Информационная революция и перестройка системы политического и го­сударственного управления в условиях экономического кризиса 4 страница

[205] Маркиз де Кюстин. Николаевская Россия. М., 1990.

[206] По свидетельствам современников Николай I перед смертью в у 1855 г. якобы осознал крах своих идеалов и 30-летнего управления страной.

[207] Отдельные идеи этого проекта, отправленного царем в архив без комментариев, П.А. Валуев ставил так же безуспешно во время восстания 1863 г. в Польше, Литве, Западной Белорус­сии. См.: Дневник П.А. Валуева, министра внутренних дел. Т.1. М., 1961. К проектам этим обратились в революционном 1905 г. при изучении проблемы законосовещательного представитель­ного органа.

[208] Затея лишь с комиссией стоила П.А. Шувалову поста начальника III отделения и шефа жандармов.

[209] Всеподданнейший адрес Тверского дворянства // Освободительное движение и общественная мысль в России XIX в. М., 1991. С. 268— 269.

[210] Всех 43 участников совещания арестовали, судили, приговорили к лишению свободы от 2 до 5 лет.

[211] Б.Н. Чичерин, юрист, историк, один из основоположников «го­сударственной школы» в российской историографии, избирался городским головой Москвы. К.Д. Кавелин, юрист, историк, ав­тор «Записки об освобождении крестьян» — одного из первых проектов отмены крепостного права. А.И. Кошелев, помещик-предприниматель, издатель-редактор журналов «Русская беседа», «Сельское благоустройство», участник подготовки крестьянской реформы.

[212] О других проектах см.: Быстренко В. История государственного управления и самоуправления в России. Новосибирск—Москва, 1997. С. 81-82.

[213] Проекты не сопровождались открытыми, гласными, широкими дискуссиями, обсуждениями.

[214] Отец Александра II был внуком немецких принца и принцессы, а мать — немецкой принцессой Шарлоттой, дочерью прусского короля Фридриха Вильгельма (Александра Федоровна в православном кре­щении), никак этнически не связанных с русской фамилией Романо­вых, которая для них являлась Символом российского трона. Отно­шение Александра II к радикальным проектам отразила его резолю­ция на книге Н.Г. Чернышевского «Что делать?» — «Копать руду», что обрекло автора на каторжные работы в сибирских рудниках.

[215] Возвышению роли Госсовета способствовал стоявший во главе его в 1865—1881 гг. сторонник либерального самодержавного рефор­мирования вел. кн. Константин Николаевич, предложивший расширить состав совета для более полного учета своеобразия местных, отраслевых условий при рассмотрении проектов

[216] Председателями его были П.П. Гагарин (1862—1864 гг.), М. А. Корф (1864—1871 гг.), С.Н. Урусов (1871—1882 гг.).

[217] В 1881 г. председателем Госсовета назначен вел. кн. Михаил Николаевич.

[218] Состав и атмосферу заседаний Госсовета можно представить по картине художников И.Е. Репина, Б.М. Кустодиева, И.С. Куликова «Торжественное заседание государственного совета», хранящейся в Русском музее.

[219] Подробнее см.: Собко Е.М. Государственный совет и контрреформы //Вопросы истории. 1995. № 11-12.

[220] См.: Строев В. Н. Столетие собственной его императорского вели­чества канцелярии. СПб., 1912.

[221] Председателями его назначались П.Н. Игнатьев (1872—1879), П.А. Валуев (1879— 1881) и др.

[222] В революционном 1905 г. был создан Совет министров, учрежде­на должность премьер-министра для направления и объединения «действий главных начальников ведомств по предметам как зако­нодательства, так и высшего государственного управления». См.: Учреждение Совета министров (1905 г.) // Учреждения государ­ственного управления в России: опыт формирования и эволюция. Документы повествуют. Н. Н., 1994. С. 60.

[223] В середине XIX в. функционировали министерства внутренних, иностранных дел, военных сухопутных и морских сил, полиции, юстиции, финансов, народного просвещения, государственного казначейства, государственных имуществ, а также на правах ми­нистерств главные управления путей сообщения, ревизии государ­ственных счетов (государственного контроля) — всего 12 органов центрального управления. Тринадцатым было министерство им­ператорского двора и уделов на особом положении, которое обслу­живало всю многочисленную и постоянно растущую царскую се­мью, подчинялось лично императору. Общие принципы их функ­циональной деятельности определялись в основном «Общим учреждением министерств» от 25 июня 1811 г., другими законами, в том числе связанными с работой Комитета и Совета министров.

[224] В 1865—1868 и 1880—1881 гг. оно действовало самостоятельно на правах министерства.

