Ожидаемые результаты образования и компетенции по заверше­нии освоения учебной дисциплины. 4 страница

[94] См.: Стругова Е.В. Формирование идеологии как фактор формирования политики в государстве // Государственная власть и местное самоуправление, 2006. № 4.

[95] Исключительное значение применительно к этой теме имеет потенциал т.н. народных (например, в странах Евросоюза – социальных) предприятий, которые, однако, не получают законодательной или иной поддержки властей в России. См.: Букреев В., Рудык Э. Предприятия, управляемые тру­дом в России: от формы к содержанию // Альтернатива, 2006. № 2.

[96] Это материализовало бы в Основном законе России высший публичный ин­терес – интерес народа.

[97] Закон Курской области от 2.10.2001 г. № 67-ЗКО (ред. от 22.08.2007 г.) «Устав Курской области» // Курская правда от 5.10.2001 г. (СПС «КонсультантПлюс»).

[98] См.: Академик. Словари и энциклопедии на Академике. http://dic.academic.ru/dic.nsf.

[99] Малый энциклопедический словарь: в 4 т. Т. 4 / Репринтное воспроизведение издания Брокгауза-Ефрона. – М.: ТЕРРА, 1994. – 592 с.: ил. 1715.

[100] См.: http://ru.wikipedia.org/wiki/Территория.

[101] Государственная граница на море проходит по внешней границе территориального моря РФ. См: Закон РФ от 1.04.1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ, 1993. № 17. Ст. 594.

[102] См.: Федеральный закон от 30.11.1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» // СЗ РФ, 1995. № 49. Ст. 4694.

[103] См.: Федеральный закон от 17.12.1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» // СЗ РФ, 1998. № 51. Ст. 6273.

[104] Это обобщающее понятие, охватывающее все прилегающие к земной поверхности государства моря с их географическими названиями.

[105] Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. – 4-е изд., дополненное. – М.: Азбуковник, 1999. – 944 с. С. 841.

[106] Из смысла части 3 статьи 68 Конституции РФ следует, что состав народов России по национальному признаку должен определяться правом на научной основе, а заявительный порядок определения национальной принадлежности граждан недопустим.

Обращаясь к Всероссийской переписи населения 2010 года заметим, что в форме Л бланка переписного листа (лист 1) вопрос (позиция) 7 «Ваша национальная принадлежность» сопровождён оговоркой «По самоопределению в соответствии со ст. 26 Конституции РФ» (см.: http://www.perepis-2010.ru/news/l1.jpg). Мы полагаем, что непродуманность положения части 1 статьи 26 Конституции РФ («Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность») усугублена вульгарно-либералистским подходом органов государственной власти к трактовке данного положения, в результате чего в России появились такие национальности, как «марсиане», «хоббиты» и др. Это конституционное положение несёт ограничительный смысл, соответствующий научному подходу к определению национального состава населения, который должен получить нормативное закрепление.

[107] Это является основной целью Конституции РФ, но существуют проблемы обеспечения экономической, идеологической, культурной связи, которые также имеют конституционно-правовой характер.

Использование понятия «территориальное устройство» как аналога понятию «государственное устройство» или «государственно-территориальное устройство» не рекомендуется, поскольку будет свидетельствовать об упрощённом взгляде на формы государства.

[108] См.: Родионова А.К. Концептуальные основы российского федерализма // Государственная власть и местное самоуправление, 2006, № 7.

[109] Там же.

[110] См.: Кистринова О.В. Перспективы раз­вития федерализма в России // Право и политика, 2007, № 6.

[111] Добрынин Н.М. Федерализм в России: оценка состояния и пути решения проблем // Право и политика, 2006. № 5.

[112] См.: Указ Президента РФ от 13.05.2000 г. № 849 «О Полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // Российская газета, 2000. № 92-93.

[113] См.: Указ Президента РФ от 19.01.2010 г. № 82 «О внесении изменений в перечень федеральных округов, утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849, и в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти"».

[114] См.: Концепция развития российского законодательства. – М.: Эксмо, 2010.– 736 с. С. 142.

[115] Там же.

[116] Там же. С. 139.

[117] См.: Потехина Е. Укрупнение регионов – новая концепция федерализма (на примере объединения Красноярского края, Таймырского автономного округа и Эвенкийского автономного округа) // Журнал «Казанский федералист», 2006. № 1-2 (17-18).

