Новая институциональная экономика

Новая институциональная экономика в большей степени связана с традиционным институционализмом чем неоинституционализмом. Дж. Гэлбрейт (р. 1908г.)приобрел известностьпосле выхода его работы «Новое индустриальное общество», изданной в 1961 г. Гэлбрейт разработал теорию уравновешивающих сил в ценообразовании.Он показал, что механизм свободного рыночного ценообразования в современных условиях уже не действует. Цены уравновешиваются в результате действия двух противоположных тенденций:

- с одной стороны, монополии и олигополии, которые доминируют в экономике страны, стараются завышать цены;

- с другой стороны, антимонопольная политика государства направлена на уменьшение цен. В этом же направлении действуют профсоюзы и союзы потребителей, которые следят за динамикой цен. Особая роль в современных условиях принадлежит профсоюзам, которые контролируют рынок труда и также имеют монопольное положение на этом рынке.

Дж.Гэлбрейт усматривает элементы нового общества в уже существующей капиталистической системе: социальная защита населения, существование бесплатного медицинского обслуживания, бесплатного образования. Изменяется и психология людей: они становятся более духовными и внимательными к проблемам других людей, возрастает их социальная активность.

Представители новой институциональной теории предлагают реконструировать экономическую теорию, сформировать новые подходы к анализу, усилить ее прагматический характер. То, что было актуально в прошлом, считают они, сегодня устарело. Зато сейчас актуализируются проблемы власти и политики, которые длительное время находились за пределами экономического анализа. Чем богаче становится общество, тем больше внимания следует уделять социально–политическим проблемам и их связям с экономикой. Необходим широкий междисциплинарный подход.

Одним из известных современных представителей новой институциональной теории является Гэри Беккер (род. 1930), профессор Чикагского университета, лауреат Нобелевской премии 1992 года. Свою задачу Г.Беккер видит в том, чтобы применить методы экономического анализа к объяснению ряда общественных явлений.

В своей известной работе «Преступления и наказание: экономический подход» Г. Беккер старается объяснить такие социальные явления, как преступность, разводы, принятие правительственных решений с позиций экономического анализа соотношения выгод и затрат. В каждом своем действии человек сопоставляет выгоды, которые он получает, с потерями или затратами, которые он несет. Так, явление преступности Г. Беккер объясняет оценкой преступником соотношения доходов, которые он надеется получить преступник от преступных действий, и потерь, которые он может понести, если будет пойман. Если степень вероятности быть пойманным не велика, преступник пойдет на преступление. При этом он также учитывает альтернативную возможность получить такой же доход, но другим путем. Таким образом, основной экономический мотив тех, кто идет на нарушение закона – это простой экономический расчет соотношения степени риска и выгоды. Объяснение Г. Беккером разводов также строится на анализе соотношения выгод, которые человек имеет в браке, с потерями, которые он при этом несет.

В работе «Теория распределения времени» (1965) Г. Беккер обосновывает положение об удорожании фактора времени. С ростом оплаты труда человек начинает иначе оценивать свое время. Беккер стремится оценить стоимость свободного времени. Полная стоимость любого вида деятельности равна, по его мнению, сумме рыночных цен, оплаченных за товар или услугу, плюс ценность затраченного при этом времени. Стоимость посещения театра – это не только цена билета, но и стоимость потерянных возможностей использовать время в другой сфере деятельности. Если время, затраченное на работу, будет приносить больший доход, чем домашнее хозяйство, то люди, и, прежде всего женщины, бросят домашнее хозяйство и пойдут работать. Таким образом, каждая единица времени оценивается с позиций того, что человек теряет и что он при этом получает. Если полученные выгоды меньше утраченных возможностей, то время используется не рационально.

Большое внимание Беккер уделяет теории человеческого капитала. Он сумел по-новому подойти к значению человеческого фактора в современной экономической деятельности. Норма отдачи от инвестиций в человеческий капитал растет. По расчетам Г. Беккера, в США не менее 60% всего накопленного капитала вложено в человеческий капитал: в научные и исследовательские центры, учебные заведения, в знания, опыт и профессиональные навыки работников.

Еще одним представителем неоинституционализма является Нобелевский лауреат 1986 года Дж. Бьюкенен (США), который известен своей теорией общественного выбора. В своей работе «Свобода, рынок и государство» (1986), Дж. Бьюкенен использует экономический анализ при исследовании такого политического явления, как выборы органов государственной власти.

