Формирование теоретических источников современного социал-реформизма в 20-30-х годах

ХХ века

Методология западно-европейского социал-реформизма предполагает эволюционный переход от капитализма к новому обществу социальной справедливости через реформы, направленные на получение конкретных социально-экономических благ: увеличение заработной платы, улучшение условий труда, сокращение рабочего дня, усовершенствование системы социального обеспечения.

Переход к социализму в 20-30- х годах ХХ века связывался с усилением роли государства и других политических и социальных институтов. В этот период особо проявилось влияние американского социально-правового институционализма. Его представителем является Дж. Коммонс, уделивший большое внимание изучению роли корпораций и профсоюзов и их влиянию на поведение людей. Он заложил основы пенсионного обеспечения в США.

Социал-демократическое движение в Великобритании или английский лейборизм базировалось на идеях Фабианского общества, идеологом которого был Сидней Вебб (1859-1947). Основная идея состояла в национализации собственности и государственном регулировании производства. Концепции лейбористов отвечали интересам и рабочего класса, и профсоюзов, и буржуазии, поскольку они предлагали «улучшить капитализм», а не уничтожить его путем революционных преобразований.

В конце 30-х годов английская социал-демократия поставила перед собой задачу создания могучего государства с развитой социальной сферой, конкретизировала свою экономическую программу, включив в нее ряд кейнсианских идей. Главной целью вмешательства государства в экономику на этом этапе лейбористы считали стимулирование эффективного спроса, от которого зависит интенсивность инвестирования, и в итоге, динамика развития.

Лидерами и теоретиками социал-демократии в Австрии были Отто Бауэр (1881 - 1938) и Карл. Реннер (1870 - 1950). По их мнению, капитализм сам создает условия, при которых государство получает возможность контролировать движение капиталов и направлять его в нужном направлении. Это происходит потому, что в экономике через монополизацию, формирование акционерных обществ и усиление кредитной деятельности банков возникает новая самостоятельная сфера, определяющая макроэкономические процессы – финансовая. Социал-демократическая партия Австрии, опираясь на теоретические разработки своих идеологов, настаивала на необходимости государственного контроля производственной сферы в рамках, которые не будут препятствовать свободному функционированию рыночных механизмов. Основные положения социал-реформистской теории были одобрены правительством и выполнялись вплоть до захвата Австрии Германией (1938). Австрийские социал-демократы были немедленно устранены от власти фашистской диктатурой.

Экономические идеи американских либерал-реформаторов 30- х годов ХХ века воплотились в программе действий президента Ф. Рузвельта («Новый курс»). Когда в 1933 году президент пришел к власти, ситуация в экономике была очень сложной: высокий уровень инфляции, сопровождаемый спадом производства, безработица достигла небывалых масштабов -17 млн. человек. Поэтому в «Новом курсе» большое внимание уделялось усилению государственного регулирования экономических и социальных процессов. Был принят ряд законов по возрождению и регулированию промышленного и сельскохозяйственного производства, по реформированию банковской сферы, введены правила регулирования отношениий конкуренции, занятости и найма рабочей силы. Реформировалась банковская сфера, налоговая система переориентировалась на перераспределение корпоративных доходов в пользу общества. Был запрещен вывоз золота за рубеж, законодательно ограничен вывоз капиталов. «Новый курс» был направлен на балансирование бюджета; дефицитное бюджетное финансирование рассматривалось только как временное явление. Это впоследствии обеспечило большую стабильность экономики в периоды конъюнктурных колебаний.

На развитие социал-демократических теорий во Франции большое влияние оказали идеи, пропагандировавшиеся Коммунистическим Интернационалом. Поэтому особенностью экономических теорий французской социал-демократии была их прокоммунистическая направленность. Правительство социалистов возглавлял Леон Блюм, который отстаивал необходимость экономических преобразований, постепенное реформирование собственности, создание государственного сектора в экономике, переход к государственному регулированию социально-экономических процессов. Одновременно Л. Блюм и его сторонники (Л.Лора, А.Филипп) считали, что решение этих проблем не может быть осуществлено через диктатуру пролетариата, поскольку какая-либо диктатура – это всегда насилие, беззаконие и хаос в стране.

