Органы, контролирующие деятельность туристических фирм в РБ

Отличительная черта туризма в белоруской правовой сфере состоит в том, что его регулирование осуществляется нормами, как общего, так и специального законодательства. К первой группе можно отнести - акты, относящиеся к неопределенному кругу юридических и физических лиц, но во многом определяющие работу субъектов туристской индустрии, ко второй - акты, непосредственно регулирующие туристскую деятельность.

Источники законодательства в области регулирования туристской деятельности можно группировать по различным критериям: по юридической силе (иерархии), по кругу актов, по предмету ведения, по территории и др.

Представим нормативно-правовые базу, регулирующую туристскую деятельность на территории РБ по отношению к нормам законодательства, в виде табл. 12.1. При построении данной таблицы учитывается принцип юридической силы нормативных правовых актов.

Таблица 12.1.

Сводная таблица нормативно-правовой базы

Нормы общего законодательства	Нормы специального законодательства
Конституция РБ	Закон Республики Беларусь "О туризме" от 25.11.1999г. № 326-З (в редакции Закона Республики Беларусь от 09.01.2007г. 206-З);
Гражданский кодекс РБ (гл. 39 "Возмездное оказание услуг")	Указ Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 г. № 371 «О некоторых мерах государственной поддержки развития туризма в Республике Беларусь»
Административный кодекс РБ	Указ Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 г. № 372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь»
Таможенный кодекс РБ	Указ Президента Республики Беларусь от19.03.2006№154 «Об освобождении от обложения налогом на добавленную стоимость оборотов по реализации на территории Республики Беларусь путевок на санитарно-курортное лечение и оздоровление населения»
Налоговый кодекс РБ.	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003г. № 1377 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12.07.2007г. № 899) «Положение о лицензировании туристической деятельности»

Продолжение табл.12.1

Закон Республики Беларусь от 9 января 2002г. N 90-3 «О защите прав потребителей»	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7.04.2006 № 471 «Об утверждении Правил гостиничного обслуживания в Республике Беларусь»
Закон Республики Беларусь "Об охране окружающей среды" от 26.11.1992г. № 1982-XII	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.06.2004 №730 «Об утверждении положений о порядке создания туристских зон и ведения государственного кадастра туристских ресурсов Республики Беларусь»
Закон Республики Беларусь "О санитарно-эпидемическом благополучии населения" от 23.11.1993г. № 2583-XII	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.10.1999 №1549 «О выезде за границу специальных туристических групп на международные спортивные соревнования»
Закон Республики Беларусь "О железнодорожном транспорте" от 06.01.1999 г. № 237-З	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 № 1377 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16.03.2005) «Об утверждении положений о лицензировании деятельности в сфере игорного бизнеса и туристской деятельности» Постановление Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 13 июля 2007 г. № 18 «О туристском ваучере»
Закон Республики Беларусь "О рекламе" от 10.05.2007г. № 225-З	Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 17.07.2007г. № 35а Инструкция об организации участия обучающихся учреждений образования в туристских походах и экскурсиях
Закон Республики Беларусь "Об обращениях граждан" от 06.06.1996г. N 407-XIII	Постановление министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 23.02.2005 № 4 «Об утверждении инструкции о порядке регистрации туристского договора на проведение охотничьего тура с участием иностранного гражданина»

Продолжение табл.12.1

Закон Республики Беларусь от25 ноября 1999 года "О туризме» (редакция от 16 июня 2010 года)	Постановление Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь, Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 23.08.2000 № 6/10/49 «Об утверждении положения о порядке пропуска организованных групп иностранных туристов через государственную границу Республики Беларусь»
Указы Президента Республики Беларусь: «О некоторых мерах гос. Поддержки развития туризма в РБ» от 2 июня 2006г. №371; «Об утверждении перечня услуг в сфере культуры и искусства, обороты по реализации которых на территории РБ освобождаются от обложения налогами на добавленную стоимость» от 4 апреля 2006г. №194; «Об освобождении от обложения налогом на добавленную стоимость оборотов по реализации на территории РБ путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление населения» от 19 марта 2006г. N 154; «О мерах по развитию агроэкотуризма в РБ» от 2 июня 2006г. №372.	Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.12.2002г. №150 Об утверждении квалификационного справочника "Должности служащих, занятых в организациях туризма"
Постановление Совета Министров Республики Беларусь "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ИГОРНОГО БИЗНЕСА И ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" от 20.10.2003 № 1377
Постановления Правительства Республики Беларусь: «Об утверждении типовой формы договора оказания туристических услуг» от 5 октября 2010 года №1431; «Об утверждении положений о порядке и условиях проведения профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию экскурсоводов и гидов-переводчиков, и о порядке ведения Национального реестра экскурсоводов и гидов-переводчиков Республики Беларусь» от 12 июля 2007 г. N 895; «Об утверждении Правил гостиничного обслуживания в Республике Беларусь» от 7 апреля 2006г. N 471.	Постановление Совета Министров Республики Беларусь "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ ТУРИСТСКИХ ЗОН И ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА ТУРИСТСКИХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ" от 18.06.2004 № 730

Окончание табл.12.1

Постановление Совета Министров Республики Беларусь "О ВЫЕЗДЕ ЗА ГРАНИЦУ СПЕЦИАЛЬНЫХ ТУРИСТИЧЕСКИХ ГРУПП НА МЕЖДУНАРОДНЫЕ СПОРТИВНЫЕ СОРЕВНОВАНИЯ"от 6.10.1999 № 1549

Источник: Режим доступа:www llbest.ru/sport/000072516

Также к органам, регулирующим туристскую деятельность в РБ, относится Министерство спорта и туризма РБ. Нормативные правовые акты Министерства спорта и туризма Республики Беларусь:

· Постановление Министерства спорта и туризма Республики Беларусь «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФОРМЫ БЛАНКА КВИТАНЦИИ НА ЭКСКУРСИОННЫЕ УСЛУГИ» от 19 августа 2010 г.№35(вступило в силу с 6 октября 2010 г.);

· Постановление Министерства спорта и туризма Республики Беларусь «ОБ ОСОБЕННОСТЯХ СОСТАВА ЗАТРАТ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СЕБЕСТОИМОСТЬ ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТУРИСТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ» от 23 января 2009 г. N 3 (с изменениями, вступающими в силу с 6 октября 2010 г).

Структура департамента по туризму представлена на Учебном портале «К теме 12, рис.12.1»

Контрольные вопросы.

1. Какие главные вопросы стоят перед предприятием при выборе организационной структуры?

2. От каких факторов зависит выбор типа организационной структуры?

3. Какие типы организационных структур Вы знаете?

4. Какие существуют основные принципы построения организационных структур?

5. Какие имеются стадии маркетингового контроля?

6. Какие Вы знаете виды маркетингового контроля?

7. Что такое маркетинг-аудит?

8. Какие виды маркетинг-аудита Вы знаете?

9. Какие цели ставит перед собой маркетинг-аудит?