Государственное регулирование инновационных процессов

Инновационная активность субъектов рынка определяется принципами и механизмами регулирования инновационных процессов на государственном уровне. Посредством государственной инновационной политики«задается» направление и тип инновационного процесса, который становится преобладающим и который обеспечивает достижение социально-экономических целей, определяется стратегия инновационного развития государства и хозяйствующих субъектов.

Существует два типа инновационного процесса:

1) пионерный, который означает линию на достижение мирового первенства;

2) догоняющий, при котором создаются улучшающие (так называемые приростные) инновации, связанные с улучшением свойств существующих процессов производства и продуктов; дешевле и может дать быстрый результат.

Анализ стран, добившихся успехов в реализации нововведений, выпуске и экспорте наукоемкой продукции, позволяет выделить следующие типы стратегий инновационного развития:

1. Стратегии «наращивания» состоит в том, что на базе использования собственного научно-технического потенциала, привлечения зарубежных ученых и специалистов, интегрирования фундаментальной и прикладной науки обеспечивается создание на постоянной основе новых продуктов, высоких технологий, реализуемых в производстве и социальной сфере (данной стратегии придерживаются США, Германия Англия, Франция).

2. Стратегия «переноса» заключается в использовании зарубежного научно-технического потенциала и переносе нововведений в собственную экономику. Она осуществлялась, например, в послевоенный период Японией, которая закупала у США, Англии и Франции лицензии на высокоэффективные технологии для освоения производства новейшей продукции, имевшей спрос за рубежом. На этой основе Япония создавала собственный потенциал, обеспечивший в дальнейшем весь инновационный цикл — от фундаментальных исследований и разработок до реализации их результатов внутри страны и на мировом рынке. В итоге экспорт японских технологий превысил их импорт, а страна, наряду с некоторыми другими, обладает передовой фундаментальной наукой. При этом Япония осуществляла селективную научно-техническую политику:

· 1950-е гг. – повышение качества;

· 1960-е гг. – снижение трудоемкости;

· 1970-е гг. – снижение затрат энергии, топлива и сырья;

· 1980-е гг. – достижение технологической независимости.

3. Стратегия «заимствования» состоит в том, что, располагая дешевой рабочей силой и используя собственный научно-технический потенциал, страны осваивают производство продукции, производившейся ранее в более развитых странах, последовательно наращивая собственное инженерно-техническое обеспечение производства. Далее становится возможным проводить свои НИОКР, сочетая государственную и рыночную формы собственности. Такая стратегия принята в Китае и ряде стран Юго-Восточной Азии. Примером служит создание конкурентоспособной автомобильной промышленности, высокоэффективных средств вычислительной техники, бытовой электроники в Южной Корее.

Выделяют:

1) центральную инновационную стратегию, которая означает реализацию запланированных на отраслевом (народнохозяйственном) уровне конкретных инновационных мероприятий, формирование внешних инфраструктурных условий, повышающих инновационный динамизм предприятий и способствующий их развитию, а также модернизацию внутреннего механизма предприятия и системы связей;

2) институциональные стратегии – стратегии, разрабатываемые на уровне организаций в зависимости от состояния внешней среды и инновационного потенциала, силы государственных регуляторов инновационных процессов.

В рамках разработки Комплексной концепции научно-технического развития РФ выдвигаются следующие основные цели государственной инновационной политики:

1) создание экономических, правовых и организационных условий для инновационной деятельности;

2) повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей на основе создания и распространения базисных и улучшающих инноваций; содействие активизации инновационной деятельности, а также развитию рыночных отношений и предпринимательства в инновационной сфере;

3) расширение государственной поддержки инновационной деятельности, повышение эффективности использования государственных ресурсов, направляемых на развитие инновационной деятельности;

4) содействие расширению взаимодействия субъектов Российской Федерации при осуществлении инновационной деятельности;

5) осуществление мер по поддержке отечественной инновационной продукции на международном рынке и по развитию экспортного потенциала Российской Федерации.

Принципы государственной инновационной политики РФ следующие:

1) признание приоритетного значения инновационной деятельности для повышения эффективности уровня технологического развития общественного производства, конкурентоспособности наукоемкой продукции, качества жизни населения и экологической безопасности;

2) обеспечение государственного регулирования инновационной деятельностью в сочетании с эффективным функционированием конкурентного механизма в инновационной сфере;

3) концентрация государственных ресурсов на создании и распространении базисных инноваций, обеспечивающих прогрессивные структурные сдвиги в экономике;

4) создание условий для развития рыночных отношений в инновационной сфере и пресечение недобросовестной конкуренции в процессе инновационной деятельности;

5) создание благоприятного инвестиционного климата при осуществлении инновационной деятельности;

6) государственная охрана прав и интересов субъектов инновационной деятельности и интеллектуальной собственности, созданной в процессе осуществления инновационной деятельности;

7) активизация международного сотрудничества Российской Федерации в инновационной сфере;

8) укрепление обороноспособности и обеспечение национальной безопасности государства в результате осуществления инновационной деятельности.

К прямым мерам государственной инновационной политики относятся мероприятия, мотивирующие кооперацию организаций между собой в области НИОКР и кооперацию между высшими учебными заведениями, научно-исследовательскими институтами и организациями (создание консорциумов, инженерных центров, технопарков и т.д.).

Контрольные вопросы

1. Дайте определение термину «инновация».

2. Перечислите разновидности инноваций, которые выделил Й.Шумпетер.

3. Объясните, в каком случае новшество может считаться инновацией.

4. В чем заключается рыночная новизна инновации.

5. Поясните различие между абсолютной рыночной новизной инновации и относительной (или локальной) рыночной новизной.

6. Перечислите стадии и этапы инновационного процесса, представленного в виде инновационной цепи.

7. Изложите краткую характеристику стадии «наука» инновационного цикла.

8. Приведите характеристику кибернетической (круговой) модели инновационного процесса.

9. Охарактеризуйте механизмы, влияющие на динамику инновационных процессов на предприятии. Приведите примеры.

10. Объясните причины, обусловившие появление инновационного менеджмента, как самостоятельной управленческой деятельности.

11. Обоснуйте точку зрения, что инновационный менеджмент является «стабилизатором кризисных моментов» в деятельности предприятия.

Литература

1. Бовин А.А., Чередникова Л.Е., Якимович В.А. Управление инновациями в организации. Учебное пособие. – М.: Омега-Л, 2006.

2. Букович У., Уилльямс Р. Управление знаниями: руководство к действию: Пер. с англ. – М.: ИНФРА-М, 2002.

3. Гейтс Б. Бизнес со скоростью мысли.- М.: Изд-во ЭКСМО-Пресс, 2000.

4. Друкер Питер Ф. Задачи менеджмента в XXI веке: пер.с англ.: Уч.пос.- М.: Издательский дом «Вильямс», 2000, с.42 - 45.

5. Менеджмент XXI века / Под. Ред. С.Чоудхари: Пер. с англ. – М.: ИНФРА-М, 2002.

6. Новая постиндустриальная волна на Западе: Антология / Под ред. В.Л.Иноземцева. – М.: Academia, 1999.

7. Санто Б. Инновация как средство экономического развития: Пер.с венг./ Общ.ред. и вступ.ст. Б.В.Сазонова.- М.: Прогресс, 1990.

8. Тоффлер Э. Третья волна: Пер. с англ..- М.: ООО «Издательство АСТ», 2002.

9. Феликс Янсен. Эпоха инноваций: Пер.с англ. – М.:ИНФРА-М, 2002.

10. Шумпетер Й. Теории экономического развития. – М.: Прогресс, 1982.