Теории политического лидерства (теория черт, ситуационная теория, психологическая теория)

Политическая власть независимо от ее носителей строится в виде пирамиды. В основании пирамиды находятся господствующие социальные группы, далее – их политически активная часть, занимающая верхние места пирамиды. Ее представители объединены, как правило, в одну или несколько партий и формируют аппарат государственной власти. На вершине пирамиды – руководители высших органов государственного управления, где высший пост принадлежит главе государства. На каждой ступени власти, в учреждениях и организациях, которые ее представляют, есть свои пирамиды власти, возглавляемые группой ответственных руководителей, составляющих аппарат власти. Руководители управляют деятельностью подчиненных, ведут их за собой. Отсюда и понятие «лидер» (от англ. leader – ведущий, руководящий).

Лидер – это наиболее авторитетный член группы, за которым группа признает право на осуществление функций управления и принятия ответственных решений в значимых для нее ситуациях. Лидерство представляет собой исторически сложившуюся потребность людей в организации своей деятельности. Особенно велика такая потребность в политике, где необходимо сплачивать, организовывать, координировать и направлять в нужное русло деятельность большого количества людей. Лидерство – важнейший механизм объединения групповой деятельности людей, когда тот, кто выполняет роль лидера, сплачивает, организовывает, руководит работой группы, которая принимает, поддерживает его действия и следует его руководству.

В лидерстве принято выделять два аспекта: формальное и неформальное лидерство. Формальное лидерство – это приоритетное влияние лидера на группу в силу занимаемого им руководящего поста. Официальная должность предоставляет ее владельцу ряд административных прав, с помощью которых он может активно воздействовать на поведение своих подчиненных. Неформальное (реальное) лидерство основывается на заслуженном авторитете лидера, на его действительном умении выполнять роль лидера, на добровольном признании за ним права на руководство со стороны членов группы (общества).

Политическое лидерство характеризуют оба эти аспекта. При этом формальный аспект является определяющим, т.к., во-первых, лидерами становятся, уже достигнув определенного положения в государственных или общественных структурах, во-вторых, влияние лидера на политические процессы во многом зависит от силы и влияния организации, которую он представляет. В современном обществе выдающаяся личность, если она не опирается на организацию, на СМИ, на поддержку соратников, не сможет стать политическим лидером.

Реальное и формальное лидерство в политике не всегда совпадают. Так, например, в ФРГ президент по конституции является главой государства, но в действительности его роль в политике невелика (самым влиятельным лицом в политике является канцлер), а академик А. Сахаров, не занимавший высокой политической должности, был лидером демократической оппозиции в СССР.

С точки зрения американского политолога Р. Такера, лидерство включает в себя три основных компонента: «диагноз», «определение направления действия» и «мобилизация» тех, кто будет вовлечен в конкретную реализацию действий. «Диагноз» – это изучение и оценка лидером ситуации, выяснение, что и каким образом должно быть исправлено. Затем лидер разрабатывает направление действий, необходимых для разрешения проблемы, т.е. определяет, какой ход событий был бы наиболее желательным. Мобилизация – это включение в политический процесс лиц, как находящихся в подчинении (например, через бюрократию), так и всего населения, или, по крайней мере, той его части, которая сможет повлиять на направление действий (например, обращение к населению с призывом оказать существенную поддержку). Лидерство – это не только анализ ситуации и принятие решений, но и воздействие на умы и энергию тех людей, которым предстоит сыграть свою роль в реализации действий.

Сложность феномена политического лидерства обусловливает многообразие подходов к его трактовке:

- лидерство – это разновидность власти, носителем которой является один человек или группа лиц, обладающих возможностью изменять нужным для себя образом поведение других людей;

- лидерство – это влияние на других людей, которое должно быть постоянным (а не разовым), приоритетным (взаимодействие лидера и его последователей характеризуется асимметричностью: влияние лидера на последователей является доминирующим), опираться на реальный (заслуженный) авторитет и распространяться на всю группу, организацию или общество;

- лидерство – это управленческий статус, социальная позиция, которая связана с принятием решений, руководящая должность;

- лидерство – особого рода предпринимательство, при котором политические предприниматели в условиях конкуренции обменивают свои программы на руководящие должности.

