Частное и публичное право

Кроме отраслей в структуре права юридические нормы можно подразделить на две большие группы: на частное и публичное право.

Частное право — это упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц. Пуб­личное право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления.

Если частное право — область свободы и частной инициативы, то публичное — сфера власти и подчинения. Отсюда, частное право состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, семейно-брачного, трудового права, а публичное — из отраслей конституци­онного, административного, финансового, уголовного и иных.

В литературе выделяют следующие критерии, в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо публич­ному праву:

1) интерес (если частное право призвано регулировать частные интересы, то публичное — общественные, государственные);

2) предмет правового регулирования (если частному праву свой­ственны нормы, регулирующие имущественные отношения, то пуб­личному — неимущественные);

3) метод правового регулирования (если в частном праве господ­ствует метод координации, то в публичном — субординации);

4) субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное право — частных лиц с государством либо между государственными органами).

В настоящее время в правовой системе России все больше ут­верждаются такие институты частного права, как право наследуемо­го пожизненного владения, интеллектуальной собственности, возме­щения морального ущерба и др.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Агарков ММ. Ценность частного права // Правоведение. 1992. №1,2.

Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. М., 1996. Т. 1. Тема 7.

Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 1996. Гл. 19. С. 185—191.

Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. М., 1992. С. 10—19.

Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 13.

Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995. Гл. 12.

Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Тема 12.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 15.

Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995.

Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. Гл. 15.

97. Юридический процесс: понятие и виды

Юридический процесс — это нормативно установленные формы упорядочения юридической деятельности, направленные на опти­мальное удовлетворение и гарантирование интересов субъектов права.

Данный процесс регулируется соответствующими правовыми нормами, а его результаты оформляются и закрепляются в правовых актах — официальных документах.

Юридический процесс присущ любой юридически значимой де­ятельности (законотворческой, исполнительно-распорядительной, судебной), содержит ее программу и выступает существенной гаран­тией точного соблюдения и результативного осуществления право­вых предписаний.

Юридический процесс, следовательно, призван нейтрализовать элементы стихийности, хаоса, неуправляемости, существующие в юридической деятельности, содействовать реализации норм матери­ального права и удовлетворению общественно значимых интересов субъектов права.

Юридический процесс — это всегда определенная система, со­стоящая из последовательно совершаемых действий и принимаемых актов.

В зависимости от предмета правового регулирования (отраслево­го признака) юридический процесс подразделяется на гражданский, уголовный, административный, конституционный.

Граждански-процессуальное право (ГПК РСФСР) иуголовно-про-цессуальное право (УПК РСФСР) регулируют соответственно граж­данское судопроизводство и предварительное расследование и судо­производство по уголовным делам. Арбитражный процесс является разновидностью гражданского процесса.

Административный процесс пока еще не выделился из граждан­ского процесса, хотя определенные предпосылки для этого есть. В настоящее время административное судопроизводство регулирует­ся гл. 22—25 ГПК.

Конституционный процесс находится в стадии правового форми­рования, поисков оптимальных средств и путей осуществления кон­ституционного контроля.

В зависимости от природы принимаемых решений юридический процесс может классифицироваться на правотворческий (воплоща­ется, например, в регламентах Государственной Думы и Совета Фе­дерации Федерального Собрания РФ), с помощью которого прини­маются нормативные акты, правоприменительный (воплощается, например, в Указе Президента РФ о назначении на должность ми­нистра), с помощью которого принимаются правоприменительные акты, праворазъяснительный (воплощается, например, в Федераль­ном конституционном законе «О Конституционном Суде Россий­ской Федерации»), с помощью которого принимаются интерпрета­ционные акты.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Драма российского закона / Отв. ред. В.П. Казимирчук. М., 1996. Гл. 5. С. 69—73.

Протасов В.Н. Юридическая процедура. М., 1991.

Протасов В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. М., 1991.

Рязановский В.А. Единство процесса. М., 1996.

Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995. С. 242—246.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристь, 1997. Гл. 17.

Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский и В.Д. Перева­лов. Екатеринбург, 1996. Гл. 25. С. 393—398.

Теория юридического процесса / Под ред. В.М. Горшенева. Харьков, 1985.

Тихомиров Ю.А. Действие закона. М., 1992. С. 119—130.

Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Екатеринбург, 1996. Тема 11.

Юридическая процессуальная форма: теория и практика / Под ред. П.Е. Недбайло и В.М. Горшенева. М., 1976.

98. Соотношение системы права и системы законодательства

Законодательство, как и право, тоже имеет свою систему, под которой понимается его внутреннее строение.

Однако данные понятия необходимо различать по следующим основаниям:

1) если первичным элементом системы права является норма, то первичным элементом системы законодательства — нормативный акт;

2) если система права выступает в качестве содержания, то сис­тема законодательства — в качестве формы;

3) если система права складывается объективно в соответствии с существующими общественными отношениями, то система законо­дательства преимущественно субъективна, ибо зависит от законода­теля;

4) если система права имеет первичный характер, то система законодательства — производный (первая служит исходной базой для второй);

5) если система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, то система законодательства еще и вертикальное (федера­тивное, иерархическое);

6) система права и система законодательства различаются и по объему: законодательство, с одной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности (ведь кроме законодательства право оформляется и в юридических обычаях, и в нормативных договорах, и в юридических прецедентах); а с другой стороны, включает в себя кроме формулировок норм и иные элементы — преамбулы, назва­ния разделов, глав, статей и т.п.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. М., 1996. Т. 1. Тема 7.

Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 1996. Гл. 19. С. 193—195.

Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 13.

Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995. С. 197—200.

Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. С. 178—179.

Паленина С.В. Система права и система законодательства в современных условиях // Правоведение. 1975. № 5.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малыш. М.: Юристь, 1997. Гл. 16.

ХропанюкВ.Н. Теория государства и права. М., 1993. С. 216—220. Хутыз М.Х., Сергейко П.Н. Энциклопедия права. 2-е изд. М.. 1995. С. 55—57.

99. Правовые отношения: понятие и признаки

Правоотношение — это общественное отношение, урегулиро­ванное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.

Если норма права — статическое состояние правового регулиро­вания, то правоотношения — динамическое. Категория «правоот­ношение» является одной из центральных в общей теории права и позволяет уяснить, каким образом право воздействует на поведение людей.

Правоотношения позволяют «перевести» абстрактные юриди­ческие нормы в плоскость персонифицированных связей, т.е. на уровень субъективных прав и юридических обязанностей для дан­ных субъектов.

Признаки правоотношений:

1) это общественное отношение, которое представляет собой двустороннюю конкретную связь между социальными субъектами;

2) оно возникает на основе норм права (общие требования пра­вовых норм индивидуализируются применительно к субъектам и реальным ситуациям, в которых они находятся);

3) это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей;

4) это волевое отношение, ибо для его возникновения необходи­ма воля его участников (как минимум хотя бы с одной стороны);

5) это отношение возникает по поводу реального блага, ценнос­ти, в связи с чем субъекты осуществляют принадлежащие им субъ­ективные права и юридические обязанности;

6) это отношения, охраняемые и обеспечиваемые государством (в частности, возможностью государственного принуждения).

Правоотношение имеет сложную по составу элементов струк­туру:

— субъект;

— объект;

— субъективное право и юридическая обязанность (юридичес­кое содержание).

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. М., 1996. Т. 2. Тема 8.

Гайман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 1996. Гл. 22.

Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. Л., 1981.

Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 15.

Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987. Гл. 9.

Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995. С. 235—238.

Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. С. 179—183.

Протасов В.Н. Правоотношение как система. М., 1991.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 21.

Теория государства и права/ Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996. Лекция 21. С. 88—96.

Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1980.

Толстой Ю.К. К теории правоотношений. Л., 1958.

Хаяфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974.