Зарубежный опыт специальной физической подготовки полиции

Проблемой совершенствования СФП работников полиции занимаются специалисты во многих странах мира: Англии, Германии, Франции, США и др.

Особое внимание зарубежных специалистов занимают проблемы нападений на полицейских при исполнении ими служебных обязанностей.

Великобритания по количеству убийств полицейских занимала ведущее место в Западной Европе. Так, в 90-е годы ежегодно около 14 тысяч полицейских, исполняющие свои служебные обязанности, становились объектом нападения со стороны преступников. Из них примерно 3 тысячи получили серьезные телесные повреждения. По данным английских специалистов, в большинстве случаев нападения, подвергаются полицейские, несущие службу в одиночку, но ими не устанавливались закономерности в мотивах нападений. Делается вывод, что активное использование современной оперативной связи и транспортных средств с одной стороны способствует быстрому реагированию на различные правонарушения, с другой стороны резко повышает частоту взаимодействия (контактов) с преступниками, тем самым увеличивается вероятность для нападений на полицейских. Эта тенденция ставит серьезные проблемы перед специалистами боевой и физической подготовки данной страны.

Учитывая, что английские полицейские ППС несут службу без огнестрельного оружия, опыт подготовки к действиям по задержанию преступников представляет особый интерес.

Так, основу их специальной физической подготовки составляют виды спортивной борьбы (дзюдо, каратэ и др.). В последнее время они проявляют интерес и к отечественной системе самозащиты - самбо. Английские полицейские становились призерами чемпионатов Мира по самбо. Кроме того, на занятиях спортивными единоборствами, много внимания уделяется профессиональной и специально-тактической подготовке для задержания преступников, как при пешем, так и при транспортном патрулировании.

Проблема специальной физической подготовки полицейских также актуальна и для США. Ежегодно в отчете ФБР о состоянии преступности в стране дается подробный статистический отчет о видах и условиях нападения на полицейских.

Так, в 2001 году в США, по данным подразделений полиции, обслуживающих 78% населения всей страны, было зарегистрировано 57 тысяч нападений на полицейских. Наибольшее число нападений на полицейских с нанесением им повреждений различной тяжести, совершалось в средних и крупных городах, намного меньше - в сельской местности. Из всех нападений -83% было совершено без огнестрельного оружия и 6% с применением огнестрельного оружия, а также 7% с использованием других предметов. Из всех видов нападений на полицейских - 30% совершено с применением различных видов холодного оружия. Почти 70% нападений с применением огнестрельного оружия совершено в городах и его пригородах. Эта тенденция характерна для других видов вооруженного нападения.

По данным американских специалистов, 60% нападений происходят в темное время суток (20.00 – 4.00), причем более 50% из них в период с 22.00 до 2.00 ночи. Треть нападений на полицейских совершается при их появлении на месте происшествия, 12% при транспортировке и содержании задержанных, 11% при несении службы на автодорогах, 8% при проверке подозрительных лиц и 23% при задержании после совершения различных тяжких преступлений, остальные нападения осуществлялись при выполнении прочих служебных обязанностей. В США 81% нападений на полицейских совершены при несении ими службы на автомашинах (52% - на одиночные и 29% - на парные патрули), 6% - на следователей и др. оперативных сотрудников и 13% - на полицейских, выполняющих разные служебные задачи.

В зарубежных источниках приведены интересные данные анализа условий нападений на полицейских в США. Так, в 2002 году 19 человек погибли при урегулировании семейных конфликтов и хулиганских действий, где нападавшие находились в состоянии алкогольного опьянения; 17 – при преследовании преступников, совершивших кражи с взломом; 15 - при задержании водителей, нарушивших правила дорожного движения; 10 – при установлении личности подозрительных лиц; 9 – при нападении из засады; 2 – при общении с лицами, страдающими с психическими заболеваниями; 1 – при сопровождении заключенного. Из общего числа погибших полицейских, более 70 % убиты при несении службы на автомашинах, 10% – при выполнении следственных действий и оперативных задач, 13%– во внеслужебное время, но пытавшихся задержать преступников.

Интересно отметить, что зарубежные специалисты проводят анализ использования преступниками специальных и подручных средств. Ими установлено, что 94,5% полицейских (86 человек) погибло от применения преступниками огнестрельного оружия и 5,5% - от использования правонарушителями различных видов холодного оружия и автотранспорта.

Таким образом, можно предположить, что американские специалисты выделяют 4 группы условий нападения: без оружия, с холодным оружием и предметами, огнестрельным оружием и нестандартными видами нападения (наезд автотранспортом).