Значительное распространение на постсоветском пространстве получил подход, трактующий лидерство как особого рода влияние. Этот подход позволяет охватить не только властное воздействие личности на последователей, но и такие виды руководящего влияния, как убеждение и авторитет. Итак, политическое лидерство – это постоянное, приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на всю группу, организацию, общество в целом.

Политическое лидерство может быть индивидуальным и коллективным, когда в роли лидера выступает элита, партия, общественно-политическое движение. Индивидуальное политическое лидерство отличается от лидерства в малых группах. Политическое лидерство в национальном масштабе предполагает, что лидер обязательно должен быть известен в обществе и популярен, как минимум, у определенной части населения страны, которая его поддерживает. Таким образом, политическое лидерство является дистанционным лидерством. Лидер и его последователи не имеют, как правило, прямых контактов между собой, их отношения опосредуются массовыми коммуникациями, организациями, людьми, обслуживающими политическую машину, и т.д. Индивидуальное политическое лидерство имеет корпоративный характер, т.е. лидерство конкретного человека во многом является продуктом «организованной активности». Например, когда говорят о том, что президент принял то или иное решение, выступил с программным заявлением, не следует забывать, что этому заявлению предшествовала значительная работа, которую выполняли консультанты по данной проблематике, советники президента, его помощники, спич-райтеры. В таком контексте лидерство есть результат коллективных действий.

Политический лидер должен быть яркой политической фигурой, обладать навыками политической борьбы, быть компетентным в сфере политики, уметь верно анализировать и прогнозировать политические события, принимать ответственные решения, сплачивать и организовывать деятельность социальных групп, вести их за собой. Российский ученый Р. Медведев считает, что политический лидер характеризуется следующими признаками: у лидера должна быть собственная политическая программа; лидер должен целеустремленно, настойчиво бороться за осуществление этой программы; лидер остается лидером независимо от потери руководящего (официального) поста; популярность. Условием становления политического лидера является наличие у претендента времени и возможности, чтобы доказать свое лидерство[1].

Таким образом, политический лидер – это авторитетный субъект политического процесса, личностное влияние которого позволяет ему консолидировать и повести за собой различные социальные группы для решения проблем общественного развития. В современных политических науках принято различать понятия «руководитель» и «лидер». Руководитель – это лицо, на которое официально возложены функции управления коллективом и организации его деятельности. Руководитель, как правило, назначается или избирается, т.е. получает властные функции в результате целенаправленных действий, которые происходят под контролем соответствующих организационных структур.

Лидерство возникает стихийно. Лидером становятся, благодаря заслуженному авторитету, личностному влиянию, позволяющим играть определяющую роль в процессе принятия решений. Таким образом, занятие поста руководителя является следствием сознательного отбора, лидера – естественного отбора. Руководство, как правило, стабильно, лидерство – нестабильно, право первенствовать в данном случае надо все время подтверждать. Руководитель обладает оговоренными в законах правами и обязанностями, а также располагает системой различных административных санкций. Лидер не имеет оговоренных законами прав и обязанностей, санкциями не располагает.

Различают также вождизм и лидерство. Вождизм основан на личной преданности главе общественного движения, руководителю, на вере в его сверхъестественные способности. Вождизм широко распространен в тоталитарных обществах, где целенаправленно формируется культ вождя, где массам постоянно внушается идея о «богоизбранности» вождя, о его необыкновенных способностях, мудрости и прозорливости. Лидерство, наоборот, базируется на легитимных регуляторах деятельности политика, на рациональном отношении к его политическому руководству. Это типично для демократических государств с развитым гражданским обществом.

