Цели, проблемы пенсионного фонда, задачи

Пенсионный фонд Российской Федерации образован в соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. как само­стоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляющее свою дея­тельность по закону в целях государственного управления пенсионным обес­печением. Его правовой режим определён Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г.

Цель пенсионного фонда – обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путём перераспределения средств по времени (нынешние работники содержат вчерашних, завтрашние – возьмут обеспечение нынеш­них) и в пространстве – где бы человек не жил (даже за границей), он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе опреде­лённый прожиточный уровень в будущем.

Пенсионный фонд используется на выплату:

1) трудовых пенсий по старости;

2) пенсии по инвалидности;

3) пенсии по случаю потери кормильца;

4) пенсии за выслугу лет;

5) социальных пенсий;

6) пенсии военнослужащим срочной службы и их семьям;

7) повышение пенсий участникам Великой Отечественной войны;

8) компенсации;

9) пособие пострадавшим от аварии Чернобыльской АЭС;

10) содержание органов Пенсионного фонда;

11) расходы по доставке и пересылке пенсий.

Проблемы Пенсионного фонда РФ:

1. Уклонение плательщиков от уплаты страховых взносов в ПФ.

2. Низкий уровень пенсионного обеспечения, то есть средний размер
пенсии не обеспечивает промежуточного минимума пенсионера.

3. Уравнительность при назначении пенсии, т.е. размер пенсии зависит
от трудового стажа, а не от размера получаемой зарплаты.

4. Несовершенство законодательной базы.

5. Высокие штрафные санкции за несвоевременность перечисления
средств в ПФ.

6. Сокращение «донорских» территорий (в основном это северные
районы, специализирующие на добыче полезных ископаемых, выво­зимых на мировой рынок), имеющие превышение доходов над расходами по причине малочисленности лиц пенсионного возраста.

7. Рост расходов ПФ, связанных с уплатой по банковским ссудам.

8. Высокие проценты страховых взносов повышают цены товаров и уменьшают доходы плательщиков.

9. Недобросовестность банковской системы (прокручивание средств
коммерческими банками в своих интересах).

10. Рост расходов в связи с ведением системы индивидуального учёта
будущих пенсионеров.

Задачи реформирования пенсионного обеспечения:

1. Активизировать работу по мобилизации средств на выплату пенсии
и в первую очередь за счет сокращения и ликвидации задолженности по платежам в пенсионный фонд.

2. Законодательно закрепить меры административной и уголовной ответственности за нарушение дисциплины расчетов по платежам в
пенсионный фонд.

3. Обеспечить соответствие размера минимальной пенсии величине
прожиточного минимума пенсионера.

4. Разработать механизм расчета заработка для исчисления и перерас­чета пенсии, позволяющий более объективно учитывать трудовой
вклад каждого работника.

5. Содействовать развитию негосударственных пенсионных фондов за
счет работодателей и самих работников.

6. Снять ограничение на максимальный размер выплачиваемых пенсий
в зависимости от трудового вклада работника.

7. Упорядочить льготы, предъявляемые работникам в связи с их условиями труда.

8. Расходы по предоставлению льгот работникам в связи с условиями
их труда перенести на работодателя посредством создания профес­сиональных пенсионных систем.