Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Методические рекомендации
Данный раздел труден для изучения в силу многочисленности и разнообразия материала. При изучении тем раздела необходимо исходить из того, что архивное дело на современном этапе переживает переходный период. Внедрение разных форм собственности изменило существо бывшего Государственного архивного фонда СССР. Сегодня все явственнее становится необходимость пересмотра традиционных форм и методов его комплектования, расширение доступа исследователей к архивным документам, строгое соблюдение архивного законодательства. Архивохранилища превратились в подлинные научно-исследовательские центры. Неотложным делом сегодня стало и воспитание нового типа архивиста-историка, который должен обладать обширными, фундаментальными знаниями, высокой профессиональной культурой и твердыми научными принципами.
После провозглашения государственного суверенитета России, в соответствии с указами Президента, постановлениями Верховного Совета и Правительства Российской Федерации, решениями республиканских и местных органов государственной власти в организации архивного дела произошли значительные положительные изменения, начато его реформирование. В ведение архивных органов Российской Федерации переданы бывшие центральные государственные архивы СССР, хранящие документы по истории России, бывшие партийные архивы, осуществляется работа по снятию ограничений на допуск к архивным документам.
При подготовке к занятиям необходимо разобраться в вопросах организации государственного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, осуществляемого сетью государственных архивов, музеев и библиотек.
С января 1992 г. происходит реорганизация сети государственных архивов страны. Еще в августе 1991 г. Б. Н. Ельцин издал указ о передаче всех документов КПСС и КГБ СССР в ведение Роскомархива. Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 12 октября 1991 г. Роскомархив получил в свое ведение находившиеся на территории РСФСР бывшие союзные центральные государственные архивы, ранее подчиненные Главархиву СССР. 24 июня 1992 г. вышло «Положение о Комитете по делам архивов Российской Федерации и сети федеральных государственных архивов и центров хранения документации», определившее сеть федеральных архивов страны в составе 18 архивов и центров хранения документов. 15 марта 1999 г. вышло Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральных государственных архивах», закрепившее современную сеть архивов страны:
1. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) г. Москва
2. Российский государственный архив древних актов (РГАДА) г. Москва
3. Российский государственный исторический архив (РГИА) г. Санкт-Петербург
4. Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА) г. Москва
5. Российский государственный архив Военно-Морского Флота (РГАВМФ) г. Санкт-Петербург
6. Российский государственный архив экономики (РГАЭ) г. Москва
7. Российский государственный архив литературы и искусства (РГАЛИ) г. Москва
8. Российский государственный военный архив (PГBA) г. Москва (к РГВА присоединен Центр хранения историко-документальных коллекций)
9. Российский государственный исторический архив Дальнего Востока
(РГИАДВ) г. Владивосток
10. Российский государственный научно-технический архив (РГНТА) в г. Москве с филиалом в г. Самаре
11. Российский государственный архив фонодокументов (РГАФД) г. Москва
12. Центр хранения документов страхового фонда (ЦХСФ)
13. Российский государственный архив кинофотодокументов (РГАФД) в г. Красногорске Московской области
14. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ) г. Москва
15. Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ) г. Москва.
Изучая вопросы комплектования архивных учреждений на современном этапе важно уяснить правовые основы комплектования архивов документами, знать критерии отнесения фондообразователя к источнику комплектования архива как для государственных, так и негосударственных учреждений; виды фондообразователей - источников комплектования в зависимости от формы собственности и формы приема, порядок формирования и ведения списков источников комплектования.
Необходимо уметь определять хронологические границы архивного фонда в связи с изменением конституционных основ, административно-территориального деления, государственной принадлежности, формы собственности фондообразователя, реорганизацией или ликвидацией учреждения-фондообразователя. Студент должен хорошо знать такие новые признаки, как организация архивных фондов и архивных документов по формам собственности и срокам хранения.
Особое внимание студент должен обратить на современные проблемы фондирования вследствие изменения государственного статуса России, появления новых форм собственности, новых видов документов и т.п.
При анализе архивного дела на современном этапе следует остановиться на масштабной административной реформе проводимой в нашей стране, начало которой было положено Указом президента РФ от 9 мата 2004 г., в соответствии с которым, федеральные органы исполнительной власти в зависимости от выполняемых ими функций разделены на министерства (с правоустанавливающими функциями), службы (с контрольно-надзорными функциями), агентства (с правоприменительными функциями по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом). Согласно этой реформы Федеральная архивная служба России была преобразована в федеральное архивное агентство, подведомственное Министерству культуры и массовых коммуникаций РФ.
На семинарском занятии следует особо проанализировать Федеральный Закон «Об архивном деле в Российской Федерации» (2004) и остановиться на принципиально важных положениях Закона, которые отличают его от других законодательных актов, принимаемых в архивной сфере страны:
- более широкая сфера применения Закона;
- отсутствие деления на государственную и негосударственную часть Архивного Фонда РФ;
- большое внимание муниципальному архивному звену;
- определение понятийного аппарата современной архивной сферы;
- разграничение полномочий РФ, ее субъектов и муниципальных образований в области архивного дела;
- определение состава Архивного Фонда РФ;
- обозначение особенности правового положения архивных документов, находящихся в собственности РФ;
- обозначение особенностей гражданского оборота документов Архивного Фонда РФ, находящихся в частной собственности;
- регламентация всего управления архивным делом в РФ;
- провозглашение принципов и проработка вопросов, связанных с комплектованием, хранением, учетом и организацией использования документов Архивного Фонда РФ;
- регламентация доступа к архивным документам и их использованию;
- рассмотрение вопросов международного сотрудничества.
Изучение данных тем базируется на анализе новейших источников и литературы по всем вопросам. При раскрытии той или иной темы студент должен стремиться подробно и глубоко изложить круг вопросов, входящих в нее.
ТЕМА 8. Архивное дело России в постсоветский период и
Дата публикования: 2014-11-02; Прочитано: 1546 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!