Феномен лидерства пытаются объяснить многие теории. Наиболее ранней и по-прежнему распространенной является теория черт (и ее разновидности: теория «великого человека», харизматического лидера и др.). Суть этой теории заключается в объяснении феномена лидерства особенными, выдающимися качествами индивида. Одним из основоположников теории черт является английский психолог и антрополог Ф. Гальтон, который еще в начале прошлого века пытался объяснить лидерство на основе наследственности. Ученый и его последователи исходили из убеждения, что лидер должен обладать качествами (передающимися по наследству), отличающими его от последователей. Однако составить перечень таких качеств на основе исследования царских династий различных наций тогда не удалось.

В 1940 г. американский психолог К. Бэрд составил список из 79 черт, упоминаемых различными исследователями как «лидерские». Среди них обычно называют такие, как компетентность, инициативность, общительность, целеустремленность, организаторские способности и т.д. Позже другой американский ученый Р. Строгдилл, обобщивший данные 124 исследований, расширил список характерных черт лидера, добавив такие качества, как высокий уровень интеллекта, бдительность, популярность, красноречие и др. В настоящее время социологами выделяется от 80 до 250 качеств лидера.

Для проверки теории черт были проведены обширные конкретные исследования, результаты которых представили основания для серьезной критики этой концепции. Выяснилось, что при детальном анализе индивидуальные качества лидера практически совпадают с полным набором психологических и социальных признаков личности вообще. Более того, многие черты лидера стали оспариваться учеными. Даже такая характерная черта, как высокий уровень интеллекта, вызвала возражения. Американские политические психологи, сопоставляя измеряемый на основе специальных психометрических методик уровень интеллекта политических лидеров с масштабами их влияния, пришли к довольно пессимистическому выводу, что большим влиянием обладает лидер, чей интеллектуальный уровень близок к среднему интеллектуальному уровню его сторонников и последователей.

Наиболее низкий уровень влияния оказался у лидеров, чей интеллектуальный потенциал в 3 – 4 раза ниже или выше среднего, наибольший успех (например, на выборах) доставался тем, у кого он превышал средний лишь на 25-30%[2].

В то же время вполне оправданная критика теории черт не означает ее полного отрицания. Для того, чтобы стать политическим лидером, действительно необходимо обладать определенными психологическими и социальными качествами. Однако набор этих качеств значительно изменяется в зависимости от исторических эпох, особенностей конкретных государств, типа политической культуры общества. Так, например, американской политической культуре не свойствен феномен харизматического лидера. Для американцев типична установка на лидера «своего человека», «первого среди равных». Такой лидер должен быть уверенным в себе, честным, динамичным, постоянно демонстрировать успех, иметь репутацию хорошего семьянина, вызывать доверие сограждан. Для многих восточных стран, наоборот, типична ориентация на патерналистский тип лидерства. Лидер – отец нации, должен обладать мудростью и знаниями, даром предвидения, харизмой, недоступными простым обывателям. И хотя в действительности лидер с вышеперечисленными чертами встречается редко, в общественном сознании преобладает установка именно на этот тип.

Как реакция на односторонность теории черт, концентрирующей внимание на лидере и его характеристиках, но упускающей из виду взаимоотношения лидера и последователей, возникает новая концепция лидерства – теория определяющей роли последователей. Для представителей данной теории (А. Бентли, Дж. Пейдж) характерно представление о лидере как своего рода марионетке, получающем власть и прямые указания от своих последователей. Утверждается, что лидером становится тот человек, которого выбрала группа, поскольку он отвечает ее ожиданиям и представлениям о лидере. «Тайна лидера» состоит не в нем самом, а в психологии и запросах его последователей, принимающих или отвергающих лидера. Лидером становится индивид, наиболее успешно осуществляющий ориентацию на других. Чтобы удержаться у власти, он старается отвечать запросам толпы. Он ведет массы лишь в той мере, в какой сам идет на поводу массовых настроений. В приспособлении к потребностям и настроениям последователей, неумении противостоять групповому давлению многие исследователи видят важную причину ослабления фактора лидерства в современных условиях.

