Лекция 27. Реализация права

Вопросы:

1. Реализация права: понятие и формы. Применение права

2. Отличие нормативных актов от актов применения права

3. Пробелы в праве: понятие и способы их устранения и преодоления

1. Реализация права: понятие и формы. Применение права

Реализация по своему смыслу выступает процессом осуществления чего-либо. Реализация права - фактиче­ское осуществление норм права в практической жизни общества. Реализация права – фундамент, без которого система законодательства превращается в лозунги. Только реальное осуществление норм права в общественной жизни способно юридически упорядочить обществен­ные отношения.

Существуют четыре основные формы реализации права (соблюдение, исполнение, использование, применение). Их классификация построена с учетом характера действий субъектов права. Соблюдение – форма реализации права, характеризующая воздержание лица от нарушения каких-либо норм права (воздержание от перехода улицы на красный сигнал светофора). Исполнение – форма реализации права, связанная с выполнением юридических обязанностей, активных действий (уплата налогов). Использование – форма реализации права, выражающаяся в осуществлении субъектив­ных прав (голосование на выборах). Применение – форма реализации права, осуществляемая властной деятельностью компетентного ор­гана по разрешению конкретного юридического дела (возложение административного штрафа).

Применение права наиболее сложная, особая форма реализации права, характеризующаяся некоторыми признаками. Применяют право, только уполномоченные, компе­тентные субъекты права. Осуществляемая деятельность носит властный характер. Осуществляется в процессуальной форме и имеет ряд особенностей. Применение права непосредственно связано с реализацией соответствующего индивидуаль­ного, властного (правоприменительного) акта. Правоприменение направлено на установление конкретных правовых по­следствий (субъективных прав, юридических обязанностей). правоприменительная деятельность основана на следующих принципах: законность, социальная справедливость, целесообразность, обоснованность. Обоснованность означает, что в ходе принятия правопри­менительного решения необходимо как можно полнее выявить и оценить все относящиеся к делу ма­териалы. Социальная справедливость означает то, что право­применитель должен действовать в интересах не конкретного гражданина, социальной группы, а всего общества.

Правоприменение - сложная последовательная деятель­ность, осуществляемая в несколько стадий. Данная деятельность регламентируется соответствующими про­цессуальными правовыми нормами, которые обеспечивают ее логическую последовательность.

Выделяют три основные стадии правоприменитель­ного процесса: установление фактической основы дела, установление юридического состава дела, вынесение решения. На первой стадии устанавливаются фактические обстоятельства дела, имеющие истинное значение. На второй стадии правоприменитель соотносит юридически значимую информацию с текстом норм права, определяет пре­делы действия нормы во времени, в пространстве и по кругу лиц (квали­фицирует деяние). На третьей стадии принимается юридическое решение и выносится правоприменительный акт. Данная стадия заключительная и имеет юридические последствия (возникновение, изменение, прекращение прав и обязанностей). После исполнения требование правоприменительного акта конкретное общественное отношение реально урегулировано.

Акт применения права - это правовой документ, содержащий индивидуально-властное предписание, вы­несенное компетентным органом на основе норм права для решения конкретного юридического дела. Стоит указать на характерные особенности акта применения права. Он исходит от компетентных органов, носит государственно-властный характер, носит персонифицированный, а не нор­мативный характер (адресован конкретным субъектам), имеет установленную законом форму. Акты классифицируют по форме на указы, приговоры, решения, приказы и др.; по субъектам, их издающим, на акты государственных и негосударственных (в частности, муниципальных) органов; по функциям права, на регулятивные и охранительные; по юридической природе, на основные (приговор) и вспо­могательные (постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого); по предмету правового регулирования, на уголовно-правовые, гражданско-правовые акты и др.; по характеру, на материальные и процессуальные.