Обоснование критериев выбора приоритетных направлений природоохранной деятельности

Основные принципы приоритетности природоохранных мероприятий:

1.Наибольшая результативность и экономическая эффективность.

2.Низкозатратность.

3.Минимальный риск для здоровья населения.

4.Минимальный ущерб экономике и природным ресурсам.

5.Сохранение биоразнообразия.

6.Снижения уровня загрязнения природных сред до международных стандартов.

7.Вклад в снижение трансграничного загрязнения природных сред.

8.Соответствие общественному мнению.

Для ранжирования приоритетности основных экологических проблем Калининградской области и первоочередных природоохранных мер на 1999-2001 гг был применён метод экспертных оценок. В анонимной экспертизе участвовали специалисты-экологи Калининградского Госуниверситета (географического, биологического и химического факультетов), Калининградского Государственного Технического университета (ихтиологического факультета) и Госкомэкологии Калининградской области (отделов экологической экспертизы, охраны атмосферного воздуха и др.). Экспертами были выделены 10 основных экологических проблем и 10 первоочередных природоохранных мер для Калининградской области на 1999-2001 гг. Приоритетность каждой из проблем и первоочередных мер оценивалась экспертами по 10-бальной шкале. Всего в экспертизе приняли участие 25 независимых экспертов, экспертиза носила анонимный характер.

В таблицах приведены итоговые средние оценки (в баллах) степени приоритетности экологических проблем и первоочередных мер.

Таблица.

Экспертные оценки (средние арифметические, по 10-бальной шкале) степени приоритетности основных экологических проблем Калининградской области.

№ п/п	Экологические проблемы	Экспертные оценки, ср.балл
	Загрязнение водоёмов и ухудшение качества питьевой воды	9,86
	Низкая экологическая культура	9,44
	Загрязнение воздушной среды в г. Калининграде	8,89
4.	Снижение плодородия и заболачивание почв	7,43
5.	Рост числа свалок не утилизированных отходов	6,84
6.	Разрушение морских берегов	6,17
7.	Высокий уровень вирусных болезней растений, животных и человека	6,17
8.	Низкая лесистость,увеличение доли редких и исчезающих видов растений	5,83
9.	Снижение численности ценных промысловых видов рыб и других животных	4,94
10.	Нарушение земной поверхности и недр горными выработками _____________________________________________________	2,56

Таблица

Экспертные оценки (средние арифметические, по 10-бальной шкале) степени приоритетности первоочередных природоохранных мер для Калининградской области на 1999-2001 гг.

№ п/п	Первоочередные природоохранные меры	Экспертные оценки,ср.балл
1.	Строительство очистных сооружений,г. Калининград	9,87
2.	Развитие системы экологического мониторинга	8,67
3.	Ограничение ввоза старых автомобилей, перевод транспортных средств на экологически более чистое топливо	8,53
4.	Утилизация техногенного сырья (в т. ч. взрывчатых веществ) - создание регионального центра “Конверсия-Балтика”	8,12
5.	Совершенствование природоохранного законодательства	7,88
6.	Выполнение мелиоративных работ, в т.ч. в лесах и на польдерных землях	7,33
7.	Ликвидация неконтролируемых свалок отходов	7,13
8.	Организация экологического центра “Повестка на ХХ1 век” при КГУ	5,00
9.	Искусственное воспроизводство ценных видов животных, в т.ч. рыб	4,47
	Рекультивация земель, нарушенных выработками полезных ископаемых	3,93

Если ранжировать приоритетные проблемы и первоочередные меры на 3 категории (пп 1-3 - 1 ранга, пп 4-6 - 2 ранга, пп 7-10 - 3 ранга), то мы получаем следующую картину.

Анализ таблиц показывает, что абсолютное большинство экспертов в качестве наиболее приоритетных экологических проблем нашего региона (проблемы 1 ранга приоритетности) выделило три основные проблемы: загрязнение водоёмов и ухудшение качества питьевой воды, низкую экологическую культуру (населения, властей, участников производства продукции и т.д.) и загрязнение воздушной среды в г. Калининграде (в первую очередь, из за ввоза изношенных автомобилей с устаревшей конструкцией двигателей).

В качестве приоритетных природоохранных мер (меры 1 ранга приоритетности) эксперты выделили три следующие: необходимость строительства очистных сооружений в гор. Калининграде, развитие системы экологического мониторинга и ограничение ввоза старых автомобилей, а также перевод транспортных средств на экологически более чистое топливо (например, газ).

К экологическим проблемам 2 ранга приоритетности относятся: снижение плодородия и заболачивание почв, рост числа свалок не утилизированных отходов и разрушение морских берегов, к природоохранным мерам 2 ранга приоритетности - утилизация техногенного сырья (в т. ч. взрывчатых веществ) - создание регионального центра “Конверсия-Балтика”, совершенствование природоохранного законодательства и выполнение мелиоративных работ, в т.ч. в лесах и на польдерных землях.

К экологическим проблемам 3 ранга приоритетности относятся: высокий уровень вирусных болезней растений, животных и человека, относительно низкий уровень лесистости региона, увеличение доли редких и исчезающих видов растений, снижение численности ценных промысловых видов рыб и других животных, нарушение земной поверхности и недр горными выработками.

К природоохранным мерам 3 ранга приоритетности эксперты отнесли такие меры, как ликвидация неконтролируемых свалок отходов, организация экологического центра “Повестка на ХХ1 век” при КГУ, искусственное воспроизводство ценных видов животных, в т.ч. рыб, и рекультивация земель, нарушенных выработками полезных ископаемых.

Таким образом, видимо, в Калининградской области особое внимание следует уделить улучшению экологического состояния водной и воздушной среды, росту экологической культуры и развитию экологического мониторинга.