Оценка эффективности деятельности информационно-консультационной службы

Перспективы работы информационно-консультационной службы напря­мую связны с выстраиванием экономических механизмов взаимодействия ее с товаропроизводителями и иными партнерами. Анализ развития рынков продовольствия и сельскохозяйственного сырья в целом и его отдельных сегментов исходя из динамики последних лет выявил рост необходимых за­трат сельскохозяйственных предприятий на информационно-консультационное обеспечение.

Применение комплексного подхода предполагает соотнесение плани­руемых доходов от реализации услуг центра с экономиче­скими и рыночными выгодами предприятий аграрного сектора района, зоны, области в целом.

В определении и оценке наиболее важных аспектов возможностей про­ектируемой системы является особо важным проработка экономических механизмов взаимоотношений сельхозпредприятий с цен­тром.

При оценке работы информационно-консультационной системы, принимая за основу инве­стиционный подход, необходимо соотнести затраты на проектируемую структуру с экономическим эффектом от ее работы. Важными моментами в этой связи являются:

1) обеспечение многовариантности организационных, деловых и техни­ческих решений, для выбора оптимальности развития проектируемой инфра­структуры;

2) сопоставимости вариантов расчета, так как при отсутствии возможности сравнения различных вариантов на основе единой системы параметров, пока­зателей и т.п. выбор среди них оптимального невозможен.

В условиях быстро изменяющейся экономической ситуации и высоких темпов научно-технического прогресса, оценка эффективности деятельности хозяйствующих субъектов является фактором первостепенного порядка. Оно позволяет объективно оценить существующею ситуацию, сравнить с предыдущим этапом, сделать прогноз на бедующее.

Оценка эффективности информационно-консультационной службы должна проводиться с точки зрения соответствия ее целям и задачам. Должны рассматриваться оценочные показатели и характеристики влияния информационного обеспечения и консультационного обслуживания на изменение конкурентоспособности клиентов.

Оценка эффективности оказывает влияние на мотивацию работы сотрудников информационно-консультационной службы благодаря количественным и качественным характеристикам результатов своей работы. В качестве основного результата оценки эффективности можно рассматривать усовершенствование информационно-консультационной деятельности, когда сотрудники могут поставить перед собой более реалистичные задачи и выбирать более эффективные методы их достижения, а руководство детализировать вклад каждого сотрудника с разработкой поощрительных механизмов для более успешной реализации поставленных перед службой задач.

Оценка эффективности должна рассматриваться как элемент принятия управленческих решений при разработке тактики и стратегии функционирования и развития информационно-консультационной службы

Оценка эффективности также предоставляет информацию для руководства по определения реалистичного формирования бюджета информационно-консультационной службы как по сумме финансирования, так и по соотношению бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

Целевая установка и задачи оценки во многом определяются кругом лиц или организаций, которые будут являться пользователями ее результатов. В нашем случае, заинтересованными в результатах оценки эффективности работы информационно-консультационной службы могут быть следующие организации и группы лиц:

- Сельхозпроизводители (и другие целевые группы пользователей информационно-консультационных услуг);

- Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ);

- Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (МСХ РФ);

- Министерства (управления) сельского хозяйства правительств (администраций) субъектов Российской Федерации;

- Региональные информационно-консультационные службы;

- Районные информационно-консультационные центры.

При проведении оценочных мероприятий не рекомендуется ориентироваться сразу на все многообразие различных пользователей результатов оценки. При необходимости широкой ориентации на пользователей результатов их целесообразно сгруппировать в целевые группы пользователей.

Исходя из цели функционирования информационно-консультационной службы основная ориентация в оценке эффективности ее функционирования должна проводиться с точки зрения основных клиентов – сельхозтоваропроизводителей. На определенных ключевых этапах развития информационно-консультационной службы (расширение зоны обслуживания, изменение размера и структуры финансирования и т.п.) на первое место пользователей результатов оценки выдвигается организация, от которой зависят коренные изменения в информационно-консультационной службе.

У каждого пользователя оценки эффективности имеются свои приоритеты и мнения относительно целей и задач оценки, методов ее проведения, а также использования результатов. При проведении широкомасштабной оценке эффективности одним из важных аспектов данного мероприятия является согласование целей и задач проведения оценки.

