Тест 3.15. За уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения работодатель или лицо

За уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения работодатель или лицо, его представляющее, подлежит ответственности:

А) уголовной;

Б) административной;

В) дисциплинарной;

Г) материальной;

Д) моральной.

Тема 3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

План:

1. Гарантии при заключении трудового договора

2. Оформление заключения трудового договора

3. Испытание при приеме на работу

4. Понятие и виды изменения трудового договора

5. Перевод работника на другую работу

6. Отстранение от работы

1. Гарантии при заключении трудового договора

Обеспечивая провозглашенное в ст. 37 Конституции РФ право на труд, Трудовой кодекс устанавливает ряд гарантий, которые должны соблюдаться при заключении трудового договора и содействовать решению двух взаимосвязанных задач: первая – обеспечить соблюдение конституционного права каждого гражданина свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также конкретного работодателя; вторая – обеспечить работодателю условия для подбора работников, которые по квалификации, производительности труда, деловым качествам в наибольшей степени отвечали бы его интересам, решению стоящих перед ним задач.

Необходимость учета интересов работников, работодателей и общества при заключении трудового договора базируется на принципе свободы труда, провозглашенном Конституцией РФ и получившим дальнейшее развитие в ст. 3 Трудового кодекса, запрещающей дискриминацию в сфере труда и установившей, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Дополнительные гарантии права на труд приведены в ст. 64 ТК РФ, которая: 1) запрещает необоснованный отказ в приеме на работу; 2) возлагает на работодателя обязанность по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, сообщить ему причину отказа в письменной форме; 3) устанавливает возможность обжалования отказа в заключении трудового договора в суд.

При этом надо учитывать, что, гарантируя каждому право на получение работы, закон не ограничивает свободу работодателя в подборе работников исходя из своих интересов, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Например, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" устанавливает, что иностранный гражданин в Российской Федерации не имеет права:

- находиться на муниципальной службе;

- замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации;

- быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;

- быть командиром воздушного судна гражданской авиации;

- быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации.

Перечень таких объектов и организаций утвержден Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2002 г. N 755. К ним относятся:

- объекты и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований;

- структурные подразделения органов государственной власти по защите государственной тайны или осуществляющие работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

- организации, в состав которых входят радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, на которых осуществляются разработка, производство, эксплуатация, хранение, транспортировка и утилизация ядерного оружия, радиационно опасных материалов и изделий.

Специальной гарантией трудовых прав граждан при заключении трудового договора является запрещение работодателю отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей, и работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя (ст. 64 ТК РФ).

Трудовой договор с приглашенным в порядке перевода работником должен быть заключен с первого рабочего дня, следующего за днем увольнения с предыдущей работы (если соглашением сторон не было предусмотрено иное). Если в результате отказа или несвоевременного заключения трудового договора по вине работодателя работник имел вынужденный прогул, то работодатель обязан оплатить его в размере среднего заработка работника за все время вынужденного прогула.

Если работник, письменно приглашенный на работу, в течение месяца после увольнения с прежнего места работы не выразил желания заключить трудовой договор с пригласившим его работодателем, то последний вправе отказать ему в заключении трудового договора и принять вместо него другого работника.

Кроме беременных женщин, женщин, имеющих детей, и работников, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя, гарантиями при заключении трудового договора пользуются и другие лица. Так, работодатель не имеет права отказывать в заключении трудового договора:

- инвалидам, направленным на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты;

- гражданам, направленным на работу в порядке прохождения заменяющей военную службу альтернативной гражданской службы;

- гражданам, осужденным к наказанию в виде исправительных работ и направленным к данному работодателю для отбывания наказания;

- гражданам, избранным в установленном порядке на выборную должность;

- лицу, избранному по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Важной гарантией при заключении трудового договора является установленное в ч. 5 ст. 64 ТК РФ положение, согласно которому по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Лицо, получившее такой отказ, может обжаловать его в суд по месту нахождения ответчика (работодателя) в течение трех месяцев с момента получения. Если при рассмотрении спора судом будет установлено, что работодатель отказал гражданину в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами работника, то такой отказ будет обоснованным.

Наряду с гарантиями заключения трудового договора Трудовой кодекс устанавливает и ограничения в приеме на работу, обусловленные заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Так, не могут быть приняты на работы с вредными и тяжелыми условиями труда (в соответствии со специальными перечнями таких работ) женщины и несовершеннолетние работники, на работу с материальной ответственностью – несовершеннолетние и лица, имеющие судимость за хищения и другие корыстные преступления.

Ограничение прав на заключение трудового договора может вытекать из факта осуждения лица к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которое может назначаться приговором суда на срок до пяти лет в качестве основного наказания и на срок до трех лет в качестве дополнительного (ст. 47 УК РФ).

2. Оформление заключения трудового договора

"Заключение трудового договора" может пониматься, во-первых, как процесс принятия гражданина на работу в качестве наемного работника и, во-вторых, как результат этого процесса, юридический факт, вызывающий возникновение трудовых и иных связанных с ними отношений между работником и работодателем.

