Судебная защита трудовых прав и свобод

Судебная защита трудовых прав и свобод среди названных в ст. 352 ТК четырех о54 ТК ся четвертым, последним из числа названных в ст. ьством, реализуемым свою власть не непосредственно, а через блоки (союзысновных способов защиты трудовых прав и свобод является последним. Но это вовсе не означает, что к судебной защите можно прибегать лишь после того, как будут исчерпаны возможности трех предыдущих способов: самозащита; защиты трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Право на судебную защиту трудовых прав и свобод возникает у субъекта трудовых отношений в момент, когда его права или законные интересы оказываются нарушенными, и реализуется независимо от каких-либо обстоятельств, на основе диспозитивного. или оспариваемыми, поскольку право является составной частью конституционного права каждого на судебную защиту (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ), которое, в свою очередь, воплощает сформулированное в ст. 8 Всеобщей декларации прав человека требование: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".

Судебная защита представляет собой сложное социально-правовое явление. Она предполагает наличие как минимум трех компонентов.

Первый – систему специальных государственных органов, призванных осуществлять защиту прав и законных интересов путем осуществления правосудия в границах и порядке, установленных развитой системой материального и процессуального права.

Второй – свободный доступ к правосудию, в котором реализуется право каждого заинтересованного лица обратиться в суд в целях защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

Третий – правильное и своевременное рассмотрение и разрешение судом дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В Трудовом кодексе нет специального раздела (главы), посвященного вопросам судебной защиты трудовых прав и свобод. Однако о защите тех или иных прав, связанных с трудовыми отношениями, путем обращения в суд Трудовой кодекс упоминает во многих статьях. Так, уже в статье 3 сказано, что лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

В других статьях Трудовой кодекс предусматривает право обжаловать в суд:

отказ в заключении трудового договора (ст. 64);

расторжение трудового договора по результат испытания при приеме на работу (ст. 71);

незаконное изменение, прекращение трудового договора;

неправомерные действия или бездействия работодателя при обработке и защите персональных данных (ст. 89).

О праве сторон трудового договора (работника и работодателя) на обращение в суд говорится также в статьях Трудового кодекса посвященных дисциплине труда, материальной ответственности сторон трудового договора, охране труда и других разделов. В суд могут быть обжалованы действия не только сторон трудового договора, но и иных органов и должностных лиц. Например, статья 361 ТК предусматривает право обжаловать решения государственных инспекторов труда Главному государственному инспектору труда Российской Федерации или в суд, а решения Главного государственного инспектора труда – в суд.

Порядок рассмотрения судом трудовых споров определяется гражданским процессуальным законодательством, но с учетом положений, установленных Трудовым кодексом. Поэтому для уяснения особенностей судебной защиты трудовых прав и свобод целесообразно обратиться к постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в котором дается целый ряд ценных разъяснений о подведомственности и подсудности трудовых дел, общих правилах разрешения судами трудовых споров, о необходимости учета отдельных обстоятельств при рассмотрении судом споров, связанных с заключением, изменением, прекращением трудового договора, выплатой заработной платы и других.

Так, определяя подведомственность трудовых дел, Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что судам общей юрисдикции подведомственны дела по спорам, возникшим из трудовых правоотношений, то есть из таких отношений, которые основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 ТК РФ), а также подсудно ли дело данному суду.

До недавнего времени (до начала августа 2008 г.) все дела, возникающие из трудовых отношений, рассматривали мировые судьи в качестве суда первой инстанции, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о признании забастовки незаконной.

В настоящее время все дела по трудовым спорам, возникающим из трудовых отношений, за исключением дел, связанных с государственной тайной, подсудны районному суду, поскольку они изъяты из подсудности мировых судей Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 147-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".

Если рассмотрение трудового спора вызовет необходимость оперирования информацией, связанной с государственной тайной, то такие дела в соответствии со ст. 26 ГПК РФ становятся подсудными судам субъектов Российской Федерации (верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа).

Особенность судебного рассмотрения трудовых споров усматривается и в том, что Трудовой кодекс устанавливает сокращенные сроки для обращения в суд за защитой трудовых прав по сравнению с общими процессуальными сроками, установленными ГПК РФ. Так, заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора - мировому судье в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Сокращены и сроки судебного рассмотрения трудовых дел. Так, дела о восстановлении на работе должны быть рассмотрены судом до истечения месяца со дня поступления заявления в суд, а другие трудовые дела, подсудные мировому судье, должны быть рассмотрены мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. В эти сроки включается и время, необходимое для подготовки дела к судебному разбирательству.

Работники при обращении в суд с исками о восстановлении на работе, взыскании заработной платы (денежного содержания) и иными требованиями, вытекающими из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, освобождаются от уплаты судебных расходов, в том числе от уплаты государственной пошлины.