Понятие «оценка» предполагает рассмотрение показателей и характеристик функционирования оцениваемой системы относительно ее целей и задач и с точки зрения различных уровней управления. Оценка эффективности может проводиться, в зависимости целевых установок проведения данного мероприятия, как сотрудниками и руководством информационно-консультационных служб (внутренняя оценка), так и специально привлеченными из других организаций специалистами (внешняя оценка). При переходе на частичное и полное самофинансирование за счет оказания платных услуг основным критерием эффективности функционирования информационно-консультационной и реальным показателем высокого качества услуг и их ориентированности на проблемы клиентов будет выступать факт заключения (перезаключения) контракта (договора), а так же относительные параметры и характеристики контракта (договора).

Оценка информационно-консультационной деятельности может проводиться по двум основным направлениям:

- влияние информационно-консультационных услуг на функционирование сельхозпроизводителей (пользователей информационно-консультационных услуг);

- возможности руководителей и сотрудников информационно-консультационной службы (в том числе прошедших обучение и повышение квалификации) достичь поставленных целей и решать поставленные задачи.

Предпочтение в выборе методов сбора и обработки информации должно основываться на характере показателей, которые можно определить как качественные и количественные.

Сбор качественных показателей для оценки эффективности проводится как накопление впечатлений и мнений, а обработка информации сводится к суммированию мнений по группам оценок, то есть присутствует субъективный оценочный характер. В рамках оценки эффективности функционирования информационно-консультационной службы приоритеты при сборе и обработке качественных показателей должны отдаваться научно-обоснованному сбору информации на основе широкого использования методов социологического обследования (включая, анкетирование и, особенно действенное, структурированное интервью) и полноценная обработка информации экономико-математическими и статистическими методами.

Наиболее трудоемкими в сборе и обработке, но существенными в оценке эффективности являются количественные показатели. Количественные показатели призваны конкретизировать оценку эффективности на основе числовой оценки содержательной стороны оцениваемого объекта или мероприятия. При сборе количественных показателей из-за их конкретности и структурированности могут применяться более простые сбора информации (анкетирование, опрос, репрезентативная выборка по списку показателей). Наряду уже упоминавшихся методов обработки информации: экономико-математическими и статистическими, при обработке количественных показателей могут применяться монографические, экспериментальные, расчетно-конструктивные, а также моделирования процессов и явлений, наиболее действенным из которых является прогнозирование ситуации на основе модельного эксперимента.

В настоящее время оценку деятельности информационно-консультационных служб федеральные органы управления ИКС АПК РФ предлагают классифицировать по факторам и критериям, приведенным в таблице 5.

Экономическая оценка эффективности информационно-консультационной деятельности является важным вопросов экономики воспроизводственного процесса. Научно обоснованное его решение даст надежный инструментарий для экономического обоснования инвестиций в АПК, для распределения капитальных вложение среди отраслей, для выбора оптимального варианта развития АПК в целом и ИКС в частности и т.д.

Экономическая оценка эффективности информационно-консультационных услуг является новым направлением. Информационно-консультационное обслуживание ранее не рассматривалось как результат деятельности рыночных предприятий и организаций, однако, необходимость в таком подходе существует.

В соответствии с направлениями деятельности информационно-консультационной службы оценки эффективности ее функционирования целесообразно проводить по следующим направлениям:

- оказание платных консультационных услуг;

- информационное обеспечение;

- консультационное обслуживание.

Таблица 5 - Факторы и критерии экономической оценки информационно-консультационной службы

Фактор оценки	Критерий оценки
Относительно (с точки зрения)	народного хозяйства; информационно-консультационной службы; сельских товаропроизводителей.
По эффекту	по прямому эффекту; по косвенному эффекту; по составляющим эффекта: по выходу; по затратам; по оценочным показателям (ценам, коэффициентам).
По секторам рынка	по размерам хозяйств; по специализации; по организационно-правовому статусу.
По охвату совокупности клиентов (распространению услуг)	гипотетический – полный охват; прогнозный – возможный, реальный охват; фактический – сложившийся (в данной ситуации, на данном этапе развития информационно-консультационной службы) охват.
По эффективности системы управления	по эффективности работы аппарата управления в целом и по отдельным его элементам (способность аппарата управления использовать информацию); по эффективности аппарата (механизма) внедрения информации и консультаций (способность информационно-консультационной службы доводить информацию до клиента и убедить клиента следовать рекомендациям).
Относительно влияния внешней среды	политические факторы; экономические факторы.
По видам услуг	информационное обеспечение; консультирование; продажа.
По инструментарию	базы данных; прикладное программное обеспечение.
Относительно внутренних факторов сельского товаропроизводителя	управление; производство; сбыт; инфраструктура.

