Создание и реформирование сената в 18 веке

В 1699 году прекращается работа Боярской Думы. Её функции унаследовала ближняя канцелярия, переименованная в 1708 году в "Консилию Министров".

Консилия осуществляла административно-финансовый контроль за деятельностью других правительственных учреждений, регистрировала царские указы, а так же исполняла регентские полномочия.

В 1711 году на основе Консилии был создан правительствующий сенат, высший после монарха орган управления общей компетенции и суда. В период существования сената (200 лет) он 30 раз подвергался реформам. В деятельности сената в Петровский период можно выделить 3 основных этапа:

С 1711 до 1717 года.

В составе сената 9 человек. Все они назначены императором.

Полномочия:

-контроль за прохождением государственной службы.

-контроль за торговлей.

-руководство формированием регулярной армии.

-организация сбора налогов.

-судебные полномочия.

Сенат так же осуществляет контроль за деятельностью местных чиновников с помошью своих представителей - фискалов.

Год.

В связи с образованием новых органов государственного управления - коллегий, сенат утратил все свои административные полномочия. Он лишается и своего постоянного состава.

Сенат представляет собой простое совещание президентов коллегий.

3. 1722-1725 год.

Сенат восстанавливает своё постоянный состав, независимый от коллегий (в составе сената остались лишь президенты 3х коллегий - иностранных дел, военной и адмиралтейской).

Сенат осуществляет административный контроль за деятельностью других государственных учреждений, финансовый контроль, становится высшей судебной апелляционной инстанцией, пользуется правом законодательной инициативы, наделяется законодательными полномочиями.

1726-1761 годы - Императорские советы. В это время сенат лишается административных полномочий и превращается в высшую судебную апелляционную инстанцию.

Во временя правления Екатерины 2 можно выделить 2 периода деятельности сената: