Семинар 10. Понятие, виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления (2 часа)

1. Понятие, предмет, метод муниципального права. Взаимосвязь муниципального права с иными отраслями российского законодательства.

2. Субъекты муниципальных правоотношений.

3. Источники муниципального права, их виды.

4. Европейская хартия местного самоуправления 1985 г.: история принятия, внутренняя структура, содержание, обязательность для участников. Место хартии в системе источников российского муниципального права.

5. Общая характеристика Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Муниципальное право как наука. Проблемы науки муниципальное право.

7. История развития местного самоуправления в России в дореволюционный период.

8. История развития местного самоуправления в России в послеоктябрьский период.

9. Развитие местного самоуправления в зарубежных странах. Теория «свободной общины». «Государственная теория самоуправления». Основные типы местного самоуправления в зарубежных странах.

10. Особенности становления местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе.Назовите принципиальные отличия федеральных законов, регламентирующих вопросы организации местного самоуправлении в Российской Федерации в 1991 г., 1995 г. и 2003 г.

11. Назовите основные изменения и дополнения к Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Проанализируйте целесообразность данных изменений.

12. Местное самоуправление как составляющая конституционного строя Российской Федерации. Право граждан на местное самоуправление.

13. Принципы, задачи и функции местного самоуправления.

14. Организационные формы и уровни осуществления местного самоуправления.

15.Понятие, признаки и виды муниципальных образований. Порядок создания и изменение границ муниципального образования: основание и процедура.

16. Полномочия местного самоуправления: понятие, виды, правовое регулирование.

17. Муниципальные правовые акты: понятие, правовая сила, система, порядок подготовки, принятия, вступления в силу, отмена и приостановление действия.

18. Устав муниципального образования: перечень регламентируемых вопросов, порядок принятия, порядок внесения изменений и дополнений.

19. Порядок наделения и осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

20.Понятие и виды форм осуществления местного самоуправления.

21. Экономические основы местного самоуправления. Муниципальное имущество: владение, пользование и распоряжение.

22. Муниципальные земли: понятие, виды, правовое регулирование.

23. Местные бюджеты: порядок формирования, утверждения и исполнения. Расходы и доходы местных бюджетов.

24. Виды и порядок предоставления финансовой помощи местному самоуправлению. Отличительные особенности дотаций от субвенций. Проблемы формирования местных бюджетов на современном этапе.

25. Гарантии местного самоуправления: понятие и виды. Международные гарантии местного самоуправления.

26. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

27. Статус депутата представительного органа местного самоуправления. Процедура и порядок отзыва депутата, выборных должностных лиц местного самоуправления. Роль Постановления Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 г. № 7-П в регулировании процедуры отзыва.

28. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления со стороны государства. Органы, осуществляющие контроль и надзор, их полномочия. Процедура обжалования действий.

29. Государственная власть и местное самоуправление: сходства и различия, характер, виды и правовые основы взаимодействия.

30. Особенности осуществления местного самоуправления на отдельных территориях: правовое регулирование.

Экзаменационные тест-вопросы по курсу

«Муниципальное право»