Экономическую оценку эффективности по каждому из направлений необходимо проводить по определенным факторам и их критериям, совокупность которых приведена в таблице 6.

Таблица 6 - Экономическая оценка информационно-консультационной деятельности

Факторы оценки	Критерии оценки
Оценка эффективности платных консультационных услуг.
Относительно клиента (товаропроизводителя)	эффект от оказания услуги (прямой, косвенный); отношение суммы контракта к стоимостной оценке полученного эффекта; границы устойчивости выгоды от услуги при изменяющихся параметрах (границы рисков).
Относительно федерального, регионального (районного) уровня	сумма эффектов при различных уровнях охвата данной платной услугой (численности клиентов {количество} и величины контрактов {цена}); отношение суммы контрактов к стоимостной оценке полученного эффекта.
Относительно информационно-консультационной службы	общая сумма платных услуг, размеры контрактов по видам; возмещение издержек по контрактам; размер и структура себестоимости услуг; доля выручки от оказания услуг (в целом и по видам): - в общей сумме поступлений; - в общей сумме затрат; доля платных услуг в общем количестве однотипных услуг.
Оценка эффективности информационного обеспечения
Относительно клиента (товаропроизводителя)	возможная (или упущенная) выгода от использования (или не использования) информации.
Относительно федерального, регионального (районного) уровня	количество обращений за информацией (по категориям).
Относительно информационно-консультационной службы	затраты на информационное обеспечение по видам.
Оценка эффективности консультационного обслуживания
Относительно клиента (товаропроизводителя)	возможная (или упущенная) выгода от расширения (или ограничения) числа однотипных консультаций.
Относительно федерального, регионального (районного) уровня	количество проведенных консультаций по категориям: ответ по телефону, ответ по факсу, личное общение; по времени: до 10-и минут, 10-30 минут, св. 30 минут (с учетом времени подготовки информации); количество консультаций используемых в деятельности клиентов (внедрение).
Относительно информационно-консультационной службы	общие затраты с разбивкой по статьям на консультационное обслуживание.

Специфика информационной сферы, как экономического механизма, заставляет сомневаться в возможности ее описания с помощью классических замкнутых экономических моделей типа модели межотраслевого баланса. Но эти особенности не исключают нелинейных макроэкономических моделей, основанных на понятии производственной функции. Существует возможность использования модифицированного закона Кобба-Дугласа. Согласно этому закону, достичь экономического эффекта можно не только за счет повышения фондовооруженности трудовых ресурсов, занятых в народном хозяйстве, но и за счет повышения его «информированности». Однако данная методика имеет больше научно-теоретический интерес, нежели практический.

Использование количественных характеристик при расчете эффективности в условиях переходной экономики затруднительно, в связи с тем, что эффект может проявляться не сразу и не в явном виде. Кроме того, пока не существует методик, позволяющих в достаточной степени достоверно определять эти показатели.

Информационно-консультационная служба в сельском хозяйстве призвана обеспечить доведение результатов научных исследований до уровня практического совета – научно-технической информации, которая, при содействии работников этой службы попадает к конечному пользователю – сельскохозяйственному производителю и обеспечивает при правильном ее применении получение эффекта. Исследования показали, что окупаемость инвестиций в консультационную службу самая высокая из вложений в аграрный сектор и намного превышает уровень 10...15%, что делает ее привлекательной для коммерческих структур.

Важным вопросом является определение критерия эффективности сельскохозяйственной информационно-консультационной службы. Его поиск не может быть сведен к выбору одного из уже известных показателей эффективности (прибыль, рентабельность и др.). Предлагается использовать признанный многими учеными следующий порядок определения критерия эффективности:

- по результатам анализа информационно-консультационных служб в тех странах, где они внесли значительный вклад в развитие сельского хозяйства (США, Голландия), определяются факторы, обеспечившие их успешную деятельность;

- проверяется гипотеза, что при наличии этих факторов сельскохозяйственная информационно-консультационная служба страны эффективна, а при отсутствии хотя бы некоторых из них может быть признана таковой;

- выявленные факторы принимаются в качестве критериев эффективности сельскохозяйственной информационно-консультационной службы.

По результатам анализа Кооперативной службы внедрения в США – VS Cooperative Extension Service (CES), Службы внедрения в Голландии и других выявлены факторы, в наибольшей степени влияющие на эффективность сельскохозяйственной информационно-консультационной службы:

1. Сельское хозяйство имеет большое значение для национальной экономики страны.