Теория определяющей роли последователей позволила во многом объяснить и предсказать политическое поведение лидеров, которые нередко, особенно в периоды предвыборных кампаний, действуют вопреки собственным политическим привычкам, симпатиям и антипатиям. Но в то же время эта теория не предоставляет убедительного объяснения инновациям, самостоятельности и активности лидеров. Ведь известно немало случаев, когда политические лидеры принимали решения, кардинально расходящиеся с интересами и ожиданиями социальных групп и сторонников, приведших их к власти.

Односторонность подходов, трактующих лидерство как совокупность особенностей личности или ее последователей, желание полнее отразить социальный контекст данного явления привели к формированию нового подхода – ситуационной теории лидерства. Сторонники этой теории (Р. Строгдилл, Т. Хилтон, А. Голдиер) считают, что появление лидера есть результат места, времени и обстоятельств. То есть сложившиеся обстоятельства определяют отбор политического лидера, который обладает качествами, необходимыми для разрешения данной ситуации. Индивид, обладающий востребованными качествами, станет лидером в данной ситуации, в иной ситуации, требующей от лидера новых качеств, – другой индивид. Таким образом, лидер рассматривается как функция ситуации, где сложившиеся конкретные обстоятельства определяют отбор политического лидера и детерминируют его поведение. Э. Фромм в этой связи считает, что в современных условиях лидером становится ловкий приспособленец, карьерист, формирующий у себя качества, соответствующие конъюнктуре. Поэтому такого деятеля нередко именуют «флюгерным» лидером.

Ситуация, в которой осуществляется лидерство, безусловно, влияет на отбор и поведение лидера, и это должно быть объектом пристального анализа. Вместе с тем ситуационная теория, отдающая приоритет в объяснении природы политического лидерства обстоятельствам, недооценивает активность лидера, упуская из виду то, что лидер сам может оказывать влияние и изменять ситуацию. В качестве примера можно привести политическую карьеру Ш. де Голля, который был избран президентом Франции в 1959 г., в период внутриполитического кризиса, вызванного колониальной войной в Алжире. Активно выступая за предоставление Алжиру независимости, он не только сумел переломить ситуацию, но и, воспользовавшись обстоятельствами, значительно расширил функции президента и ограничил полномочия парламента.

Анализ сущности политического лидерства предпринимается и в психологических теориях. Сторонники психологического подхода считают, что в основе общественной жизни лежит человеческая психика. Она первична, определяющая по отношению к явлениям социальной жизни. Наибольшее влияние на современные западные концепции лидерства оказали взгляды З. Фрейда, который рассматривал лидерство как определенный вид помешательства, невроза. Ученый и его последователи делили общество на психически нормальных людей, не способных к творчеству, и ненормальных, способных к творчеству. Именно последние, у которых стремление к власти, лидерству, к господству над людьми доминируют над другими влечениями, способны стать лидерами. По свидетельству биографов и историков, ряд политических лидеров действительно страдали теми или иными психическими отклонениями: Наполеон, Робеспьер, Линкольн, Рузвельт, Гитлер, Сталин и др.

Согласно Фрейду, исторический процесс развивается под определяющим влиянием великих лидеров. Массы следуют за лидером, повинуются ему, т.к. они нуждаются в авторитете лидера, аналогичном авторитету отца в семействе. Дальнейшее обоснование лидерства с позиций психоанализа предложил известный американский ученый Г. Лассуэлл. По его мнению, стремление к лидерству, потребность во власти имеет компенсаторное происхождение: обладание властью компенсирует заниженную самооценку личности. Заметный вклад в развитие теории психоанализа внесли ученые франкфуртской школы Э. Фромм и Т. Адорно, выявившие авторитарный тип личности, стремящейся к власти. Власть для такой личности является психологической потребностью, позволяющей избавиться от собственных комплексов путем навязывания своей воли другим людям.