[118] Чеглакова О.Л. Политические и социально-экономические предпосылки укрупнения субъектов Российской Федерации // Вестник Оренбургского государственного университета, 2009. № 3. С. 121-126. См.: http://vestnik.osu.ru/2009_3/27.pdf.

[119] См.: Национальная политическая энциклопедия. Большая актуальная политическая энциклопедия / Под общ. ред. А. Белякова и О. Матвейчева; http://politike.ru/dictionary/839/word /ukrupnenie-subektov-federaci.

[120] Термины «система государственной власти» и «орган государственной власти» идентичны рассмотренным понятиям «государственный аппарат», «государственный орган»).

[121] Служебные функции в рамках муниципального управления, связанного с государственным управлением, выполняют и муниципальные служащие.

[122] См.: Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 560 с. С. 286.

[123] Федеральные законы от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; от 21.07.1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»; от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»; Указ Президента РФ от 5.06.2003 г. № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

[124] Например, вопросы налогового контроля – Налоговый кодекс РФ и др., вопросы привлечения к административной ответственности – КоАП РФ и т.д.

[125] Гражданский кодекс РФ и до. Кодексы; федеральные законы «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «О техническом регулировании» и др.

[126] См.: Приказ ФСКН РФ от 31.10.2006 г. № 370 (ред. от 4.10.2007 г.) «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы Российской Федерации в органах наркоконтроля» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти (далее – БНАФОИВ), 2006. № 50 (в последней редакции – СПС «КонсультантПлюс»).

[127] СЗ РФ, 2005. № 40. Ст. 4017.

[128] См.: Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник для вузов. – 4-е изд., стер. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. – 704 с. С. 265.

[129] См.: статья 5 Федерального закона от 3.04.1995 г. № 40-ФЗ (ред. от 4.12.2007 г.) «О федеральной службе безопасности» // СЗ РФ, 1995. № 15. Ст. 1269.

[130] Российская газета от 25 декабря 1993 г. (№ 237).

[131] См.: Любимова Р.Н. Ответственность органов власти за вред, причинённый актами, не соответствующими закону, незаконными действиями (бездействием)» // Вестник ВАС РФ, 2000. № 3.

[132] См.: Ирхин И.В. О конституционно-правовой ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право, 2011. № 6.

[133] См.: Глазьев С.Ю., Дамаскин О.В. Юридическая ответственность должностных лиц исполнительной власти // Современное право, 2001. № 10.

[134] Первоначальный текст документа опубликован в Ведомостях СНД и ВС РСФСР, 1991. № 15. Ст. 492 (СПС «КонсультантПлюс»).

[135] См., например: Федюнин С.С. Особенности нормативно-правового регулирования конституционной ответственности депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и высших должностных лиц субъектов РФ // Конституционное и муниципальное право, 2011. № 5 и др.

[136] Закон Курской области от 2.10.2001 г. № 67-ЗКО (ред от 22.08.2007 г.) // Курская правда от 5 октября 2001 г.

[137] См.: статья 4 Закона Курской области от 5.07.1997 г. № 15-ЗКО «О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

[138] Там же. Статья 6.

[139] См.: http://www.glossary.ru/cgi-bin/gl_sch2.cgi?RPurtusu,o9.

[140] См.: Парламентская газета от 1 апреля 2003 г. (№ 59).

[141] См.: Постановление губернатора Курской области от 14.05.2005 г. № 349 «Об утверждении Положения о комитете по экономике и развитию Курской области» // Курская правда от 18 октября 2005 г. (№ 212).

[142] Понятия «полномочия» и «власть» не идентичны. Полномочие – это делегированное, ограниченное, свойственное данной должности право управлять, используя ресурсы организации. Власть – это реальная способность действовать или возможность влиять на ситуацию. Можно иметь власть, не имея полномочий, или наоборот.

[143] Совершено в Страсбурге 15 октября 1985 г. (участницы – 44 из 47 стран-участниц Совета Европы). См.: http://ru.wikipedia.org/wiki/Европейская хартия местного самоуправления.

[144] См.: Федеральный закон от 11.04.1998 г. № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // СЗ РФ, 1998. № 15. Ст. 1695.

[145] См.: Закон РСФСР от 6.07.1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991. № 29. Ст. 1010.

[146] Федеральный закон от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ, 2003. № 40. Ст. 3822.

[147] См.: Указ Президента РФ от 3.06.1996 г. № 803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» // Российская газета от 11 июня 1996 г. (№ 109).

[148] См.: Пашин В.М. Принципиальные черты системы исполнительной власти Российской Федерации (на примере регионального управления» // Исполнительное право, 2006. № 4.