2. Система сельскохозяйственных знаний, включающая в себя образование, науку и внедрение, функционирует как единое целое, ее структурные подразделения тесно взаимодействуют, объединенные общей целью – повышением эффективности сельскохозяйственного производства.

3. Отлажена система получения, накопления, преобразования, обмена и использования информации, которая на всех стадиях и уровнях в разной степени координируется централизованной системой управления.

4. Доступность и открытость системы знаний. Любой, работающий в какой-либо отрасли сельского хозяйства, может обратиться за помощью в информационно-консультационную службу.

5. Объективность информации и консультаций. Информационно-консультационная служба обеспечивает объективную информацию на основе научно-исследовательских работ и практического опыта. Объективность консультаций означает их беспристрастность и отсутствие влияния личных мнений и предпочтений.

6. Адаптация к изменяющимся потребностям сельского хозяйства. Информационно-консультационная служба может легко и быстро приспосабливаться к новым информационным потребностям клиентов. Это гарантируется их тесным взаимодействием.

7. Сельскохозяйственные производители, их кооперативы, союзы и другие организации имеют возможность контролировать систему сельскохозяйственных знаний.

8. Непосредственный прямой обмен информацией между специалистами системы и сельскохозяйственными производителями имеет значительно большее значение, чем ее распространение.

9. Научная подсистема ориентирована на потребностипрактики, необходимость внедрения новых технологий, имеет критическую массу новых эффективных технологий.

10. Учебные заведения постоянно поддерживают хороший образовательный уровень потребителей знаний, позволяющий воспринимать все новое.

11. Консультационные службы информационно привязаны или создаются на базе опытно-экспериментальных станций, университетов, НИИ, хозяйств, позволяющих адаптировать научные разработки к зонально-полевым условиям, а сельскохозяйственным производителям ознакомиться с ними в процессе внедрения и оценить их эффективность.

12. Существуют различия в профессиональных требованиях к научным работникам, преподавателям, работникам службы внедрения и товаропроизводителям.

13. Работники службы внедрения имеют частые прямые контакты с сельскохозяйственными производителями непосредственно у них в хозяйствах.

14. Неформальные, неофициальные связи между специалистами исследовательских, учебных и внедренческих структур имеют такое же важное значение, как и официальные.

15. Наибольший эффект достигается тогда, когда все небольшие по территории районы страны имеют хорошо организованные структурные подразделения системы сельскохозяйственных знаний (учебные заведения, региональные испытательные станции, опытные хозяйства, информационно-консультационные центры и др.).

Все перечисленные факторы были выявлены в хорошо работающих системах сельскохозяйственных знаний, внесших значительный вклад в развитие сельского хозяйства своих стран. В то же время они, как правило, отсутствуют в странах, где служба внедрения и система сельскохозяйственных знаний развиты слабо. Эти факторы могут быть использованы в качестве критериев эффективности информационно-консультационной службы.

Однако эти критерии можно использовать лишь для определения эффективности национальной информационно-консультационной системы. Практическое их использование на региональном и районном уровнях затруднительно. Здесь целесообразно использовать систему мониторинговых оценок.

Приведем пример расчета экономического эффекта создания и работы проектируемой ИКС.

Оценка количества постоянных клиентов по информационно-аналитическому обеспечению, бизнес-планированию, маркетинговому пла­нированию и исследованиям проводилась по результатам анкет­ных опросов и собеседований руково­дителей сельхозпредприятий, а также согласно отчету ВИАПИ "Анализ эффективности службы рыночной информации, созданной в рамках проекта АРИС".

С учетом задействования изначально активной и инициативной части руководства и постепенным подключением для формирования начального спроса были определены доли охвата рынка по информационному обеспече­нию - 35 % хозяйств, по консультированию - 25 %, по бизнес-планированию - 5 %, маркетинговым исследованиям - 10 % привлекаемых ежеме­сячно в качестве клиентов (таблица 7).

Таблица 7- Расчет среднегодовой емкости рынка услуг информационно-консультационной службы

Показатели	Величина
Число хозяйств, всего
- пользователи информационного обеспечения
- пользователи консультационных услуг
- заказчики бизнес-планов
- заказчики маркетинговых исследований
Целевая доля рынка зерновых культур
тонн
тыс. руб.