Психологические концепции обогатили анализ феномена политического лидерства. Но в то же время они вызвали ряд серьезных возражений. Например, американский ученый Р. Лэйн даже выдвинул в противовес психопатологическому подходу к феномену лидерства тезис, в соответствии с которым успешно действующими демократическими политиками становятся люди со здоровой, уравновешенной психикой.

Вышеперечисленные подходы к анализу политического лидерства отражают тот или иной аспект проблемы. Попытка преодолеть ограниченность этих подходов, осуществить комплексный анализ феномена политического лидерства предпринимается в синтетической теории лидерства. Согласно этой теории, представление о политическом лидерстве должно строиться на основе учета всей совокупности переменных, определяющих природу лидерства в каждый конкретный исторический период: рассмотрение личности лидера, его происхождения, процесса социализации и способа выдвижения; анализ окружения лидера, его последователей; рассмотрение отношений между лидером и последователями; анализ контекста лидерства; рассмотрение результатов взаимодействия лидера и его последователей в конкретных ситуациях. Все перечисленные подходы, исследующие природу политического лидерства, имеют своих сторонников и оппонентов. Не исключено, что со временем появятся новые теории, изучающие и объясняющие сложный феномен политического лидерства.

Проявления лидерства достаточно разнообразны. Каждый лидер обладает специфическими чертами характера, методами руководства, воздействия на массы, способами достижения поставленных целей и т.д. Используя тот или иной критерий, можно выделить различные типы лидеров.

Одну из первых аргументированных попыток классификации лидерства предпринял М. Вебер. Классификационной основой послужило учение М. Вебера о способах легитимации власти. В соответствии с этими способами ученый выделил три типа лидерства: традиционное, рационально-легальное и харизматическое. Традиционное лидерство основано на вере в святость традиций. Власть в данном случае, а вместе с ней и «право на лидерство», как правило, передаются по наследству. Это власть старейшин, вождей, монархов. Данный тип политического лидерства был наиболее распространен до ХХ века.

Рационально-легальное лидерство опирается на общепризнанный правовой порядок. Этот тип лидерства устанавливается через свободные всеобщие выборы, где строго должны соблюдаться законные формальные правила избрания лидера и передачи ему управленческих функций. В настоящее время это наиболее распространенный способ прихода лидеров к власти. Харизматическое лидерство основано на вере в исключительные способности лидера, который обладает харизмой, дарованной ему Богом.

Наиболее интересным Вебер считал феномен харизмы. Понятие «харизма» заимствовано из раннехристианских источников и означает «качество личности, признаваемое необычайным, благодаря которому она оценивается как одаренная сверхъестественными, сверхчеловеческими или, по меньшей мере, специфически особыми силами и свойствами, не доступными другим людям. Она рассматривается как посланная богом или как образец»[3].

Взаимоотношения между лидером-харизматиком и массой носят эмоционально-мистический характер. От масс требуется полная личная преданность вождю, который выполняет «историческую миссию». Причем не так уж важно, действительно ли способности лидера столь экстраординарны, главное, чтобы такими их видели фанатически преданные ему последователи. Харизматический тип лидера исторически встречается в самых разных политических системах. Примерами такого типа лидеров могут быть Юлий Цезарь, Наполеон, Ленин, Махатма Ганди, Шарль де Голль и др. Чаще всего харизматическое лидерство возникает в переходные периоды жизни общества, в условиях социальных кризисов, когда существующие управленческие структуры не в состоянии четко и адекватно реагировать на изменяющуюся ситуацию. В таких условиях харизматический лидер иногда самим фактом своего существования способен сплотить нацию, вселить веру в успех преобразований и мобилизовать массы на решение задач социального обновления.