Авторами установлено, что только 30% полицейских смогли применить табельное оружие против преступников. Из 91 погибших полицейских было 89 мужчин и 2 женщины, 31 прослужил в полиции от 1 до 5 лет, 30 - от 5 до 10 лет и 26 - более 10 лет.

Проводя ежегодный анализ условий и ситуаций нападений на полицейских и задержание преступников, американские специалисты ищут формы и методы совершенствования специальной физической и огневой подготовки.

Эта проблема находится в центре внимания и французских специалистов. Ими установлено, что при исполнении служебных обязанностей, в среднем, в год, погибает 5 сотрудников полиции, несущих службу в форме. Авторами определено ежегодное увеличение количества ранений различной тяжести среди полицейских: в 1990 г. - 976, в 1991 г. - 1004, в 1992 г. – 1126, в 1993 г. – 1276, а в 2000 г. – более 1800 случаев ранения.

Французские специалисты основной причиной увеличения ранений и травматизма считают, прежде всего, недостаточную профессиональную подготовку полицейских. В целях повышения профессионального мастерства ими разработано методическое пособие по специальной тактике задержания, которое распространено во всех полицейских комиссариатах. Это пособие предусматривает порядок действий в 4 основных модельных ситуациях задержания: задержания подозрительного лица, действия при наружном осмотре и надевании наручников, при остановке подозрительного автомобиля, при срабатывании сигнализации охраняемых объектов.

В этих целях со всеми сотрудниками оперативных служб проводятся «недели безопасности», во время которых осуществляется обучение действиям в различных модельных ситуациях контактов с подозреваемыми преступниками, с использованием современных технических средств, которые позволяют подробно проанализировать типичные ошибки полицейских.

Специалисты также выдвигают требование совершенствования нормативных актов, направленных на расширение прав полицейских по применению физических действий в отношении подозрительных лиц и преступников. По данным зарубежных источников руководством французской полиции рассматривается вопрос о введении усиленных требований к уровню физической подготовленности кандидатов, поступающих на службу в полицию. Так, например, минимальный рост должен составлять для женщин 160, для мужчин – 170 см, кроме того, необходимо выполнять установленные нормативы по физической подготовке.

В подразделении полиции ФРГ также проводится работа по изучению случаев задержания и нападения на полицейских.

Немецкие специалисты разработали методическое пособие по технико-тактическим действиям, взаимодействию и задержанию правонарушителей для полицейских патрульной службы.

В рассматриваемом пособии выделено пять основных разделов: преодоление конфликтов, коммуникабельность (общение), тактика и самозащита, огневая подготовка и рукопашный бой, правомерность задержания. Как видно, основным содержанием пособия является обучение действиям в различных модельных ситуациях самозащиты и задержания. Основное внимание обращается на комплексное (интегрированное) обучение, включающее в себя технику и тактику задержания, взаимоотношение между полицейскими и соблюдение законности.

В этом пособии выделены следующие модельные ситуации: задержания в положении стоя и сидя (на стуле и на земле); проверка документов подозрительных лиц; задержание группы правонарушителей; водителя автомашины; обыск и надевание наручников; взятие крови у правонарушителей для анализа; сопровождение задержанного в машину. При обучении техники самозащиты основное внимание уделяется болевым и удушающим приемам, в положении лежа и сидя, защитам и ударам.

Таким образом, можно заключить, что зарубежные специалисты развитых государств уделяют большое внимание анализу различных ситуаций нападения преступников на сотрудников полиции, а также эффективности их задержания. Ими принимаются комплексные меры по совершенствованию обучению работников полиции, на основе моделирования изученных ситуаций нападения, встречавшихся в оперативной деятельности. С этой целью ими используются разработанные пособия, а также современные технические средства. Основу метода моделирования ситуации, как правило, составляют изучение уголовных дел и служебных документов, составленных при гибели или травмировании полицейских, а также анализ практики оперативно – служебной деятельности.

Зарубежными специалистами выделятся 4 основные группы модельных ситуаций: нападение преступника, вооруженного предметом или холодным оружием, огнестрельным оружием, нападение нетрадиционными способами, а также индивидуальные и групповые действия, кроме этого достаточно большой объем учебного времени отводится на раздел теоретической подготовки по данным вопросам.

Проведённый анализ зарубежного опыта и методические рекомендации в организации формы обучения эффективным действиям в ситуациях задержания можно успешно использовать при подготовке работников милиции.