Общий подход к охвату рынка возможно проек­тировать от привлечения клиентов на информационное обслуживание, к по­степенному вовлечению к долгосрочному сотрудничеству в предоставлении всего спектра услуг на регулярной основе. Общее число постоянных абонен­тов по маркетинговому информационному обслуживанию составит около 48 предприятий ежемесячно. Оказание посреднических рыночно-сбытовых услуг основывается на необходимости работы производителей в первую очередь с другими региона­ми России. Учитывая данное обстоятельство, в определении объемов данных услуг было взято ограничение до 10% от общего объема реализации продукции зоны обслуживания, т.е. по зерновым - 30,9 тыс. тонн.

Важнейшими вопросами экономического взаимодействия является це­новая политика ИКС, предполагающая гибкость в установле­нии в зависимости от приоритетности и динамики факторов, влияющих на достижение краткосрочных и долгосрочных целей, оперативных задач, свя­занных с реализацией услуг. Цены на информационные, аналитические, мар­кетинговые, консультационные и иные услуги предполагается определять в зависимости от рыночных цен на аналогичные услуги, стоимости работ, ин­тересов в долгосрочном сотрудничестве с партнерами, учитывая комплекс­ный подход и необходимость получения максимума коммерческого успеха.

Наценка на реализуемые товары в зависимости от объемов, оказывае­мых услуг, способа оплаты и др. условий будет составлять - 1-3%, что не должно превышать собственных затрат партнеров на выполняемые марке­тинговые работы. Начальные цены на информационное обслуживание опре­делены в 500 рублей в месяц за пользование доской объявлений на сервере, получение печатных аналитических материалов, консультации маркетолога по ценам и пользование услугами автоответчика при получении сводок по основным группам товаров.

Цены на бизнес-планы, маркетинговое планы будут зависеть от слож­ности работы и задач заказчиков, средний уровень будет составлять до 15000 рублей за материалы и сопровождение до предоставления их инвесторам. Цены на маркетинговые исследования в зависимости от задач и спосо­бов сбора информации (кабинетные, полевые) с предоставлением отчета о исследовании в среднем приняты до 5000 руб. Цены на консультационные услуги установлены в среднем около 1 тысячи рублей.

Ценовая политика ИКС предполагает единство, исполь­зование экономически обоснованных методологических принципов построе­ния цен, отслеживание определенной структуры и уровня в отношениях с контрагентами, использование наиболее эффективных методик расчета цен по группам товаров и услуг.

Спрос на услуги по бизнес-планированию в на­стоящее время обусловлен ростом необходимости инвестирования, как в оборотные, так и в основные средства, для обеспечения обновления произ­водственных средств, наращивания объемов выпуска продукции.

Реализация проекта потребует поэтапное финансирование в соответст­вии с планом, предоставленном в таблице 8.

Таблица 8 - Затраты на формирование ИКС

Статьи затрат	Всего, руб.	В том числе
1 год	2 год	3 год
1. Разработка технико-экономи-ческого обоснования и бизнес-плана			-	-
2. Организация предприятия			-	-
3. Набор и обучение кадров
4. Приобретение оргтехники и программного обеспечения
5. Проведение рекламной компании и презентации, налаживание контактов с партнерами
6. Всего затрат

Общая сумма необ­ходимых инвестиций составит 245 тыс. руб., в том числе по годам: 1 год - 140 тыс. руб., 2 год - 52,5 тыс. руб., 3 год - 52,5 тыс. руб.

Важным техническим аспектом формирования и организа­ции работы центра по информационному обеспечению является его уком­плектование современными средствами связи и компьютерной техникой. Суммарные затраты на комплектование 1 центра современной оргтехникой составят в пределах 180000 рублей (таблица 9).

Таблица 9 - Калькуляция затрат на оргтехнику и программное обеспечение

Элемент АИС	Цена, руб.	Количество, шт.	Сумма, руб.
Аппаратно-монтажная часть
ПЭВМ
Принтер
Модем
Монтаж ЛВС		-
Итого:
Информационно-программная часть
Windows Pro 2000 Russian
Office XP Pro 2000
1С:Бухгалтерия
Консультант +
Прочее
Итого:
Прочее
Техническое сопровождение		-
Расходные материалы		-
Прочие расходы		-
Итого:	-	-

Необходимо предусмотреть рост объема реализации услуг информационного центра (таблица 10).

Расчет затрат на производство услуг информационно-консультационного центра и доходов от их реализации представлены в таблицах 11 и 12.