3. Концепции «смешанной экономики» в ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКИХ странах

«Смешанная экономика» в понимании социал-демократов является экономической основой «демократического» социализма, общественного устройства, которое соединяет эффективное производство со справедливым распределением. Это экономическое устройство, в рамках которого сосуществуют элементы двух экономических систем: капитализма и социализма. Основными функциями государства в «смешанной экономике» являются перераспределение доходов с целью обеспечения общественного благосостояния («государство благосостояния») и плановое регулирование общественного производства. В общем смысле государство благосостояния – это система политики, в которой ответственность государства распространяется до ответственности общества за благосостояние граждан, а его цель – предоставление всем членам общества юридических, политических, социальных прав путем справедливого перераспределения доходов.

Собственной теоретико-экономической концепции (как национальной, так и международной) социал-демократия не имеет. Она приспосабливает современные экономические теории (кейнсианские, неоклассические, институциональные), их инструментарий и рецепты для решения конкретных социально-экономических проблем.

Но существует ряд общих проблем, которые решаются в рамках всех национальных моделей «смешанной экономики»:

- создание условий для сосуществования разных форм собственности на средства производства;

- определение форм экономической демократии и решение связанных с ними вопросов самоуправления и участия трудящихся в управлении;

- определение границ вмешательства государства в экономику и форм участия государства в процессе общественного производства;

- определение границ общественного контроля за производством и распределением;

- определение методов управления «смешанной экономикой», степени соединения планового и рыночного механизмов регулирования экономики;

- принципы политики социального реформирования, управления социальной сферой и решение вопроса о главной цели экономической политики и способы ее достижения.

Разные способы решения этих проблем определяют специфику социального реформирования в отдельных странах. В рамках национальных социал-демократий было создано несколько моделей «смешанной экономики», среди которых выделяют немецкую (и близкую к ней австрийскую), скандинавскую, французскую и лейбористскую («фабианскую»).

Основными звеньями немецкой модели «смешанной экономики» является экономическая власть (а не собственность) и общественный контроль над ней. Национализация не является всеобъемлющей характерной чертой, «смешанная экономика» строится на соединении трех форм собственности, трех секторов, трех типов предприятий:

- частная собственность, частный сектор, частные предприятия;

- государственная собственность, государственный сектор, государственные предприятия;

- общественная (общенародная) собственность, общественный сектор, предприятия общественной ориентации.

В целом немецкая модель «смешанной экономики» сводится к построению эффективной экономики свободной конкуренции через усиление институциональных функций государства.

В основу скандинавской модели «смешанной экономики» положена концепция «функционального социализма» шведских социал-демократов: соединение частных и общественных основ экономического развития на функциональной основе. Реформистская программа социал-демократов предусматривает эволюционный переход к социализму через усовершенствование системы социального обеспечения и ставит такие задачи:

- достижение экономической демократии;

- увеличение объемов общественного производства;

- обеспечение полной занятости;

- справедливое распределение доходов и обеспечение социального равенства.

Французский вариант «смешанной экономики» принципиально отличается от других. Основные составляющие этой модели (доктрины «третьего пути» генерала де Голля) следующие:

- национализация ключевых предприятий, банковских и финансовых учреждений и усиление роли государственного сектора;

- усиление дирижизма: государственного индикативного планирования экономики;

- участие трудящихся в прибылях;

- протекционизм относительно национальных производителей;

- государственное регулирование внешнеэкономической деятельности;

- контроль за ценообразованием, контроль за использованием ресурсов;

- государственный контроль за иностранными инвестициями;

- контроль за развитием культуры и образования.

Лейбористская (фабианская) модель «смешанной экономики» предусматривает эволюцию форм собственности от частной до государственной путем акционирования, а также прямой национализации. Одним из основных звеньев этой модели является широкое использование плановых начал: директивное планирование относительно государственных предприятий и индикативное – относительно корпораций. В модели значительное место занимает система контроля над экономической властью, осуществляемая профсоюзами. Профсоюзное движение не ограничивается контрольными функциями, а играет конструктивную роль как организатор производства.