[225] Работу МВД особенно упорядочили его главы М. Т. Лорис-Меликов (1880—1881), П.И. Игнатьев (1881—1882), Д.А. Толстой (1882—1889), И.Н. Дурново (1889—1895), И.Л. Горемыкин (1895—1899), Д.С. Сипягин (1900—1902).

[226] Непосредственным командиром ОКЖ был товарищ министра.

[227] Первые директора этого департамента В.К. Плеве (1881—1884) и П.Н. Дурново (1884—1893) действовали решительно, целеустрем­ленно, позднее возглавили МВД.

[228] Эту группу составляли Министерство финансов — главный госу­дарственный экономический орган, министерства государственных имуществ, путей сообщения и другие органы.

[229] Акцизные сборы, особенно питейный, составляли в 70—80-х гг. 35—40% всех государственных доходов. В связи с введением вин­ной монополии Департамент неокладных сборов преобразован в Главное управление неокладных сборов и казенной продажей «питей» (1896). Оно ведало как акцизными сборами, так и продажей спиртных напитков. Совет по делам казенной продажи питей об­суждал законопроекты, устанавливал размеры цен на поставку в казну спирта, продажные цены на спиртные напитки, рассматривал ходатайства о строительстве винокуренных заводов.

[230] Главой МНП назначен в 1866г. обер-прокурор синода Д.А. Тол­стой, совмещавший эти две ответственные должности до 1880 г. Министр народного просвещения И.Д. Делянов перестраивал в 1882—1897 гг. деятельность ведомства на основе указаний Синода и Департамента полиции МВД.

[231] Общий устав императорских Российских университетов 18.06.1863 г. // Политическая история России. Хрестоматия. М., 1996. С. 485. В 12 главах, 145 статьях определены статус, струк­тура, права и преимущества университетов, обязанности и пра­ва учащихся (студентов), содержание учебных планов конкрет­ных факультетов, демократический порядок избрания и работы университетского управления, функции совета, ректора, проректора, деканов, условия приема и учебы, условия присуждения ученых степеней кандидата, магистра, доктора наук, присвое­ния ученых званий доцента, профессора, звания действительно­го студента.

[232] Открыты Новороссийский университет в Одессе на базе Ришельевского лицея (1865 г.), Варшавский на базе существовавшей с 1862г. Главной высшей школы (1869 г.), Томский (1888 г.). Об­щее число студентов увеличено с 5000 человек в 1860 до 8200 чело­век в 1880 г., что способствовало заметному росту доли образован­ного чиновничества.

[233] Число губерний увеличено с 51 в 60-е гг. до 78 в конце XIX в. с 10—15 уездами каждая. В связи с расширением территории империи увеличено до 18 и число областей, образованы Сырдарьинская (г. Ташкент), Самаркандская, Ферганская, Закаспийская (Ашхабад), Карская и др.

[234] 15% крестьян оставались в этом состоянии по истечении 20 лет после 19февраля 1861 г., когда их принудили заключить в тече­ние двух лет обязательные выкупные сделки или потерять право на земельные наделы.

[235] Высочайше утвержденное «Общее положение о крестьянках, вы­шедших из крепостной зависимости». 19 февраля 1861 г. // Поли­тическая история России. Хрестоматия для вузов. М., 1996. С. 463.

[236] См.: «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». 19 февраля 1861 г. Раздел II. «Об устройстве сельс­ких обществ и волостей и общественного их управления» // Учреж­дения государственного управления в России: опыт формирования и эволюция. Документы повествуют... Н.Н., 1994. С. 111—120.

[237] Волостной суд избирался сходом ежегодно из 4—12 судей для от­правления ими своей должности по очереди. Суд заседал раз в две недели по воскресеньям и в составе трех судей; рассматривал споры, тяжбы между крестьянами, малозначительные гражданские и уголовные дела.

[238] Н.А. Милютин утверждал: «Если мы разрушим общину, Россия не продержится и 24 часа. Крестьянский мир — единственный кон­сервативный элемент у нас: все остальные классы исполнены ре­волюционных начал, и если дать им власть в руки, черт знает, что из этого выйдет». Цит. по: Христофоров И.А. «Аристократичес­кая» оппозиция реформам и проблема организации местного само­управления в России в 50—70-е годы XIX века // Отечественная история. 2000. № 1. С. 17.

[239] 20 марта 1861 г. было отменено крепостное право в области войска Донского, а в 1870г. реорганизовано станичное управление. «По­ложением об общественном управлении станиц казачьих войск» 1 июня 1891 г. управление станиц объявлено общественным, уста­новлены статус, функции как станичных сборов, атаманов, прав­лений, судов, так и хуторских сходов, атаманов. См.: История дон­ского казачества. Ростов н/Д, 2001. С. 217—219.