Распределяя доходы центра на издержки сельскохозяйственных пред­приятий, возможно оценить дополнительные затраты на одно хозяйство, осуществляющее сбыт своей продукции с привлечением услуг центра, т.е. регулярно пользующееся информационными услугами, разрабатывающее маркетинговые и бизнес-планы, проводящее маркетинговые исследования и реализующее часть продукции через центр Расходы на поль­зование услугами центра составят в среднем около 400 рублей в месяц, что эко­номнее, чем подбор, обучение и содержание собственных специалистов, тех­ники, и иных затрат на сбыт продукции.

Таблица 10 - Коэффициент роста объема реализации услуг по годам

Услуги	Годы
1 год	2 год	3 год	4 год	5 год
Информационное обеспечение		1,2	1,4	1,6	1,8
Бизнес-планирование		1,1	1,2	1,3	1,4
Консультирование		1,2	1,4	1,6	1,8
Маркетинговые исследования		1,1	1,2	1,3	1,4
Рыночно-сбытовая деятельность		1,1	1,2	1,3	1,4

Основная часть доходов будет формироваться от предоставления сельским товаропроизводителям услуг по информационному обеспечению (таблица 13).

Рентабельность деятельности центра с уче­том покрытия затрат будет составлять в среднем 31,3 %. Основные операцион­ные затраты составят заработная плата специалистов центра и обслуживание техники. Срок окупаемости затрат составит 1,5 года.

Таблица 11 - Затраты на производство услуг ИКС

Статьи затрат	1 год	2 год	3 год	4 год	5 год
Руб./мес.	Руб./ Год	%	Руб./мес.	Руб./ год	%	Руб./мес.	Руб./ год	%	Руб./мес.	Руб./ год	%	Руб./мес.	Руб./ год	%
Затраты на формирование ИКЦ	-		25,9	-		10,6	-		10,2	-	-	-	-	-	-
Заработная плата			55,6			66,3			64,1			70,3			67,3
Командировоч-ные и телефон-ные расходы			4,5			5,7			6,3			7,3			8,0
Аренда помещения и автотранспорта			4,7			5,9			6,6			7,6			8,3
ГСМ, электроэнергия			5,2			6,4			7,2			8,2			9,1
Прочие расходы			4,1			5,1			5,6			6,6			7,2
Всего затрат

Таблица 12 - Доходы от деятельности ИКС

Статьи доходов	1 год	2 год	3 год	4 год	5 год
Клиентов в мес., тов. прод.,млн. руб.	Руб/кли-ент, % от сделок	Тыс руб/мес.	Тыс. руб./ год	Клиентов в мес., тов. прод.,млн. руб.	Руб/кли-ент, % от сделок	Тыс руб/мес..	Тыс. руб./ год	Клиентов в мес., тов. прод.,млн. руб.	Руб/кли-ент, % от сделок	Тыс руб/мес.	Тыс. руб./ год	Клиентов в мес., тов. прод.,млн. руб.	Руб/кли-ент, % от сделок	Тыс. руб./ мес.	Тыс. руб./ год	Клиентов в мес., тов. прод.,млн. руб.	Руб./ клиент, % от сделок	Тыс. руб./ мес.	Тыс. руб./ год
Информационное обеспечение	48,0	0,5	24,0	288,0	58,0	0,5	29,0	348,0	67,0	0,5	33,5	402,0	77,0	0,5	37,5	450,0	86,0	0,5	43,0	516,0
Бизнес-планирование	0,6	15,0	9,0	108,0	0,7	15,0	10,5	126,0	0,7	15,0	10,5	126,0	0,8	15,0	12,0	144,0	0,8	15,0	12,0	144,0
Консультирование	2,8	1,0	2,8	33,6	3,4	1,0	3,4	40,8	3,9	1,0	3,9	46,8	4,5	1,0	4,5	54,0	5,0	1,0	5,0	60,0
Маркетинговые исследования	1,2	5,0	6,0	72,0	1,3	5,0	6,5	78,0	1,4	5,0	7,0	84,0	1,6	5,0	8,0	96,0	1,7	5,0	8,5	102,0
Рыночно-сбытовая деятельность	65,5		1,3	15,6	72,1		1,4	16,8	78,6		1,6	19,2	85,2		1,7	20,4	91,7		1,8	21,6
Всего доходов	-	-	43,1	517,2	-	-	50,8	609,6	-	-	56,5	678,0	-	-	63,7	764,4	-	-	70,3	843,6

