Тема 6. Неформальная экономика как форма хозяйства

Занятых в экономике в настоящее время условно можно разделить на три группы: занятых в формальном государственном, формальном негосударственном (частном), неформальном секторах.

Неформальный сектор в его современном виде - это совершенно новое явление для российской экономики. Отдельные формы неформальной занятости существовали в России и в дореформенный период (портные, няни, репетиторы...). Однако в процессе перехода к рыночным отношениям состав, масштабы, характер неформальной занятости и ее роль в экономике резко изменились. За несколько лет занятость в неформальном секторе достигла значительных масштабов, к его услугам в той или иной мере прибегает большинство населения. Неформальный сектор стал фактически самостоятельным сегментом рынка труда и оказывает заметное влияние на состояние занятости населения и социально-экономическую ситуацию в целом.

Таким образом, проблема неформальной занятости тесно переплетается с проблемами адекватной оценки социально-экономической ситуации в стране, определения реального уровня производства и потребления.

Неформальный сектор складывается за счет снижения платежеспособного спроса на рабочую силу в формальном секторе экономики и вытеснения таким образом занятых из формального сектора.

Диапазон видов хозяйственной деятельности, относящихся к неформальной экономике, весьма широк и непрерывно увеличивается.

Можно выделить два принципиально разных подхода к анализу неформальной экономики: структурный и институциональный.

Структурный подход более популярен. Он определяет неформальную экономику как особые сегменты хозяйства, располагающиеся на периферии или за пределамиформальной экономики. Этот подход применяется главным образом при макроэкономических расчетах и нацелен на определение масштабов формальной экономики и составляющих ее сегментов.

Институциональный подход рассматривает неформальную экономику как совокупность неформальных правил, регулирующих хозяйственное поведение наряду с формальными правилами. Данный подход скорее микроэкономический и ориентирован на изучение институтов и практик повседневной хозяйственной деятельности.

В.В.Радаев определяет неформальную экономику как совокупность видов хозяйственной деятельности, не отраженной в статистической и налоговой отчетности. Таким образом, ее выделение связывается не с характером организационных структур (размером предприятия) и результатов хозяйственной деятельности (типом продуктов и услуг), а с формами учета этой деятельности. То есть речь идет о ненаблюдаемой экономике.

Э.Фейдж предложил весьма удачную таксономию. В основе его классификации – институциональные правила, которые не учитываются в рамках той или иной хозяйственной деятельности. Он выделяет четыре формы скрытой экономики:

1. Нелегальная экономика, включающая производство и распределение запрещенных законом продуктов и услуг. Сюда относятся торговля наркотиками, проституция и нелегальная организация азартных игр.

2. Недекларируемая экономика – действия, «предполагающие обход или уклонение от установленных налоговых правил». В упрощенном виде ее можно измерить объемом доходов, о которых следует заявлять в налоговые органы и который остается незаявленным.

3. Нерегистрируемая экономика – деятельность, которая не соблюдает требований к отчетности, установленных государственными статистическими органами. Она измеряется объемом доходов, который должен учитываться в системе национальных счетов, но остается неучтенным.

4. Неформальная экономика – хозяйственные действия, которые направлены на избежание издержек, связанных с соблюдением законов и административных правил по поводу «отношений собственности, коммерческого лицензирования, трудовых договоров, гражданских правонарушений, финансового кредитования и систем социального обеспечения» и не подпадают под их защиту.

Непопадание хозяйственных процессов в формальную отчетность и соответственно возникновение ненаблюдаемой экономики может быть связано с разными причинами:

1.Участники рынка сознательно скрывают сведения о своей деятельности от статистических и налоговых органов,

2.Часть сведений о деятельности участников рынка не попадает в отчеты из-за неполного охвата обследуемых единиц или неэффективности построения статистических обследований (например, из-за смещений выработки), а также неосведомленности и непроизвольных ошибок хозяйственных агентов, которые в принципе свою деятельность не скрывают.

Контрольные вопросы к теме 6.

1. Какая экономика является неформальной?

2. В чем различие структурного и институционального подходов неформальной экономики?

3. В чем различие теневой и криминальной экономики?

