Виды мер пресечения

В статье 116 УПК содержится достаточно широкий пере-

чень мер (видов) пресечения, в который включены:

1) подписка о невыезде и надлежащем поведении;

2) личное поручительство;

3) передача военнослужащего под наблюдение командования воинской части;

4) отдача несовершеннолетнего под присмотр;

5) залог;

6) домашний арест;

7) заключение под стражу.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении заключает­ся в отобрании от подозреваемого или обвиняемого письменного обязательства не покидать постоянное или временное место жи­тельства без разрешения органа уголовного преследования или суда, не препятствовать расследованию и разбирательству дела в суде, в назначенный срок являться по вызовам органа, ведущего уголовный процесс. В случае нарушения подозреваемым или об­виняемым данцой им подписки к нему может быть применена бо­лее строгая мера пресечения, о чем должно быть объявлено при взятии подписки. Эта мера пресечения основана на психологи­ческом воздействии на определенное лицо как самим фактом дан­ного им обязательства, так и возможностью применения более

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

строгой меры пресечения в случае нарушения указанного обяза­тельства.

В то же время подписка о невыезде и надлежащем поведении не запрещает подозреваемому или обвиняемому выходить из сво­его жилища в пределах того населенного пункта, в котором нахо­дится его место жительства. Подписка о невыезде и надлежащем поведении оформляется в виде письменного документа, в кото­ром излагается соответствующее обязательство, возлагаемое на лицо, указываются последствия его несоблюдения. Этот процес­суальный акт подписывается подозреваемым или обвиняемым и приобщается к материалам уголовного дела вместе с постановле­нием о применении данной меры пресечения.

Подписку о невыезде и надлежащем поведении следует отли­чать от обязательства подозреваемого, обвиняемого о явке по вы­зовам органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора, суда. Обязательство о явке мерой пресечения не является и не запре­щает выезд подозреваемого, обвиняемого с места своего житель­ства.

Личное поручительство заключается в принятии на себя заслуживающими доверия лицами письменного обязательства о том, что подозреваемый или обвиняемый, находясь на свободе, не скроется от органа уголовного преследования и суда, не будет препятствовать расследованию дела или рассмотрению его судом и не станет заниматься преступной деятельностью. Число пору­чителей не может быть менее двух. Эта мера пресечения приме­няется лишь по письменному ходатайству поручителей и с согла­сия лица, в отношении которого дается поручительство.

Поручителями могут быть родственники подозреваемого, обвиняемого, его друзья или знакомые, которые заслуживают доверия в том, что их поручительство окажет на него сдержива­ющее и дисциплинирующее воздействие, препятствующее нару­шению им своих процессуальных обязанностей. Поручитель дает подписку о личном поручительстве, в которой он подтвер­ждает, что ему разъяснены сущность подозрения или обвинения лица, в отношении которого он дает поручительство. Одновре­менно поручителю разъясняется его ответственность в случае совершения подозреваемым, обвиняемым действий, для предуп­реждения которых была применена данная мера пресечения. Если это случится, то на каждого поручителя может быть наложе­но судом денежное взыскание в размере от 100 до 500 мини­мальных заработных плат в порядке, предусмотренном стать­ей 134 УПК.

Глава 7. Меры пресечения

Передача военнослужащего под наблюдение командования воинской части состоит в возложении на командование во­инской части, соединения, начальника военного учреждения, где служит или проходит учебные сборы подозреваемый или обвиня­емый, обязанности по обеспечению его надлежащего поведения (ст. 122 УПК).

Наблюдение командования воинской части состоит в приня­тии к подозреваемым, обвиняемым из числа лиц, проходящих службу или учебные сборы, мер, предусмотренных уставами Воо­руженных Сил Республики Беларусь, для того, чтобы обеспечить их надлежащее поведение и явку по вызовам органа, ведущего уголовный процесс. При применении этой меры пресечения ко­мандованию воинской части сообщается о сущности дела, по ко­торому применена данная мера пресечения, вручается копия по­становления (определения) о применении указанной меры пресе­чения. Об установлении наблюдения командование воинской час­ти письменно уведомляет орган, применивший эту меру пресече­ния.

Военнослужащие, в отношении которых применяется данная мера пресечения, лишаются на время ее действия права ношения оружия, постоянно пребывают под наблюдением своих начальни­ков или лиц суточного наряда, не направляются на работу вне части в одиночном порядке, не назначаются в караул и другие от­ветственные наряды. Такие лица не подлежат увольнению из рас­положения части в городской отпуск и не направляются в отпуск или в командировку.