Таблица 13 - Проектируемая экономическая эффективность деятельности ИКС

Основные показатели	1 год	2 год	3 год	4 год	5 год
тыс. руб.	%	тыс. руб.	%	тыс. руб.	%	тыс. руб.		тыс. руб.	%
1. Выручка от реализации услуг, всего	517,2		609,6		678,0		764,4		843,6
в т. ч. - Информационное обеспечение	288,0	55,7	348,0	57,1	402,0	59,3	450,0	58,9	516,0	61,2
- Бизнес-планирование	108,0	20,9	126,0	20,7	126,0	18,6	144,0	18,8	144,0	17,1
- Консультирование	33,6	6,5	40,8	6,7	46,8	6,9	54,0	7,1	60,0	7,1
- Маркетинговые исследования	72,0	13,9	78,0	12,8	84,0	12,4	96,0	12,6	102,0	12,1
- Рыночно-сбытовая деятельность	15,6	3,0	16,8	2,7	19,2	2,8	20,4	2,6	21,6	2,5
2. Издержки на производство и реализацию услуг, всего	539,96		497,52		514,74		512,04		534,84
в т. ч. - Затраты на создание ИКЦ	140,0	25,9	52,50	10,6	52,5	10,2	-	-	-	-
- Заработная плата	300,0	55,6	330,0	66,3	330,0	64,1	360,0	70,3	360,0	67,3
- Командировочные и телефонные расходы	24,48	4,5	28,2	5,7	32,4	6,3	37,26	7,3	42,84	8,0
- Аренда помещения и автотранспорта	25,5	4,7	29,34	5,9	33,72	6,6	38,82	7,6	44,64	8,3
- ГСМ и электроэнергия	27,88	5,2	32,04	6,4	36,84	7,2	42,36	8,2	48,72	9,1
- Прочие расходы	22,1	4,1	25,44	5,1	29,28	5,6	33,6	6,6	38,64	7,2
3. Прибыль (+), убыток (-)	-22,76	-	112,08	-	163,26	-	252,36	-	308,76	-
4. Уровень рентабельности, %	-	-4,2	-	22,5	-	31,7	-	49,3	-	57,7

Однако, приведенная в таблице методика расчета экономической эффективности имеет некоторые недостатки. Она не учитывает разную ценность 1 рубля по годам, также не рассчитывается эффект за весь период использования основных фондов. Поэтому нами предлагается использовать методику расчета экономической эффективности, учитывающую эти недостатки. Нами была разработана методика расчета экономической эффективности создания и функционирования ИКЦ. В ее основу были положены научные разработки кафедры экономики и организации с/х производства МГАУ им. Горячкина и, в частности, академика Ю. А. Конкина.

В общем виде экономический эффект может быть определен по формуле:

Эт = Рт – Зт, где

Эт - экономический эффект,

Рт - стоимостная оценка услуг ИКЦ за расчетный период,

Зт - стоимостная оценка затрат на осуществление мероприятий.

В свою очередь результат может определяться как

, где

Р_т - результат,

N_i - объем оказываемых услуг,

И_i - цена одной услуги,

a_t - коэффициент дисконтирования,

t_н - начальный год расчетного периода,

t_к - конечный год расчетного периода.

Затраты будут равны

, где

З_т - затраты,

C_i - издержки на оказание одной услуги,

K_t - единовременные затраты при производстве услуг в году t,

L_t - остаточная стоимость (ликвидационное сальдо) основных фондов, выбывающих в году t.

, где

Е_н - норматив приведения разновременных затрат и результатов, численно равный нормативу эффективности капитальных вложений (Е_н=1),

t - период действия.

Для мероприятий, характеризующихся стабильностью технико-экономи-ческих показателей (объемов производства, показателей качества, затрат и результатов и совпадению времени начала производства) по годам расчетного периода, расчет экономического эффекта может проводиться по формуле

, где

R_p - норма реновации при использовании продукции, определяемая с учетом фактора времени

Среднегодовой экономический эффект может быть определен как

, где

И_г – годовые издержки без реновации.

Среднегодовой эффект при разных сроках действия будет равен

,

где Э_т – интегральный эффект за расчетный период.