[149] Точное число самих территориальных органов по экспертным оценкам может превысить 2 тысячи. См.: Лексин В. Административная реформа: федеральный, региональный и местный уровни. Статья 1. Исполнительная власть федеративной России как предмет административной реформы // Российский экономический журнал. 2006. № 2. С. 45.

[150] Структура документа:

1. Основные цели региональной политики в Российской Федерации.

2. Развитие федеративных отношений и роль местного самоуправления

2.1. Развитие федеративных отношений.

2.2. Роль местного самоуправления в развитии федеративных отношений.

3. Основные положения региональной экономической политики.

3.1. Цели и задачи региональной экономической политики.

3.2. Методы и формы реализации региональной экономической политики.

3.3. Государственное регулирование международной и внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации.

4. Основные положения региональной политики в социальной сфере.

4.1. Задачи региональной социальной политики.

4.2. Региональная политика в области повышения уровня жизни населения.

4.3. Региональная политика в сфере занятости.

4.4. Региональная политика в сфере обеспечения экологической безопасности.

5. Региональные аспекты национально-этнических отношений.

6. Нормативная правовая база региональной политики.

[151] См.: Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. – 4-е изд., дополненное. – М.: Азбуковник, 1999. – 944 с. С. 354.

[152] См.: Свободная энциклопедия «Викисловарь». http://ru.wiktionary.org/wiki/комплексный.

[153] См.: Ишеков К.А., Тюрин П.Ю., Черкасов К.В. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (постатейный, издание второе) // СПС «КонсультантПлюс», 2006.

[154] См.: Часть 1 статья 4 Федерального закона от 6.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ, 1999. № 42. Ст. 5005.

[155] См.: СПС «КонсультантПлюс».

[156] См.: Курская правда от 17.07.1997 (№118); Курские ведомости, 1997 (№ 3); Сборник законодательства Курской области, 1997. № 10; Бюллетень Курской областной Думы, 1007. № 4; СПС «КонсультантПлюс».

[157] См.: Ишеков К.А., Тюрин П.Ю., Черкасов К.В. Указ. соч.

[158] См.: Закон Курской области от 25.11.2009 г. № 106-ЗКО «Кодекс Курской области о выборах и референдумах» // Официальный сайт Курской областной Думы. URL: http://oblduma. kursknet.ru/zd4/09-106zko.php (дата обращения 5.08.2012 г.).

[159] Там же.

[160] См.: Постановление Курской областной Думы от 6.04.2006 г. № 16-IV ОД «Об утверждении Положения о постоянных комитетах и комиссии Курской областной Думы четвёртого созыва» // СПС «КонсультантПлюс».

[161] См.: Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. – 4-е изд., дополненное. – М.: Азбуковник, 1999. – 944 с. С. 672.

[162] См.: Постановление Курской областной Думы от 30.03.2006 г. № 5-IV ОД «О Регламенте Курской областной Думы» // СПС «КонсультантПлюс».

[163] См.: Парламентское право России: учебник / М.: Эксмо, 2006. – 656 с. – (Российское юридическое образование). С. 480.

[164] См.: Парламентское право России: учебник / М.: Эксмо, 2006. – 656 с. – (Российское юридическое образование). С. 522.

[165] Там же. С. 523-524.

[166] Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: Курская правда от 17 июля 1997 г. (№118); Сборник законодательства Курской области, 1997. № 10; Бюллетень Курской областной Думы, 1997. № 4; Курские ведомости, 1997. № 3.

[167] См.: Постановление Губернатора Курской области от 24.12.2001 г. № 930 «Об утверждении Положения об Администрации Курской области». Официальный сайт Администрации Курской области: http://adm.rkursk.ru; http://администрация.курскаяобласть.рф.

[168] См.: Постановление Губернатора Курской области от 9.06.2010 г. № 245-пг «Об утверждении Положения о комитете по физической культуре и спорту Курской области». http://www.sportcom46.ru/comitet/state/.

[169] См.: Закон Курской области от 21.06.2012 г. № 62-ЗКО «О внесении изменений и дополнений в Устав Курской области» // СПС «Гарант».

[170] См.: Парламентская газета от 15.06.2002 г. (№ 110-111) // СПС «КонсультантПлюс».

[171] Там же содержатся ограничения для определённого круга лиц.

[172] См.: RG.RU. Российская газета от 22 июня 2012 г. URL: http://www.rg.ru/2012/07/04/kursk-zakon51-reg-dok.html (lfnf j,hfotybz - 18/07/2012 u/)/.