В случае совершения подозреваемым или обвиняемым дей­ствий, для предупреждения которых была применена данная мера пресечения, командование воинской части обязано немед­ленно сообщить об этом органу, применившему меру пресече­ния.

Отдача несовершеннолетнего под присмотр родителей, усы­новителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а также администрации специального детского уч­реждения, в котором он находится, состоит в принятии на себя кем-либо из указанных лиц -письменного обязательства обеспе­чить надлежащее поведение несовершеннолетнего подозреваемо­го или обвиняемого и его явку в орган уголовного преследования и суд. Эта мера пресечения применяется лишь по письменному ходатайству названных лиц. При этом они ставятся в известность о характере преступления и их ответственности в случае наруше­ния принятых на себя обязанностей по присмотру. К лицам, ко-

4 Уголовный процесс

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 7. Меры пресечения

торым был отдан под присмотр несовершеннолетний, в случае невыполнения ими принятого обязательства могут быть приняты меры взыскания в размере от 100 до 500 минимальных заработ­ных плат в соответствии со статьей 121 УПК.

Залог заключается во внесении подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим лицом в республиканский бюджет де­нежных средств для обеспечения явки подозреваемого или обви­няемого по вызову органа уголовного преследования и суда. Сумма залога определяется органом, ведущим уголовный процесс и применяющим эту меру пресечения, с учетом тяжести преступ­ления, личности подозреваемого или обвиняемого, имуществен­ного положения залогодателя, но не менее 500 минимальных за­работных плат. При внесении залога залогодатель (если он не подозреваемый или обвиняемый) должен быть поставлен в извес­тность о сущности подозрения или обвинения лица, в отношении которого применяется эта мера пресечения, что удостоверяется подписями лица, в отношении которого применена данная мера пресечения, залогодателя и должностного лица, применившего эту меру пресечения. Залогодателю вручается копия постановления (определения), по которой он вносит залог.

В случае уклонения подозреваемого или обвиняемого от яв­ки по вызову органа уголовного преследования и суда мера пре­сечения изменяется на более строгую, а залог обращается в доход государства по судебному решению. При прекращении дела залог возвращается залогодателю. Залог не может быть предметом кон­фискации.

Следует помнить, что залог не применяется в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении тяжких либо осо­бо тяжких преступлений.

Домашний арест состоит в изоляции подозреваемого или об­виняемого от общества без содержания его под стражей, но с применением правоограничений, определенных прокурором или его заместителем. Такими мерами являются:

1) запрет выхода из жилища полностью или в определенное время;

2) запрет телефонных переговоров, отправления корреспон­денции и использования средств связи, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 125 УПК;

3) запрет общаться с определенными лицами и принимать

КОГО

4) применение электронных средств контроля с возложением обязанности носить их при себе и обслуживать работу указанных средств;

5) возложение обязанности отвечать на контрольные теле­фонные звонки или иные сигналы контроля, звонить по телефону ' или лично являться в определенное время в орган дознания или другой орган, осуществляющий надзор за поведением подозревае­мого, обвиняемого;

6) установление наблюдения за подозреваемым или обвиняе­мым либо за его жилищем, а также охрана его жилища или отве­денного ему в жилище помещения;

7) другие подобные меры, обеспечивающие надлежащее по­ведение и изоляцию подозреваемого, обвиняемого от общества.

Порядок применения данной меры пресечения такой же, как и порядок применения меры пресечения в виде заключения под стражу. Срок домашнего ареста может быть продлен.

При нарушении мер домашнего ареста эта мера пресечения может быть изменена с санкции прокурора или судом на меру пресечения в виде заключения под стражу.

Заключение под стражу (ст. 126 УПК) в качестве меры пресечения состоит во временном лишении свободы подозревав-' мого, обвиняемого путем помещения его в места содержания под стражей на период производства по уголовному делу в связи с имеющимися законными основаниями в целях обеспечения над­лежащего поведения данного лица. Это самая строгая мера пресе­чения, которая ограничивает конституционные права и свободы человека. Согласно статье 25 Конституции государство обеспечи­вает свободу, неприкосновенность и достоинство личности. Огра­ничение или лишение личной свободы возможно в случаях и по­рядке, установленных законом. Поэтому для применения данной меры пресечения требуются особо надежные гарантии. Иногда их называют условиями. Так, в статье 126 УПК закреплено, что дан­ная мера пресечения применяется лишь в отношении лица, по­дозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свобо­ды на срок свыше двух лет. Исключение составляют следующие случаи. Во-первых, если лицом совершено тяжкое или особо тяжкое преступление, то эта мера пресечения применяется по мотивам одной лишь тяжести преступления, и, во-вторых, если это лицо не имеет постоянного места жительства на территории Республи­ки Беларусь, не установлена его личность, то данная мера пресе­чения может быть применена за преступления, за которые зако-

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 7. Меры пресечений

ном предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.

