Понятие и классификация правового статуса человека и гражданина

Правовое положение (статус) человека и гражданина характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права.

Права человека - это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека. Эти права присущи природе человека, без них он не может существовать как биосоциальное существо. Свобода человека определяется, как узаконенная возможность поступать в соответствии со своей волей, отсутствие ограничений деятельности человека.

Современная правовая теория восприняла естественно-правовую концепцию. Права человека принадлежат ему от рождения в силу природных законов, они неотчуждаемы, не зависят от признания государства, их нельзя отобрать или ликвидировать. Государство должно закрепить в законах, обеспечить возможность осуществления и создать действенный механизм защиты прав и свобод человека.

Права человека давно стали одной из глобальных проблем современности, одним из приоритетных направлений сотрудничества различных государств. Представления мирового сообщества о правах и свободах отражены во Всеобщей декларации прав человека.

Права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения. Впервые права человека были закреплены в Декларации независимости (1776 г., США), в «Билле о правах» (1789 г., США), в Декларации прав человека и гражданина (1789г., Франция). Россия закрепляет за человеком права и свободы, признанные международным правом. Такими правовыми актами являются:

§ Всеобщая Декларация прав человека и гражданина, принятая 10 декабря 1948 г.;

§ Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 г.;

§ Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г.

§ Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая в 1991 г.;

§ Конституция РФ от 12 декабря 1993

При этом, в нашей стране права человека и гражданина провозглашены в числе основ конституционного строя, признаны неотчуждаемыми и утверждены в качестве непосредственно действующих и определяющих смысл и содержание деятельности государства. В гл. 2 Конституции РФ конкретизируется положение человека, так как его права не зависят от государства.

Все права человека являются действующими. Их обязаны обеспечить государственные органы власти, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции. Права можно защитить в суде. Установлены также границы свободы человека, которую он реализует своим поведением. Они закреплены в следующем правиле: осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Государство не может ограничить права человека (например, ввести чрезвычайное положение в стране) без законного основания. Все договоры с человеком, в которых не признаются его конституционные права, являются недействительными.

Все граждане нашего государства равны перед законом и судом независимо от различий между людьми. Наиболее важными считаются различия по полу, расе, национальности, языку, происхождению, месту жительства, отношению к религии, по убеждениям, принадлежности к общественным объединениям. Существуют и другие различия.

Государственные органы власти, органы местного самоуправления, организации не имеют права ограничивать права граждан, исходя из перечисленных выше различий, устанавливать преимущества по этим основаниям.

Признаки прав:

1) они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;

2) складываются объективно и не зависят от государственного признания;

3) принадлежат человеку от рождения;

4) имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные;

5) являются непосредственно действующими;

6) признаются высшей социальной ценностью;

7) выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания;

8) представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие личности возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага;

9) право на жизнь, на достойное существование признается и гарантируется с момента рождения человека;

10) их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

Права гражданина – это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а только того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством.

Конституционный статус личности в РФ - совокупность конституционных норм, закрепляющих положение человека и гражданина в российском обществе, объем его прав и свобод, а также обязанностей.

Принципы правового статуса – это признаваемые и охраняемые правом, государством начала, исходя из которых осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей.

В Конституции Российской Федерации закреплены следующие принципы правового статуса личности:

1. Права, свободы и обязанности человека и гражданина реализуются на основе равноправия (ст.19 Конституции выделяет три аспекта этого принципа: равенство перед законом и судом, равенство прав и свобод человека и гражданина, равноправие мужчины и женщины)

2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина основываются на их гарантированности (обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина)

Среди гарантий прав и свобод выделяют: юридические – все правовые средства осуществления и охраны прав и свобод; деятельность государственного механизма, обеспечивающего восстановление нарушенных прав и свобод, создающего возможности их реализации. Конституция гарантирует демократические принципы судопроизводства, гуманное отношение к лицам, привлекаемым к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, охрану прав потерпевших от преступления и злоупотреблений властью и обеспечение доступа к правосудию и компенсации причиненного ущерба.