[173] См.: RG.RU. Российская газета от 22 июня 2012 г. URL: http://www.rg.ru/2012/07/04/kursk-zakon51-reg-dok.html (lfnf j,hfotybz - 18/07/2012 u/)/.

[174] Волченко В.Н. Институт пассивного избирательного права при выборах в органы государственной власти в Российской Федерации: Дис.... канд. юрид. наук: 12.00.02: Ростов н/Д, 2004. 229 c.

[175] См.: Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) (издание 2-е, дополненное и переработанное) (под редакцией Л.А. Окунькова) // Издательство БЕК, 1996 (СПС «КонсультантПлюс»).

[176] Там же.

[177] См.: Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) (издание 3-е, исправленное и дополненное) (Г.Д. Садовникова) // Юрайт-Издат, 2006 (СПС «КонсультантПлюс»).

[178] Там же.

[179] См.: Осавелюк А.М. К вопросу об эффективности взаимодействия государственных органов в Российской Федерации // Актуальные проблемы конституционного и муниципального права. Сб. статей, посвящённых 75-летию со дня рождения академика О.Е. Кутафина / отв. ред. В.И. Фадеев. – М.: ООО «Издательство "Элит"», 2012. – 368 с. С. 217-224. С. 224.

[180] См., например: Чертков А.Н. Механизм разграничения полномочий между федеральными и региональными органами и повышение эффективности осуществления государственной власти // Законодательство и экономика, 2007. № 1 и др.

[181] См.: Жданов А.Ф. Состояние и перспективы правового регулирования заключения соглашений о взаимном делегировании полномочий между федеральными и региональными органами исполнительной власти // Журнал российского права, 2007. № 9.

[182] Бланкенагель А. В поисках исчезнувших исключительных полномочий субъектов Российской Федерации // Сравнительное конституционное обозрение, 2007. № 1.

[183] Там же.

[184] См.: Кутафин О.Е. Российский конституционализм / О.Е. Кутафин. М.: Норма, 2008. – 544 с. С. 238.

[185] Например, Закон РФ от 6.07.1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», Федеральный закон от 25.09.1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации и др.

[186] Например, Закон Курской области от 20.10.2005 г. № 70-ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»и др.

[187] Например, Постановление Правительства РФ от 12.08.2004 г. № 410 «О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов» и др., Постановление Губернатора Курской области от 5.06.2007 г. № 248 «О мерах по реализации Закона Курской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» и др.

[188] См.: Кутафин О.Е. Указ. соч. С. 247.

[189] См.: Распоряжение Администрации Курской области от 18.08.2006 г. № 190-р «Об утверждении Методических рекомендаций по введению и организации деятельности внештатных пожарных инспекторов» // СПС «КонсультантПлюс» (документ опубликован не был).

[190] См.: подпункт д.1 пункта д) части 7 статьи 18 «Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)» Федерального закона № 184-ФЗ.

[191] См.: Кутафин О.Е. Указ. соч. С. 248-249.

[192] Там же. С. 249.

[193] Там же. С. 251.

[194] Там же. С. 252.

[195] Там же.

[196] См.: Насыров И.Р. Правовые аспекты международного сотрудничества регионов // Журнал российского права, 2006. № 2.

[197] Ведомости Верховного Совета СССР, 1975. № 33.

[198] См.: Насыров И.Р. Указ. соч.

[199] См.: Насыров И.Р. Указ. соч. (Декларация по регионализму в Европе. Принята Ассамблеей Регионов Европы. Базель, 4 декабря 1996 г.; участники – около 300 европейских регионов с населением около 400 млн человек).

[200] См.: Официальный сайт Курской областной Думы. Законодательство. Реестр законов Курской области. III созыв. Свод законов Курской области, принятых в 2004 году. URL: http:// oblduma.kursknet.ru/ (дата обращения: 19.07.2012 г.).

[201] См.: Официальный сайт Курской областной Думы. Законодательство. Реестр законов Курской области. IV созыв. Свод законов Курской области, принятых в 2010 году. URL: http://oblduma.kursknet.ru/ (дата обращения 19.07.2012 г.).

[202] См.: Федеральный закон от 22.07.2002 г. № 91-ФЗ «О ратификации Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей» // Парламентская газета от 25.07.2002 (№ 138).

[203] Распоряжение Правительства РФ от 9.02.2001 г. № 196-р «Об утверждении Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации» // СЗ РФ, 2001. № 8. Ст. 764.