Официально процесс оформления заключения трудового договора начинается подачей гражданином заявления на имя работодателя о приеме его на работу или другим фактом (например, направлением гражданина работодателю органами занятости, уголовно-исполнительной инспекцией для исполнения наказания в виде исправительных работ, избранием на выборную должность), а завершается - изданием приказа (распоряжения) работодателя о принятии гражданина на работу и ее началом.

Процесс оформления заключения трудового договора может включать в себя заполнение анкеты или личного листка по учету кадров, составление и подписание трудового договора, оформление других документов, которые образуют личное дело работника, срок хранения которого 75 лет.

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю ряд документов, перечень которых приводится в ст. 65 ТК РФ. К ним относятся:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

С учетом специфики предстоящей работы Трудовым кодексом и иными нормативными актами может предусматриваться необходимость предъявления дополнительных документов. Например, для занятия должности врача обязательным является наличие у претендента высшего медицинского образования, подтвержденного предъявлением диплома государственного образца о высшем медицинском образовании. Лица, принимаемые на работы, связанные с управлением средством автомобильного, железнодорожного, водного или воздушного транспорта должны иметь и предъявить работодателю соответствующие документы, удостоверяющие их право на управление указанными видами транспорта.

Требовать от лица, поступающего на работу, другие документы, не предусмотренные Трудовым кодексом и иными федеральными нормативными правовыми актами, не допускается, на что обращено специальное внимание в ч. 3 ст. 65 ТК РФ.

Процесс заключения трудового договора предполагает обязательное оформление письменного трудового договора, который, как установлено в ч. 1 ст. 67 ТК РФ, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами, один экземпляр передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения к работе.

Письменный трудовой договор заключается не только при поступлении работника на работу, которая является для него основной, но и при поступлении на работу по совместительству. При этом не имеет значения, где находится работа, выполняемая по совместительству: у того же работодателя, что и основная работа (внутреннее совместительство), или у другого работодателя (внешнее совместительство).

Действующее трудовое законодательство не устанавливает структуру и конкретную форму письменного трудового договора. В каждом случае она определяется сторонами (как правило, работодателем). В качестве методического образца для разработки своей формы письменного трудового договора во многих организациях используется Примерная форма трудового договора (контракта), утвержденная Постановлением Министерства труда РФ от 14 июля 1993 г. N 135, которая действует в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации. Но при этом необходимо учитывать, что трудовой договор по содержанию и по форме должен соответствовать требованиям и рекомендациям, установленным в ст. 57 и 67 ТК РФ.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ "Содержание трудового договора", в нем должны быть указаны:

- фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;

- сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;

- идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

- сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;

- место и дата заключения трудового договора;

- условия трудового договора, которые подразделяются на обязательные (ч. 2 ст. 57) и дополнительные (ч. 3 ст. 57 ТК РФ).

Обязательными для включения в трудовой договор являются условия, указанные в ч. 2 ст. 57 ТК РФ. К их числу относятся:

- место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

- трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

- дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом или иным федеральным законом;

- условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

- режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

- компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

- условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

- условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами;

- другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 57 ТК РФ, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным, а влечет необходимость дополнения его недостающими сведениями и (или) условиями, которые вносятся непосредственно в текст трудового договора либо определяются приложением к трудовому договору или отдельным соглашением сторон, заключаемыми в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности:

- об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;

- об испытании;

- о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);

- об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя;

- о видах и об условиях дополнительного страхования работника;

- об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;

- об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Не включение в трудовой договор каких-либо из этих прав и (или) обязанностей не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Условия трудового договора, ухудшающие положение работника по сравнению с установленными государством, недействительны. Они не могут влечь правовых последствий и быть объектом правовой защиты.

Все условия трудового договора должны быть открыты и понятны, не допускать различного толкования. Например, в случае заключения срочного трудового договора в нем обязательно должны быть указаны срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора, а не договора на неопределенный срок.

Ответственность за соблюдение сроков и порядка оформления заключения трудового договора возлагается на работодателя, в обязанность которого входит также издание приказа (распоряжения) о приеме работника на работу. Приказ (распоряжение) издается на основании и в соответствии с трудовым договором, заключенным с работником, в течение не более трех дней после заключения (подписания) трудового договора или фактического допуска работника к работе, объявляется работнику под роспись, которая подтверждает, что работник ознакомился с содержанием приказа и согласен с ним.

Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу регистрируется в Книге регистрации приказов (в Журнале регистрации приема на работу) и хранится работодателем в личном деле работника вместе с заявлением о приеме на работу, трудовым договором, другими документами, включая приказ о прекращении трудового договора, в течение 75 лет после увольнении работника.

При заключении трудового договора работодатель обязан ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка, уставом организации, коллективным договором и другими локальными нормативно-правовыми актами, имеющими отношение к трудовой функции работника. Работников, принятых на должности сотрудников отдела кадров, бухгалтеров, других служб, деятельность которых требует доступа к персональным данным работников, знакомят с положением о защите персональных данных работников и берут расписку об их неразглашении.

С кассирами, кладовщиками, иными работниками, достигшими возраста 18 лет и принятыми на работу, связанную с непосредственным обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или иного имущества, заключаются письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, чем работник добровольно принимает на себя обязанность возместить работодателю в полном размере недостачу вверенного работнику имущества (ст. 244 ТК РФ).

Конкретные перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.