4. Чем различаются фиктивная и теневая экономика?

5. Каковы причины существования неформальной экономики?

Тема 7. Предпринимательство как экономическая функция и социальный феномен.

Термин «предприниматель» впервые появился в экономической литературе в книге Ричарда Кантильона в 1755 году «Общие наблюдения о природе торговли». Под предпринимателем Кантильон понимал лицо, которое покупает по известной цене, чтобы затем продать по цене, которой он заранее не знает, а потому принимает на себя риск - в надежде на неопределенную прибыль. Таким образом, здесь предприниматель определяется через выполняемую им экономическую функцию.

Теоретико-методологическую основу современного социологического подхода к предпринимательству составили труды М.Вебера, в которых предпринимательство определяется как явление, связанное с ролевыми функциями и ожиданиям субъектов, влиянием семейного окружения и статусом, общим отношением к новаторству и трудовой этикой.

В работе «Теория экономического развития» известный австрийский ученый и общественный деятель Йозеф Шумпетер исследовал предпринимательство как феномен экономической деятельности. По Й.Шумпетеру, предпринимательство - это осуществление организационной инновации в целях извлечения денежного дохода. Предпринимательство, таким образом конституируют три необходимых элемента:

организация как объект действия, осуществление инноваций,,

получение денежного дохода.

Предпринимательство можно определить как свободную экономическую деятельность в условиях конкуренции, связанную с риском и ответственностью, направленную на извлечение прибыли из производственных, организационных и рыночных инноваций.

Факторами, способствующими его развитию являются:

1. стратегии, позволяющие выживать в нишах с низким платежеспособным спросом.

2. использование потребности этнических меньшинств в сохранении культурной идентичности, т.е первыми товарными группами, продвигаемыми этническим бизнесом являются национальная кухня, предметы быта и культуры.

3. обслуживание процесса адаптации иммигрантов в стране пребывания (туризм, юридические, бухгалтерские услуги, дешевые телефонные карты для связи с родиной).

4. проникновение в отрасли, не требующие высокой квалификации

и не востребованные коренным населением (уборка территории, вывоз мусора, такси и т.д.)

Предпринимательство включает в себя исполнение множества ролей:

1.владение капиталом, основанное на частной собственности, распоряжение им в целях развития дела;

2. ориентация хозяйственной деятельности на получение прибыли и ее последующую капитализацию;

3. комбинирование факторов производства с целью нахождения вариантов рентабельности и прибыльности, управленческая деятельность, ориентированная не только на рутинное воспроизводство, но и на оптимальную адаптацию к меняющимся условиям рынка;

4. предприниматель выступает в роли экономически активного субъекта, действующего на рынке самостоятельно, по собственной инициативе и ориентированного на свободу выбора, принятие решений и присвоение результатов;

5. деятельность предпринимателя никогда не реализуется в условиях полной ясности и предсказуемости результатов, поэтому его деятельность сопряжена с риском.

6. важнейшей ролью предпринимателя является участие в свободной конкуренции, с которой связаны не только активность, инициатива, риск и ответственность, но и высокие достижительные ориентации, стремление к успеху и лидерству.

7.предприниматель выступает в качестве носителя инновационного, творческого начала в хозяйствовании, предлагает новые пути решения проблем, отыскивает новые возможности.

Перечисленные социальные роли предпринимателя взаимосвязаны и взаимообусловлены.

В социологии и социальной психологии сложилась определенная типология предпринимателей.

- инновационное и имитационное предпринимательство;

-«добровольное» и «вынужденное предпринимательство»;

-гендерные и социокультурные группы предпринимателей (женское, молодежное, этническое);

-различные формы квазипредпринимательства (например, семейные микрофирмы, не использующие наемного труда и ориентирующиеся на поддержание определенного уровня текущего потребления).

Контрольные вопросы к теме 7.

1. Из чего складывается понятие «предпринимательство»?

2. Каковы предпринимательские роли?

3. В чем различие добровольного и вынужденного предпринимательства?

4. В чем состоит суть квазипредпринимательства?

5. Каковы факторы, способствующие развитию предпринимательства?