4. Экономические концепции социал-демократии на современном этапе

Почти во всех странах Европейского Союза у власти находятся социал-демократы. Социал-демократия получила широкую поддержку потому, что выступает за новый международный экономический порядок, призванный примирить интересы промышленно развитых и развивающихся стран. В нынешних условиях социал-демократы выступают не только за социальную справедливость, но и за достижение экономического роста на основе интенсивных факторов, за экологическую безопасность, за развитие человеческого капитала, внедрение инноваций и развитие инвестиционной деятельности. Экономическому росту в развитых странах содействует эффективная налоговая политика: упрощенное налогообложение, снижение налогов на прибыль корпораций и на доходы граждан.

Во всех западноевропейских странах существует смешанная экономическая система с различными балансами между вмешательством государства и рынком и существует множество вариантов в ориентации социал-демократии на государство всеобщего благосостояния. Тем не менее, цель макроэкономической политики одна – условия для стабильного экономического роста на основе рыночных механизмов: политики эффективного взаимодействия совокупного спроса и совокупного предложения.

Экономическая платформа современной социал-демократии вполне соответствует специфической ситуации в Украине, когда потребность в довольно радикальных реформах либерального толка сочетается с сохранением у большой части населения приверженности к социалистическим, коллективистским принципам.

Исходя из этого ведущая социал-демократическая партия Украины – СДПУ(о) так формулирует приоритеты экономической политики.

1. Социально-ориентированная рыночная экономика; многообразие форм собственности при обеспечении преимущественного права частной собственности.

2. Экономическая демократия, в том числе участие наемных работников в управлении предприятиями, их представительство в наблюдательных советах.

3. Улучшение условий для развития малого и среднего бизнеса.

4. Реальный, социальный-ориентированный бюджет; стабильное, справедливое налогообложение.

5. Всемирная поддержка отечественного сельхозпроизводителя, создание защищенного национального рынка продовольствия.

6. Детенизация экономики.

7. «Прозрачное» государство как главное направление борьбы с коррупцией.

8. Баланс открытости и защищенности украинской экономики в условиях нарастающей глобализации [11, с.30-35].

В нашей стране уже сейчас реализуются некоторые экономические концепции современной социал-демократии:

- успешно развивается предпринимательство и создаются новые рабочие места на предприятиях среднего и малого бизнеса;

- эффективно функционируют службы занятости практически во всех областных центрах;

- государство создает условия для молодежи для получения высшего образования(в частности, находит применение кредитная форма оплаты за обучение);

- за последние годы увеличены ассигнования государственного бюджета на развитие науки и культуры.

Европейский выбор Украины – участие в европейских экономических структурах и полноправное членство в Европейском Союзе полностью соответствует экономической платформе современной социал-демократии.

Избранные Цитаты

К.Каутский [7]

Движение – все, конечная цель – ничто.

Каждый, кто поставил себе задачей своей жизни способствовать развитию пролетариата, должен бороться с организацией духовного опустошения и ограниченности, должен возбуждать интерес пролетариата к широким перспективам, к высоким идеалам, к великим целям.

Чтобы развить в пролетариате общественное понимание, самосознание и политическую зрелость…необходимо изучение исторического процесса с точки зрения материалистического понимания истории. Исследование прошлого послужит орудием в борьбе настоящего и ускорит достижение лучшего будущего.

Современный капиталистический способ производства, перетасовывая все классы и нации, собирая продукты всего мира в главных центрах торговли, создает непрерывно новые методы удовлетворения потребностей, вызывает к жизни даже совершенно новые потребности и…создает разнообразие потребления в самом широком смысле этого слова.

Современный пролетариат является пролетариатом труда, и он сам знает, что на его плечах покоится все общество.

Развитие социал-демократии ни в каком случае не может пойти по тому пути, по которому пошло христианство и нет оснований опасаться, что из рядов его выйдет новый класс – господ и эксплуататоров.

Стремление к коммунизму, потребность в нем проистекают … из того же источника, что и раньше- из бедности.

Социал-демократия не только должна прийти к власти другим путем, нежели христианство, но она должна также достичь совершенно иных результатов. Она должна навсегда положить конец классовому господству.