[204] См.: Гуськова А.П., Шамардин А.А. Правоохранительные органы (судоустройство): Учебник. – Москва: ИГ «Юрист», 2005. – 321 с. С. 32.

[205] Там же.

[206] См., например: Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник для юридических вузов и факультетов. – М.: Зерцало, ТЕИС, 1996. О понятии и признаках правосудия см. §1 главы 3 настоящего учебника.

[207] См.: Гуськова А.П., Шамардин А.А. Указ. соч. С. 36.

[208] Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: Курская правда, № 89, 22.04.2000; Сборник законодательства Курской области, 2000. № 1; Курские ведомости, 2000. № 4-5.

[209] Например, Постановление Курской областной Думы от 17.10.2003 г. № 782-III ОД «О назначении на должности мировых судей судебных участков Курской области» (документ опубликован не был; СПС «КонсультантПлюс»).

[210] См.: Постановление Администрации Курской области от 27.09.2004 г. № 29 «О мерах по выполнению Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (вместе с Порядком составления списков кандидатов в присяжные заседатели Курской области) // Курская правда, № 198, 9.10.2004.

[211] Там же. Приложения 1, 2, 3.

[212] В состав квалификационной коллегии судей субъекта РФ включается представитель Президента РФ.

[213] См.: Официальный сайт Управления Судебного департамента в Курской области. Мировая юстиция. URL: http://usd.krs.sudrf.ru/modules.php?name=stat&rid=3 (дата обращения: 1.08.2012 г.).

[214] См.: Гуськова А.П., Шамардин А.А. Указ. соч. С. 148.

[215] «Юридическая же безответственность Конституционного Суда в целом (не в позитивно-политическом смысле) – важнейшее условие независимости Конституционного суда». См.: Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. С. 59 (ссылка по изданию: Кутафин О.Е. Российский конституционализм / О.Е. Кутафин.: Норма, 2008. – 544 с. С. 502).

[216] См.: В.И. Руднев. Необходимость участия народных заседателей в отправлении правосудия как гарантия реализации конституционных прав граждан // Адвокат. 2005. № 8. С. 39-42.

[217] См.: Орлова О.В. Гражданское общество как многоуровневая система // Право и политика, 2007. № 5.

[218] Там же (со ссылкой на издание: Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990. С. 227-228).

[219] В одном случае это сфера (система, совокупность) экономических, политических, культурных и иных отношений, в другом – целостная национальная макро-общность, включающая государство или противостоящая ему, в третьем – это совокупность социальных субъектов, в четвёртом – общество, состоящее из граждан, в пятом – состояние общества, в шестом – неполитические отношения в обществе, в седьмом – определённый коммуникативный процесс между государством и гражданином или объективно складывающийся порядок реальных общественных отношений и др.

[220] См.: Кутафин О.Е. Указ. соч. С. 427-478.

[221] Гражданское общество – это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти. См.: Википедия. Свободная энциклопедия. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/Гражданское общество (дата обращения 3.08.2012 г.); Гражданское общество – в теории конституционного права совокупность отношений в экономике, культуре и других сферах, развивающихся в рамках демократического общества независимо, автономно от государства. См.: Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 704 с. – (Серия «Библиотека словарей «ИНФРА-М»). С. 132 и др.

[222] История являет нам примеры возникновения так называемых протогражданских обществ, в том числе у вольных славянских народов. Исторические вехи, знаменующие рождение конституционных моделей гражданских обществ равных прав: 4 июля 1776 г. – Декларация независимости США, 17 сентября 1787 г. – Конституция США, 26 августа 1789 г. – французская Декларация прав человека и гражданина, 3 сентября 1791 г. – Конституция Франции.

[223] Обратим внимание на конфликтность основных составляющих отношений гражданского общества – независимости и равноправии. Первая обозначает вектор индивидуализации общественной жизни, а вторая – вектор коллективно-самоорганизующегося социума, использующего форму властных отношений для обеспечения социального равенства. Категория «юридическое равноправие» по своему содержанию, не может рассматриваться как синоним понятию «социальное равенство», так как можно провозгласить и нормативно закрепить социально-экономические права, но при этом построить практику перераспределения национального продукта, далёкую от реализации принципа социального равенства в потреблении. Третья компонента определяет концепцию отношений в системе общество-государство.

[224] См., например: Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп.. – М.: Норма, 2005. – 816 с. С. 9, 70 и др.; Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Курс лекций. В 3-х ч. СПб.: БГТУ, 2004. 30 п.л. (Лекция 13). URL: http://nicbar.narod.ru/Spetskurs.htm (дата обращения - 3.08.2012 г.).