Г. Лассуэлл (США) на основе склонности политиков к определенной модели поведения выделил следующие типы лидеров: организатор, агитатор, теоретик. Лидер-организатор является хорошим управленцем, умело проводящим кадровую работу, эффективно использующим возможности организации для укрепления своего влияния. Лидер-агитатор обладает ораторскими способностями, воздействует на последователей силой слова, обладает даром убеждать. Лидер-теоретик разрабатывает собственную теоретическую концепцию, собственное видение развития общества, воздействует на массы силой интеллекта. Наиболее оптимальным, по мнению Г. Лассуэлла, является смешанный тип лидера, который сочетает в себе черты всех вышеперечисленных типов. Лидеры смешанного типа в истории встречаются редко. В качестве примера такого лидера Лассуэлл приводил В. И. Ленина.

Маргарет Дж. Херманн (США) классифицирует лидеров в зависимости от имиджа. На основе учета таких переменных, как характер лидера, свойства его последователей, способы взаимосвязи лидера с его сторонниками, конкретная ситуация, в которой осуществляется лидерство, исследовательница выделила четыре собирательных образа лидера.

Образ первый. Лидер-знаменосец, вырабатывающий собственное видение действительности. У такого лидера есть образ желаемого будущего и предполагаемые способы его достижения. Он определяет цели, указывает направления деятельности своим сторонникам и увлекает их за собой. К этому типу можно отнести лидера российских большевиков В. И. Ленина, борца за гражданские права негров в США Мартина Лютера Кинга. Образ второй. Лидер-служитель, выступающий в роли выразителя интересов своих приверженцев. На практике лидер такого типа руководствуется тем, что ожидают и в чем нуждаются его избиратели. Примером такого типа может быть Г. Коль (ФРГ). Образ третий. Лидер-торговец, который как бы продает избирателям свои идеи, программу, планы в обмен на их поддержку. Такой лидер обладает способностью убеждать, вовлекая тем самым сторонников в реализацию своих планов. Образцом подобного лидера можно считать сорокового американского президента Р. Рейгана. Образ четвертый. Лидер-пожарный, которого отличает быстрая реакция на насущные требования времени. Он способен эффективно действовать в экстремальных условиях, быстро принимать оптимальные решения. В действительности эти собирательные образы в «чистом виде» встречаются редко. Чаще всего лидеры в различных пропорциях сочетают в себе те или иные свойства от каждого собирательного типа[4].

По отношению к существующей политической системе и способам ее изменения американский политолог Р. Такер выделяет три типа политических лидеров: революционеры, реформаторы, консерваторы. Лидер-революционер принципиально отвергает существующую модель общественных отношений, выступает за кардинальное изменение существующей общественной системы с помощью радикальных мер. Типичным революционным политическим лидером Такер называет К. Маркса. Лидер-реформатор согласен с основополагающими принципами организации общественной жизни. Он выступает за постепенное совершенствование существующей системы. К этому типу лидера можно отнести инициатора китайских реформ Дэн Сяопина. Лидер-консерватор сориентирован на сохранение существующих форм общественной жизни. Его программа и действия направлены на поддержание и закрепление сложившихся общественных отношений. В качестве примера можно привести Л.И. Брежнева, которого вполне устраивала существовавшая система командно-административного социализма[5].

В политических науках существует много других типологий политического лидерства. Многообразие типологий лидеров объясняется множеством направлений их деятельности, широким кругом решаемых ими задач. Многоаспектность роли политического лидера определяет также многообразие выполняемых им функций. К общезначимым функциям политического лидера можно отнести следующие: аналитическая – глубокий всесторонний анализ, оценка ситуации и принятие оптимального политического решения; интегративная – объединение и согласование различных групп интересов на основе базовых ценностей и идеалов, консолидация разного рода общественных и политических сил; организаторская – мобилизация масс на реализацию политических программ и целей, сплочение сторонников, подбор кадров и организация системы управления; новаторская – инициирование обновления общества, лидер призван, сохраняя народные традиции, обеспечивать прогресс общества, предлагая и реализуя на практике новые конструктивные идеи; функция гаранта справедливости, законности и порядка, эта функция в большей степени характерна для общенационального политического лидера; коммуникативная – обеспечение устойчивой связи представителей власти с общественностью, различными организациями, движениями с целью предотвращения отчуждения граждан от власти.