В.Медведчук [9]

Социал-демократия стремится к такому обществу, в котором каждый человек имел бы возможность свободно развивать свою личность и сознательно принимать участие в политической, экономической и культурной жизни.

Основными ценностями демократического социализма является свобода, справедливость и солидарность.

Украинские социал-демократы могут полностью опереться на уже имеющийся опыт современной социал-демократии.

Нам нужно чаще обращаться к наследию выдающихся мыслителей ХХ века, без которых невозможно вообразить себе историю социал-демократического движения.

Вопросы для проверки знаний

1. В чем различие между марксизмом, ревизионизмом, социал-реформизмом и социал-демократией?

2. Какие основные проблемы рассматривали социал-реформисты в 20 - 30-е годы ХХ века?

3. Дайте сравнительный анализ национальных моделей социал-демократического развития. В чем состоит разница между этими моделями?

4. Существуют ли объективные причины для возникновения социал-реформистского учения?

5. Теоретическое влияние каких школ и направлений используется в социал-реформизме?

План семинарского занятия

1. Суть ревизионизма и реформизма. Экономические концепции основоположников ревизионизма.

2. Эволюция реформизма. Концепция «демократического» социализма.

3. Модели «смешанной экономики».

4. Экономическая платформа социал-демократии Украины на современном этапе.

Темы рефератов и устных сообщений

1. Суть и эволюция концепций «демократического» социализма.

2. Социальная ориентированность концепций «демократического» социализма.

3. Общие черты и особенности немецкой, французской и скандинавской моделей «смешанной экономики».

4. Эволюция идеологии социал-демократии на современном этапе.

5. Социально-экономическая стратегия Украины на современном этапе.

Тесты

1. Основоположниками немецкой школы ревизионизма конца ХIХ – начала ХХ века считают:

а) Ф. Листа; в) М.Вебера; д) Г.Шмоллера;

б) Э.Бернштейна; г) В.Зомбарта; е) К. Каутского.

2. Кто из ученых-экономистов конца ХIХ века стал теоретиком Фабианского социалистического общества:

а) С.Вебб; б) О.Бауэр; в) А.Маршалл; г) Дж. Коммонс; д) У. Митчелл.

3. Выберите из приведенного списка термины, понятия и определения, которые характерны для концепции «смешанной экономики»:

а) революционный переход к социализму;

б) постепенное реформирование отношений собственности;

в) директивное планирование, государственный контроль над ценами и уровнем доходов;

г) коммунитаризм и конкуренция;

д) индивидуализм и конкуренция;

е) свободное ценообразование.

Литература

1. Бенн Т. Социалисты и социал-демократы нуждаются в собственной перестройке // Мировая экономика и международные отношения. – 1988. - №2.

2. Волков А.И. Швеция: социально-экономическая модель: Справочник. - М., 1991.

3. Волгин В.П. Очерки истории социалистических идей. - М.: Мысль, 1985.

4. Європейський вибір. Послання Президента України до Верховної Ради // “Урядовий кур’єр”. - 2000. - 4 червня. - № 100. - с.8.

5. История экономических учений: Учеб. пособие/ Под общ. ред. Г. А. Шмарловской. - Минск: Новое знание, 2001.

6. Історія економічних учень: Підручник / Л.Я.Корнійчук, Н.О.Татаренко, та ін. /За ред. Л.Я.Корнійчук. - К.: КНЕУ, 1999. -Розділ ХV.

7. Каутский К. Происхождение христианства: Пер. с нем. - М.: Политиздат, 1990.

8. Каутский К. Экономическое учение Карла Маркса. - М: Госполитиздат, 1965.

9. Медведчук В. Дух и принципы социал-демократии: украинская перспектива. - К.: Основні цінності, 2000.

10. Певзнер Я.А. Введение в экономическую теорию социал-демократизма. /Под ред. В.К.Зайцева и В.Г. Швыдко. - М.: Эдиториал УРСС, 2001.

11. 55 тезисов Социал-демократической партии Украины (объединенной). - Киев, «Основні цінності», 2001.

Тема 13. Теории государственного социализма