[225] См.: Баглай М.В. Указ. соч. С. 70.

[226] См.: Орлова О.В. Указ. соч.

[227] Особое значение вопроса о гражданской позиции индивида связано с тем, что в гражданском обществе центральное место занимает человек, объединения людей, несущих в сознании определённые нравственные ценности и правовые знания, определяющие вопросы самоограничения и самоконтроля личности и социальной группы.

[228] Орлова О.В. Соотношение политико-правовой активности личности и функционирования гражданского общества // Право и политика, 2006. № 12.

[229] Березутский Ю.В., Щепочкин Н.С. Гражданская позиция молодежи региона: опыт социологического анализа // Власть и управление на Востоке России, 2001. № 1 (54). URL: dvags.ru/downLoad/rio/j2011-1/2 (дата обращения – 9.08.2012 г.).

[230] Там же.

[231] Куфаков А.В. Евразийский союз и формирование гражданского общества России // Международное публичное и частное право, 2005. № 2.

[232] Куфаков А.В. Указ. соч.

[233] Там же.

[234] Биктасов О.К., Щербаковский Г.З. Взаимодействие государства и гражданского общества в условиях интеграции в международную правовую систему: некоторые вопросы истории и теории // История государства и права, 2006. № 6.

[235] Биктасов О.К., Щербаковский Г.З. Указ. соч.

[236] См.: Кутафин О.Е. Указ. соч. С. 273.

[237] В Конституции РФ ничего не говорится об арбитражных заседателях и о народных заседателях.

[238] В частности участие присяжных заседателей и народных заседателей предусмотрено при рассмотрении дел военными судами. См.6 Федеральный закон от 23.06.1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» // СЗ РФ, 1999. № 26. Ст. 3170.

[239] Широбоков С.А. Конституционно-правовые аспекты участия граждан в управлении делами государства в Российской Федерации: Автореф. дисс. на соискание уч. степени доктора юрид. наук. Екатеринбург, 2011. 49 с. С. 31-38.

[240] Широбоков С.А. Указ. соч. С. 3-4, 38-41.

[241] См.: Постановление Курской областной Думы от 21.03.2000 г. № 562-II ОД «О создании регионального отделения Союзной общественной палаты Союза беларуси и России в курской области» // Курские ведомости, 2000. № 4-5.

[242] См.: Садовникова Г.Д. Общественная Палата РФ и её роль в развитии институтов народного представительства в России // Конституционное и муниципальное право, 2006. № 1.

[243] См.: Сулакшин С.С. Лишняя палата. Колонка Сулакшина. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. URL: http://www.rusrand.ru/mission (дата обращения - 7.08.2012 г.).

[244] См.: Грудцына Л.Ю. Общественная Палата – спектакль национального масштаба // Адвокат, 2006. № 5 (СПС «КонсультантПлюс»).

[245] См.: Садовникова Г.Д. Указ. соч.

[246] Официальный сайт Общественной палаты Российской Федерации. URL: http:// www.oprf.ru/about/ (дата обращения – 7.08.2012 г.).

[247] Например, Закон Ивановской области от 15.06.2006 г. № 62-ОЗ «Об Общественной палате Ивановской области» // Собрание законодательства Ивановской области, 2006. № 12. 30 июня; Закон Ульяновской области от 6.05.2006 г. «48-ЗО «Об Общественной палате Ульяновской области» // Ульяновская правда, 2006. № 35. 17 мая; Закон Смоленской области от 13.03.2006 г. № 3-з «Об Общественной палате Смоленской области» // Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2006. № 3. 17 марта; Закон Республики Мордовия от 20.02.2006 г. № 7-З «Об Общественной Палате Республики Мордовия» // Известия Мордовии, 2006. № 26(23.479)-4. 21 февраля; Закон Республики Татарстан от 14.10.2005 г. № 103-ЗРТ «Об Общественной палате Республики Татарстан» // Сборник постановлений и распоряжений КМ РТ и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2005. № 41. 2 ноября; Закон Республики Коми от 7.07.2006 г. № 63-РЗ «Об Общественной палате Республики Коми» // Республика, 2006. № 130, 131. 18 июля; Закон Алтайского края от 3.11.2005 г. № 87-ЗС «Об Общественной палате Алтайского края» // Сборник законодательства Алтайского края, 2005. № 115 (ч. 1) и др.