцелярские, почтовые расходы; платежи по кредитам, займам; затраты на социальное обслуживание; прочие общехозяйственные расходы.

При оценке расходов по сбыту продукции (услуг) необходимо исследовать расходы на тару и упаковку изделий, транспортиров­ку продукции, заработную плату работников, занятых погрузоч-но-разгрузочными работами (включая отчисления на социальные нужды), расходы на рекламу и т. д.

При анализе затрат на обслуживание и ремонт технологическо­го оборудования по инвестиционному проекту необходимо иссле­довать состояние расходов на заработную плату за ремонт обору­дования и транспортных средств с отчислениями от нее; расходы на запасные части по ремонту и обслуживанию оборудования (на инструмент и приспособления); стоимость услуг, полученных от вспомогательных производств и сторонних организаций; прочие расходы.

При исследовании текущих издержек, материальных затрат необходимо проанализировать состав сырья и материалов (от­дельно основных и вспомогательных материалов); покупных и комплектующих изделий и полуфабрикатов; запасных частей для ремонта технологического оборудования; тары; топлива и энергии.

Потребность в оборотном капитале рекомендуется опреде­лять с учетом информации о вспомогательных материалах, комп­лектующих изделий и полуфабрикатов, топлива, запасных час­тей, объема незавершенного производства, готовой продукции. Располагая изложенной выше информацией по отдельным видам расходов, можно произвести расчет общих затрат, затрат по отдельным видам продукции (услуг), в целом по проекту и на единицу изделия.

Очевидно, что создание международных совместных пред­приятий связано с определенным риском. В связи с этим возни­кает несколько вопросов. Почему образуются такие предприятия? По какой причине (кроме краткосрочных финансовых выгод) компания может входить в них? Какие причины могут препят­ствовать созданию международных совместных предприятий? На­ряду с увеличением текущего денежного дохода образование со-

вместного предприятия может привести к успеху, наиболее веро­ятно, в случаях развития смежных областей деятельности, про­никновения в смежные отрасли, а также создания вертикально интегрированной организации.

В условиях политической и экономической нестабильности, а значит, и высокого риска, западные фирмы предпочитают идти на создание СП только при государственных гарантиях и специ­альных льготах, предоставляемых на правительственном уровне. На пути же малых СП возникает много бюрократических пре­град и проблем, преодолеть которые весьма сложно.

Развитию совместного предпринимательства препятствуют не­подготовленность к принятию иностранных инвестиций, неразви­тость рынка, отсутствие опыта эффективного предпринимательства, слабое развитие инфраструктуры и сбытового сервиса.

Одним из главных мотивов создания СП иностранными партне­рами является выход на новые рынки. Особо подчеркивается воз­можность долгосрочного использования потенциала национального или регионального рынков, некоторых особенностей рынка и струк­туры сбыта. Не менее важным представляется и краткосрочное ис­пользование рыночных возможностей (например, продажа дефи­цитных на данный момент времени потребительских товаров). Еще одна цель — сокращение издержек в результате перебазирования производства в страну партнера с использованием производствен­ных преимуществ в связи с более низкими затратами на персонал. Для определения видов производств в развивающихся странах су­ществуют более благоприятные законодательные условия, что так­же может сыграть определенную роль при принятии решения о создании совместного предприятия.

Кроме всего прочего, имеет место ряд специфических моти­вов, влияющих на принятие решения о создании СП:

— национальные, когда инвесторами являются бывшие граж­дане этой страны, или СП создается учредителями одной национальности;

— личностные, если решение о создании принимается на родственных началах;

— экологические, если решается задача выноса экологически вредных производств;

— мотивы, связанные с поднятием престижа, другие соци­ально-психологические стремления.

Зарубежные предприниматели рассчитывают на конкуренто­способность продукции СП на мировых рынках, прежде всего за счет сравнительно низкой стоимости факторов производства. Ко­нечно, имеется определенный интерес со стороны иностранных партнеров к научному потенциалу некоторых развивающихся стран, разработке перспективных технологий, что может стимулировать вложения иностранных капиталов.

Кооперирование на принципах совместного производства требует объединения новейших научных и технологических до­стижений, финансовых ресурсов и использования производ­ственной базы фирм-партнеров, поэтому их сотрудничество на­чинается на самой начальной стадии, нередко на стадии прове­дения проектных изысканий и технико-экономических иссле­дований. Такой способ кооперирования требует участия фирм различных отраслей. Одна из них выступает как главный под­рядчик.