К подозреваемым или обвиняемым, которые скрылись от ор­ганов уголовного преследования или суда, названная мера пресе­чения может быть применена независимо от наказания, предусмот­ренного за совершенное преступление.

Следователь самостоятельно не может заключить лицо под стражу. Эта мера пресечения применяется только с санкции про­курора, а в стадии судебного производства — судом. Перед дачей санкции на заключение под стражу прокурор обязан тщательно ознакомиться со всеми материалами дела и в необходимых случа­ях лично допросить подозреваемого или обвиняемого, а несовер­шеннолетнего подозреваемого или обвиняемого — во всех случаях. Давать санкцию на заключение под стражу предоставлено право Генеральному прокурору Республики Беларусь, прокурорам об­ластей, города Минска, городов, районов, а также приравненным к ним прокурорам и их заместителям.

Если у заключенного под стражу остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, престарелые родители или дру­гие иждивенцы, следователь обязан принять меры к передаче их на попечение родственников или других лиц либо к помещению их в детские или социальные учреждения. Кроме того, необходи­мо принять меры к обеспечению сохранности имущества заклю­ченных под стражу. О принятых мерах письменно уведомляется подозреваемый (обвиняемый), и ему вручается копия протокола описи имущества.

В случае отказа прокурора в даче санкции на заключение под стражу повторное обращение за санкцией в отношении одного и того же лица по тому же делу возможно лишь при возникнове­нии новых обстоятельств, дающих основание для применения данной меры пресечения. Так же следует поступать при повтор­ном применении указанной меры пресечения после ее отмены су­дом.

Содержание под стражей при предварительном расследова­нии не может превышать двух месяцев. Прокурор района, города и приравненные к ним прокуроры или их заместители в случае невозможности закончить расследование в срок и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения могут продлить этот срок до трех месяцев. Дальнейшее продление сро­ка может быть осуществлено прокурором области, города Минска и приравненными к ним прокурорами и их заместителями до шести месяцев со дня заключения под стражу. Продление срока

содержания под стражей свыше шести месяцев допускается лишь в отношении лиц, обвиняемых, в совершении тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, совершивших преступления на территории Республики Беларусь и не имеющих постоянного места жительства в Республике Беларусь, при наличии оснований полагать, что они могут скрыться от следствия и суда за пределы Республики Беларусь. Такое продление осуществляется замести­телями Генерального прокурора Республики Беларусь до 12 ме­сяцев, Генеральным прокурором - до 18 месяцев. Дальнейшее продление срока во время предварительного расследования не допускается, содержащийся под стражей обвиняемый подлежит немедленному освобождению, при этом применяется иная мера пресечения.

Срок содержания под стражей исчисляется со времени за­ключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до передачи дела прокурору для направления в-суд. В этот срок засчитывает-ся время нахождения лица в местах лишения свободы, а также время принудительного пребывания в психиатрическом или ином лечебном учреждении с санкции прокурора или по реше­нию суда.

О продлении срока содержания под стражей следователь вы­
носит постановление о возбуждении соответствующего мотиви­
рованного ходатайства и представляет его прокурору не позднее
чем за пять суток до истечения срока содержания под стражей, а
при продлении названного срока на период более шести месяцев —
за десять суток; «

Необходимо помнить, что постановление о продлении срока содержания под стражей, как и постановление о заключении под стражу, может быть обжаловано в суд.

При повторном заключении под стражу подозреваемого, об­виняемого по одному и тому же делу, а также по соединенному с этим или выделенному из него уголовному делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом ранее проведенного под стра­жей времени.

