ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Семь стратегий развития Калининградской области

Семь стратегий развития Калининградской области. Лучшая стратегия – устойчивого развития (в понимании ООН). (В.И.Саускан)

Пять наиболее значимых возможных стратегий развития Калининградской области выдвинутых в 1991-1998 гг (по В.В.Ивченко и Л.Б.Самойловой,1999):

1. Стратегия развития области как СЭЗ (свободной экономической зоны).Выдвинута в 1990 г. проф. Ю.С.Маточкиным. Эта стратегия играет основную роль, являясь компенсаторным механизмом тех затрат, которые регион несёт в связи со своей эксклавностью и удалённостью от основной территории России.

2.Стратегия развития области как преимущественно транспортного комплекса (разработана проф. В.В.Ивченко в 1992-1993 гг).Однако ряд факторов, в частности, российский экономический кризис, невысокий уровень инвестиций, транспортно-тарифная политика России, конкуренция с Санкт-Петербургом и странами Балтии, не дали возможности реализовать эту стратегию.

3.Стратегия социально-экономического развития области, принятая в ФЦП «Федеральной целевой программе социально-экономического развития Калининградской области на 1995-2000 гг, раработанной НИИ экономики при Минэкономики РФ и администрацией Калининградской области в 1994-1995 гг. Однако ввиду необходимости больших инвестиций (33 триллиона рублей) эта стратегия также оказалась нереализованной.

4. Стратегия развития области как Особой экономической эоны на период 1998-2005 гг. Реализации этой программы помешал экономический кризис 1998 г.

5. Стратегия развития области, как морехозяйственного комплекса (выдвинута проф. В.В.Ивченко в 1998 г).В рамках этой стратегии предлагается увязать деятельность морехозяйственного комплекса Калининградской области с развивающимся морехозяйственным комплексом Санкт-Петербурга.Автор стратегии ссылается на опыт быстрого развития Японии, Южной Кореи, Тайваня, Сингапура, Перу, Чили и др. стран, сделавших экономический скачок на основе развития своих морехозяйственных комплексов.

Можно добавить самую новую, шестую стратегию, выдвинутую Г.М.Фёдоровым и А.П.Хлопецким. Это стратегия развития области, как «пилотногор региона» России на пути её встраивания в ЕС.При новом подходе, основанном на концепции устойчивого развития, первой необходимостью является определение приоритетов, исходя из экологических основ такого развития.

Седьмой вариант стратегии развития Калининградской области предлагается нами. Он основан на стратегии «устойчивого развития».

Три основных интегрирующих его элемента понятия «устойчивое развитие»

1)Осознание необходимости сохранения исторически сложившейся среды обитания, естественного природно-ресурсного потенциала биосферы как безусловного фактора выживания цивилизации вообще и человека в частности».

2)Провозглашение «антиростовых тенденций», с которых рост понимается как улучшения качества бытия, его качественного разнообразия.

3) Создание условий для справедливого распределения мирового природно-ресурсного потенциала между "«богатыми" и «бедными» странами, рационализации системы потребления развитыми и развивающимися странами.

Исходя из этого, основной целью устойчивого развития для Калининградской области является сохранение физико-химических и биологических параметров окружающей среды и природных ландшафтов, рост благосостояния и здоровья живущих и будущих поколений людей, культурно-духовный рост населения, развитие «экологичной» экономики, рекреации и туризма

Предллагаются следующие основные приоритетные направления перехода региона к устойчивому развитию.

1..Развитие системы экологического и природноресурсного мониторинга.

2..Перепрофилирование или закрытие экологически грязных производств, либо внедрение на них безотходных и малоотходных технологий с замкнутыми циклами

3.Развитие системы рекреации и здравоохранения, туристического комплекса.

4. Развёртывание наукоёмких экологически чистых произвоств с ориентацией на внутренние рынки России, особенно, на экспорт.

5. Развёртывание системы экологически чистых предприятий по переработке природного сырья на территории Калининградской области

6.Развитие сети альтернативных экологически чистых источников энергии.

7.Развитие системы обязательного экологическоо образования и повышения общей экологической культуры населения.

8.Сохранение и развитие научно-технического потенциала региона.

9.Обеспечение налогооблагаемой базы и платёжеспособного спроса через рост занятости населения, особенно на новых экологически чистых сборочных производствах российско-иностранных компаний. Для этого необходима устойчивая законодательная база, устранение коррупции в органах власти, привлекательная для инвесторов и вызывающая у них доверие политика.

10. Рост капиталовложений в охрану природной среды до уровня, отвечающего требованиям устойчивого развития.