Исключительная техническая сложность создания объектов, использования узлов, деталей, систем и подсистем различного назначения, перечень которых составляет несколько тысяч,

делает невозможным производство без установления масштабного научно-технического кооперирования солидных фирм.

Один из способов международного кооперирования осно­ван на принципе совместного производства и предусматрива­ет более глубокую взаимную связь и ответственность партне­ров, т. к.:

— объединяется производственный аппарат управления с це­лью сокращения сроков освоения выпуска весьма сложной и дорогостоящей техники;

— объединяются усилия в решении сложных научно-иссле­довательских и проектно-конструкторских работ;

— осуществление проектных работ требует огромных матери­альных и финансовых затрат, а потому возникает необхо­димость концентрации капиталовложений;

— партнеры совместно разрабатывают проект и предпринима­ют общие шаги по реализации плана;

— партнеры распределяют между собой обязанности и от­ветственность за изготовление и своевременную доставку части конечного продукта, закрепленной за каждым участ­ником.

Таким образом, первостепенное значение принадлежит воп­росу управления СП. Здесь на первый план выходит проблема подбора персонала. При подборе персонала для СП предлагается передать инициативу целевой стране, где основывается СП, а кри­терии по отбору кадров могут быть разработаны обеими сторона­ми совместно.

Особое значение для устойчивого функционирования СП име­ет выбор модели управления СП. Отличительной особенностью структуры управления совместным предприятием является рав­ноправие сторон в процессах принятия решений, контроле за деятельностью фирмы, стратегическом планировании. Опера­тивно-тактическое руководство осуществляется высшим орга­ном управления компанией, назначаемым совладельцами со­вместного предприятия. Паритетные начала управления компа­нией позволяют каждой из сторон извлекать наибольшую вы­году от совместной деятельности и способствовать развитию делового сотрудничества. Структура управления совместным предприятием укладывается в рамки традиционных схем уп­равления компаниями (функциональная, продуктовая, диви-

зиональная, матричная, региональная и др.) и зависит от ха­рактера деятельности, числа сторон, принявших участие в со­здании компании, степени диверсификации производства и пре­доставляемых услуг.

В СП роль ведущих менеджеров целесообразно передавать спе­циалистам принимающей стороны — той, где располагается со­вместное предприятие, так как они обладают более полными све­дениями и знаниями ситуации на рынке, конкуренции, вза­имоотношений с поставщиками и понимают местный ментали­тет. В качестве координатора может быть приглашен иностран­ный специалист или сотрудник.

Разработка организационного обеспечения образования и фун­кционирования СП представляется одним из важнейших элемен­тов при его создании, отвечающим за укрепление его стабильно­сти и формирование высокого уровня конкурентоспособности в рамках отрасли и в целом на рынке. Особо значимыми фактора­ми, влияющими на достижение успеха основания СП, являются следующие:

— тщательный выбор потенциального партнера;

— подбор в проектную группу опытных, обученных сотруд­ников;

— реальное представление о необходимом количестве инвес­тиций;

— прочная поддержка партнера по СП;

— привлекательность СП для партнера;

— ориентирование продукции на рынок и на возможности партнера;

— управление СП путем локального менеджмента;

— предоставление партнеру по СП места для применения собственного опыта;

— контакты с общественностью и властями в целевой стране;

— высокий уровень прагматизма, готовность к компромиссу;

— структурированные подготовка и планирование.

Учет и внедрение данных факторов поможет решению мно­гих проблем и устранит недостатки в процессе становления и раз­вития совместного предприятия. Удавшийся проект создания СП, эффективно функционирующего и развивающегося, может стать исходным пунктом для развития новых кооперационных связей в Других областях.

В целом можем сделать выводы: СП отличает более высокий уровень производительности труда, фондоотдачи, эффективное- ] ти экспорта, культуры производства и оказания услуг, заработ­ной платы по сравнению с большинством российских предприя­тий. Создание многочисленных СП в области информации, под­готовки кадров, консультационных услуг облегчает условия фун­кционирования как иностранного, так и отечественного капитала. Итак, совместные предприятия представляют собой сегодня один из динамично развивающихся секторов экономики и обращение к этому вопросу важно с целью дальнейшего использования по­ложительного потенциала СП для решения социально-экономи­ческих проблем.

Вопросы для самоконтроля

1. Каковы основные мотивы создания предприятий для иност­ранного и национального партнеров в условиях совместного предпринимательства?

2. Какие основные типы совместных предприятий по цели со­здания выделяются в настоящее время?

3. Каким образом оценивается эффективность функциониро­вания совместного предпринимательства?