Политические гарантии – политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; устойчивость полит образований; должный уровень политической толерантности; борьба с бюрократизмом государственного аппарата, с должностными преступлениями.

Социально-экономические гарантии предполагают соответствующую среду и материальную основу, обеспечивающую использование прав и свобод; социальную стабильность, развивающуюся экономику, соответствующие производственные силы, разветвленную сеть инфраструктуры.

Классификация основных прав и свобод:

1) исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод: гражданские и политические, социально-экономические и культурные, коллективные;

2) в зависимости от содержания: гражданские, экономические, социальные, культурные;

3) в зависимости от соподчиненности: основные (участие в управлении государством) и дополнительные (участие в референдуме);

4) в зависимости от принадлежности лица к конкретному государству: права российских граждан, иностранных граждан, лиц с двойным гражданством, лиц без гражданства;

5) в зависимости от степени распространения: общие (распространяются на всех граждан), специальные (в зависимости от социального, служебного положения, возраста и других факторов);

6) в зависимости от характера субъектов: индивидуальные, коллективные;

7) в зависимости от роли государства в их осуществлении: негативные (государство должно воздерживаться от конкретных действий по отношению к индивиду); позитивные (государство должно предоставлять лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав);

8) в зависимости от особенностей личности, проявляющихся в различных сферах и отдельных ситуациях её жизнедеятельности: права в сфере личной безопасности и частной жизни, в области государственной и общественно-политической жизни, в области экономической, социальной и культурной деятельности.

Наиболее распространенной классификацией прав и свобод человека является их разделение в соответствии со сферами общественных отношений на гражданские, политические, экономические, социальные и культурные. Восприняла эту классификацию и российская Конституция: в статьях 19-25, 45-54, 60,62 закреплены гражданские права, в статьях 28-33 и 63 – политические, в статьях 34-37 – экономические, в статьях 38-43 – социальные, статьи 26 и 44 закрепляют культурные права.

Гражданские (личные) права – это права, принадлежащие человеку как биосоциальному существу. К ним относятся права:

на жизнь,

на свободу и личную неприкосновенность,

на честь и достоинство,

на гражданство (а, следовательно, на защиту государства),

равенство перед законом и судом,

презумпция невиновности,

свобода выбора места жительства,

неприкосновенность жилища и частной жизни,

право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений,

другие права.

Политические права – права, обеспечивающие возможности участия граждан в политической жизни страны. В РФ каждому

гарантированы избирательные права,

закреплены свобода слова, мысли, совести, мирных собраний, создания союзов и объединений.

Граждане имеют право направлять личные и коллективные обращения (петиции) в органы государственной власти.

К экономическим правам – узаконенные возможности свободного распоряжения средствами производства, рабочей силой и предметами потребления, относятся:

· право быть собственником,

· право наследования,

· право на свободное занятие предпринимательской деятельностью,

· право на труд и свободный выбор профессии и рода занятий, на удовлетворительное вознаграждение за труд (не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законом),

· на отдых,

· право на защиту от безработицы.

Государство закрепляет и защищает социальные права граждан - права на благосостояние и достойный уровень жизни. К ним относятся:

право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей;

право на медицинскую помощь (бесплатную в государственных учреждениях здравоохранения);

право на защиту материнства и детства;

право на образование;

право на благоприятную окружающую среду.

Культурные права – права, обеспечивающие духовное развитие и самореализацию личности. В Конституции провозглашается право на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям. Свобода творчества, право на культурную самобытность (пользование родным языком, национальными обычаями, традициями и т.д.).

Конституция содержит лишь основные права и свободы человека и гражданина, их перечень в ней далеко не полный. В различных законах и международных обязательствах РФ закреплены и другие права (в частности, права ребенка в Конвенции о правах ребенка, 1990 г. и др.)

Права и свободы человека могут быть ограничены только законом для защиты конституционного строя и интересов других граждан. Каждый человек может защищать свои права и свободы всеми законными способами. Государством разработана и закреплена в нормативных актах целая система гарантий прав человека, установлена ответственность (в том числе и уголовная) за их нарушение.