В случае, когда ознакомление обвиняемого и его защитника с уголовным делом до истечения предельного срока содержания под стражей невозможно, Генеральный прокурор Республики Беларусь вправе не позднее десяти суток до истечения этого сро­ка возбудить ходатайство перед Председателем Верховного Суда Республики Беларусь о продлении срока содержания под стра­жей на время, необходимое для ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела. Такое ходатайство Генерального

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 7. Меры пресечения

прокурора рассматривается судьей Верховного Суда единолично с участием прокурора. По усмотрению суда в судебном заседании могут участвовать обвиняемый, его защитник, законный предста­витель обвиняемого. При этом вопрос о необходимости даль­нейшего содержания обвиняемого под стражей рассматривает­ся судьей в срок не более пяти суток со дня получения ходатай­ства, в результате чего судья своим постановлением продлевает срок содержания обвиняемого под стражей до окончания озна­комления с делом, но не свыше шести месяцев, или отказывает в ходатайстве Генерального прокурора и освобождает лицо из-под стражи. После того как уголовное дело будет направлено в суд, продление срока содержания под стражей осуществляется судом, в производстве которого находится уголовное дело. При этом обвиняемый не может содержаться под стражей по делу, находя­щемуся в суде, более шести месяцев, а по делам в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступле­ний,— более 12 месяцев. По таким же правилам продлевается срок содержания под стражей судами второй инстанции при рас­смотрении кассационных жалоб и протестов. Однако эти реше­ния суда могут быть обжалованы в вышестоящий суд, решение которого является окончательным.

При возвращении суду для нового рассмотрения уголовного дела после отмены приговора, по которому срок содержания об­виняемого под стражей истек, а по обстоятельствам дела мера пресечения в виде содержания под стражей изменена быть не мо­жет, продление срока содержания под стражей осуществляется судом, в производстве которого находится дело, в вышеизложен­ном порядке. По таким же правилам продлеваются сроки содер­жания осужденных под стражей судами второй инстанции при рассмотрении кассационных жалоб и протестов.

Если прокурор возвращает уголовное дело следователю для дополнительного расследования, по которому срок содержания обвиняемого под стражей истек, а по обстоятельствам дела мера пресечения в виде содержания под стражей изменена быть не мо­жет, продление срока содержания под стражей производится про­курором, осуществляющим надзор за следствием, в пределах од­ного месяца, о чем прокурор выносит постановление. Дальнейшее продление указанного срока производится с учетом времени пре­бывания обвиняемого под стражей в пределах, установленных частями 2—4 статьи 127 УПК.

По нашему мнению, статью 127 УПК следует дополнить частью 16 о том, что срок содержания обвиняемого под стражей

по делу, поступившему для направления в суд, может быть про­длен прокурором или его заместителем на срок до пяти суток.

В соответствии со статьей 143 УПК жалобы на применение меры пресечения в виде заключения под стражу или продление срока содержания под стражей, домашнего ареста приносятся в суд лицом, содержащимся под стражей или находящимся под до­машним арестом, его защитником или законным представителем через орган, ведущий уголовный процесс. Получив такую жалобу, администрация места содержания лица под стражей обязана в те­чение 24 часов с момента ее получения передать жалобу органу, ведущему производство по делу, о чем уведомляются лицо, по­давшее жалобу, и прокурор. Следователь обязан в отношении заключенного под стражу в течение 72 часов с момента получе­ния жалобы передать ее в суд с материалами, подтверждающи­ми обоснованность и законность заключения под стражу или про­дления срока содержания под стражей, домашнего ареста. После направления жалобы в суд жалобы от других лиц не принима­ются.

Судебная проверка законности и обоснованности заключе­ния под стражу или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста производится единолично судьей по месту рас­следования преступления, а определение (постановление) суда о заключении под стражу, домашнем аресте или продлении срока содержания под стражей, домашнего ареста — единолично судьей вышестоящего суда с участием прокурора. Судья единолично обя­зан рассмотреть жалобу в срок не более 12 часов с момента по­ступления ее в суд.

Рассмотрение жалобы производится в закрытом заседании с участием прокурора, защитника (если он участвует в деле), за­конного представителя несовершеннолетнего, содержащегося под стражей, и потерпевшего. Однако их неявка не является препятствием для рассмотрения жалобы. В необходимых случа­ях для участия в рассмотрении жалобы судья вправе вызвать со­держащегося под стражей, находящегося под домашним арес­том.

В результате судебной проверки судья выносит одно из по­становлений:

1) об отмене меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и освобождении лица из-под стражи, домашне­го ареста;

2) о продлении срока содержания под стражей, домашнего ареста; &и лз?

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