Дж. Бьюкенен подчеркивает, что и рыночная экономика в чистом виде, и государственное регулирование экономики имеют ряд недостатков. Главное для их преодоления - научить государственных чиновников принимать верные политические решения. Но достичь этого довольно трудно, поскольку каждый политический кандидат идет на выборы со своими собственными интересами, и избиратели не верят в их искренность и правдивость. В результате формируется определенный рынок политических идей, на котором кандидаты формируют предложение идей, а избиратели формируют спрос на эти идеи.

На политическом рынке идет обмен обещаний политиков на голоса избирателей. Выборы будут эффективными, если большинство избранных политиков будут отображать интересы большинства избирателей. В рамках политического обмена выделяются два уровня общественного выбора. Первый уровень - разработка правил и процедур политической игры. Второй уровень – практическая деятельность государства и его органов на основе принятых правил и процедур.

В основе теории общественного выбора лежит применение экономических методов к изучению политических процессов. Политические решения - это выбор альтернативных вариантов. И если на рынке люди обменивают яблоки на огурцы, то в политике платят налоги в обмен на общественные блага. Но это недостаточно рациональный обмен, поскольку налоги платят одни, а блага получают другие. Поэтому государство должно выполнять лишь защитные функции и не брать на себя функции участия в производственной деятельности. Общественные блага необходимо превратить в товары и услуги, которые продаются на рынке. Бьюкенен получил в 1986 году Нобелевскую премию за свои работы.

Избранные цитаты

Т. Веблен [4]

Финансовые слои имеют известную заинтересованность в приспособлении финансовых институтов… Отсюда более или менее последовательное стремление праздного класса направлять развитие институтов по тому пути, который бы отвечал должным целям, формирующим экономическую жизнь праздного класса.

Жизнь человека в обществе точно так же, как жизнь других видов, - это борьба за существование, а, следовательно, это процесс отбора и приспособления. Эволюция общественного устройства явилась процессом естественного отбора социальных институтов.

Классовая борьба в условиях капитализма идет не между капиталистами и пролетариями, а между бизнесменами и инженерами. Денежный образ мышления объединяет банкиров, брокеров, юристов и менеджеров, отстаивающих центральный принцип делового предприятия – принцип частного присвоения.

У. Митчелл [5]

Хозяйственная деятельность находится под влиянием бесчисленных изменений как в сфере природы, политики и науки, так и в сфере самого народного хозяйства. Лишь немногие из этих изменений происходят в одно и то же время, в одной и той же форме и в одних и тех же масштабах во всех странах. Отсюда нетрудно понять, почему экономические циклы различных стран во многих отношениях отличаются друг от друга.

Явление, которое представляется нам сначала следствием, затем превращается в причину… В действительности каждый фактор данной комбинации явлений в каждый данный момент находится под влиянием других факторов и сам влияет на них… Почти каждое следствие, с которым мы имеем дело, окажется результатом соединенного действия многих причин и, в свою очередь одной из причин многочисленных следствий.

Дж. Бьюкенен [3]

Сама природа экономического процесса обеспечивает человеку максимальное увеличение его выгоды. Однако, проблему максимизации собственного богатства нельзя механически переносить из сферы экономики в область политики, поскольку для последней этот стимул не так характерен… Политика есть сложная система обмена между индивидуумами, в которой последние коллективно стремятся к достижению своих частных целей, так как не могут реализовать их путем обычного рыночного обмена.

Г.Беккер [2]

Анализ человеческого капитала мог бы помочь при объяснении многих закономерностей рынка труда и экономики в целом. По-видимому, можно создать более общую теорию человеческого капитала, которая рассматривала бы как фирмы, так и индивидов, и которая затрагивала бы макроэкономические системы этого явления.

Вопросы для проверки знаний

1. В чем состоят особенности методологии институционализма?

2. Что такое «институты» и «институции» в трактовке авторов институционализма?

3. Изложите основные идеи Т.Веблена и раскройте суть «эффекта Веблена».

4. В чем состоит вклад У.Митчелла и Дж.Коммонса в развитие теории институционализма?

5. В чем суть теории общественного выбора Дж.Бьюкенена?

6. В чем состоит экономический подход Г.Беккера к решению социальных проблем?

План семинарского занятия

1. Основные черты и этапы развития школы институционализма.

2. Т.Веблен как основоположник институционализма.

3. Институциональные теории Дж.Коммонса и У.Митчелла.

4. Теория общественного выбора Дж.Бьюкенена.

5. Экономический анализ социальных проблем в работах Г.Беккера.

6. Экономическая теория прав собственности Р.Коуза. Теории трансакционных издержек.