Таблица 14 - Расчет экономического эффекта деятельности ИКС

№ п/п	Показатели	1 год	2 год	3 год	4 год	5 год
1.	Количество хозяйств, пользующихся услугами ИКЦ, шт.
2.	Среднегодовые затраты на обслуживание одного хозяйства, тыс. руб.	8,33	7,67	6,90	6,65	6,22
3.	Единовременные капитальные вложения на создание ИКЦ, тыс. руб.	140,0	52,5	52,5	-	-
4.	Коэффициент приведения - at	1,000	0,9091	0,8264	0,7513	0,6830
5.	Стоимостная оценка результатов, тыс. руб.	517,2	554,19	560,3	574,29	576,18
6.	Стоимостная оценка суммарных затрат, тыс. руб.	539,96	452,3	425,38	384,7	365,3
7.	Экономический эффект по годам, тыс. руб.	-22,76	101,89	134,92	189,59	210,88
8.	Экономический эффект нарастающим итогом, тыс. руб. (сумма эффектов по годам)	-22,76	79,13	214,05	403,64	614,52

Применяя предлагаемую методику, получим суммарный экономический эффект от деятельности информационно-консультационной службы за 5 лет 614,52 тыс. рублей (таблица 14).

Применение разработанных методических инструментов оценки пер­спективных направлений информационного обеспечения сбытовой деятельности, позволяет определять резервы повышения эф­фективности деятельности предприятий и ориентировать руководителей в выборе усилий по сбыту своей продукции.

В условиях развития рыночных отношений целесообразно также использовать принципиально новые интегрированные системы сбора, накопления, анализа и обработки информации о ходе и тенденциях развития процессов в социальной и экономической сферах. Этим требованиям отвечает система сбора и обработки информации – мониторинг.

Экономический словарь трактует термин мониторинг как «…специально организованное систематическое наблюдение за процессом функционирования предприятий и выявление тенденций их экономического поведения, обусловленных системными и экономико-социальными изменениями».

Ряд ученых, исследующих экономику переходного периода, делают акцент на необходимость интеграции социологического и экономического анализов (социально-экономический мониторинг). Считая плодотворным подобный синтез, они объединяют имеющуюся социологическую и экономическую информацию в единое целое, создавая информационную базу, включающую, во-первых, данные текущей отчетности, во-вторых, результаты социологических опросов административно-управленческого персонала и, в-третьих, данные, полученные в ходе углубленных интервью с руководителями и главными специалистами предприятий.

Социально-экономический мониторинг, как целостная система непрерывного наблюдения, анализа и краткосрочного прогнозирования хода основных социальных и экономических процессов, является важнейшим инструментом экономической оценки эффективности информационно-консультационной службы. Задачами его являются идентификация, факторный анализ, прогнозирование процессов, предупреждение и предотвращение нежелательного развития информационно-консультационных процессов.

Социально-экономический мониторинг в сфере информационно-консультационного обслуживания имеет свои особенности. Во-первых, он включает в себя обзор, как экономических аспектов, так и социальных процессов. Во-вторых, он ориентирован на широкий класс принятия решений управленческого характера. В-третьих, наряду с выяснением причин отклонения фактического состояния от нормативного, он позволяет проводить конструирование и всесторонний анализ самого нормативного состояния.

Мониторинговые исследования в области информационно-консультационных услуг проводятся поэтапно. Сначала исследуются основные черты и особенности объекта исследования. Затем осуществляется сбор и накопление конъюнктурной информации, т.е. экономических показателей и отдельных фактов, характеризующих состояние объекта. После этого собранная информация подвергается анализу с последующим прогнозом развития.

Можно с уверенностью предположить, что мониторинговая оценка информационно-консультационной службы станет одним из важнейших элементов маркетинга рынка услуг и основной методикой оценки эффективности информационно-консультационных услуг. Это в значительной степени связано с усложнением функционирования самого рынка услуг и отдельных его субъектов, усилением конкуренции, необходимостью быстрой адаптации к меняющимся условиям рыночной конъюнктуры.

Механизм мониторинга позволяет использовать количественные и качественные показатели. Количественный анализ ориентирован преимущественно на использование данных статистической и бухгалтерской отчетности. Качественный – на получаемую путем формализованных интервью и анкетирования работников предприятий, центральных экономических ведомств. Сочетание количественных и качественных методов позволило определить объективные тенденции к изменению экономического поведения на основе статистических обследований и дополнительной экспертной информации, а также субъективные оценки и мнения на базе интервью и опросов. Таким образом, результаты мониторинговых исследований дают субъективную статистику и прогноз экономических показателей, факторов и условий деятельности предприятия.

Контрольные вопросы:

1. Требования, предъявляемые к оценке деятельности ИКС?

2. Основные направления оценок консультационных служб?

3. Организации и предприятия, заинтересованные в проведении оценки деятельности ИКС?

4. Факторы и критерии оценки эффективности консультационных служб?

5. Преимущества и недостатки различных методик оценки?

6. Мониторинг как метод экономической оценки?

Содержание