[240] Положение о губернских и уездных земских учреждениях // Учреж­дения государственного управления в России: опыт формирования и эволюция. Документы повествуют... Н.Н., 1994. С. 120—133.Так­же см.: Политическая история России. Хрестоматия для вузов. М., 1996. С. 488—502. Опубликованы одновременно «Временные пра­вила для земских учреждений по делам о земских повинностях, на­родном продовольствии и общественном призрении» (1 января 1864 г.), «Правила о введении земских учреждений», другие акты.

[241] О признаках самоуправления см.: Миронов Б.Н. Социальная исто­рия России. Т. 1. СПб., 1999. С. 429; Писарькова Л.Ф. Развитие местного самоуправления в России до великих реформ: обычаи, повинность, право // Отечественная история. 2001. № 2. С. 6.

[242] Такой статус гласных отразил художник Г.Г. Мясоедов в извест­ной картине «Земство обедает», хранящейся ныне в Русском музее (С.-Петербург).

[243] Владимирской, Вологодской, Воронежской, Вятской, Екатеринославской, Казанской, Калужской, Костромской, Курской, Москов­ской, Нижегородской, Новгородской, Олонецкой, Оренбургской, Орловской, Пензенской, Пермской, Полтавской, Псковской, Рязанской, Самарской, С.-Петербургской, Саратовской, Симбирской, Смоленской, Таврической, Тамбовской, Тверской, Тульской, Харь­ковской, Херсонской, Черниговской и Ярославской.

[244] Отсутствие волостного и общероссийского земских собраний по­зволяло современникам именовать земство «зданием без фунда­мента и крыши».

[245] К.Д. Кавелин видел в земствах необходимую и превосходную шко­лу подготовки русских людей всех классов к участию в государ­ственных делах при будущем представительном строе. И.С. Акса­ков приветствовал в земствах перспективные начала всесословности, выборности. Д.А. Милютину земства казались «великим ша­гом на пути к будущему развитию государственного строя в Рос­сии», «зачатками будущего парламента». См.: Захарова Л.Г. Вос­поминания генерал-фельдмаршала Дмитрия Алексеевича Милю­тина // Отечественная история. 2000. № 5. С. 116.

[246] Уездные и губернские земские собрания подали 51 адрес и 101 ходатайство с августа 1878 по июнь 1882 г. См.: Петров Ф.А. Земско-либеральные проекты переустройства государственных учреж­дений в России в конце 70-х — начале 80-х XIX в. // Отечественная история. 2000. № 1.С. 34.

[247] Городовое положение. 16/28 июня 1870г. // Политическая исто­рия России. Хрестоматия для вузов. М., 1996. С. 511—546. Проект готовился специальной комиссией, перерабатывался неоднократ­но, откладывался в период реформаторского перерыва 1864— 1870 гг., наконец был рассмотрен в третьем варианте Госсоветом, мнение которого утверждено, императором, признавшим, что оно «соответствует его цели».

[248] Сохраняла законную силу Грамота на права и выгоды городам 21 ап­реля 1785 г.

[249] В 1846 г. введено «Положение об общественном управлении» в С.-Петербурге, в 1862 г. — в Москве, в 1863г. — в Одессе, но была явно недостаточной представительность городского обще­ственного управления в этих городах. При 500-тысячном насе­лении столицы число избирателей составляло лишь 7 тыс. Не­четко разграничивались сферы деятельности органов царской ад­министрации и общественного управления. Заменившая шестигласную общая дума состояла из представителей пяти сослов­ных групп. В распорядительную думу с исполнительными фун­кциями входили, кроме выборных членов, и назначенные администрацией.

[250] Подробнее см.: Гл. I, II, III. ст. 1—3 103—115 «О городских имуществах и имущественных делах города», «О благоустройстве», где перечислены конкретно не только хозяйственные, культурные за­дачи, но и меры по охране, благочиния и порядка.

[251] Взаимные жалобы, пререкания рассматривало созданное губерн­ское по городским делам присутствие под председательством гу­бернатора, в составе вице-губернатора, управляющего казенной палатой, прокурора окружного суда, председателя мирового суда, председателя губернской земской управы, городского головы гу­бернского города, с приглашением управляющего контрольной палатой и представителей других органов царской администрации.

[252] Не могли избирать лишенные судом прав состояния; исключенные со службы из сословных обществ; отрешенные от должности; ли­шенные духовного сана, а также губернатор, члены губернского правления и по городским делам присутствия; чины полиции. За женщин, совершеннолетних (21—24 года) отсутствующих, малолет­них и несовершеннолетних могли голосовать по доверенности отцы, мужья, сыновья, братья, зятья, опекуны, попечители. Уполномо­ченные могли голосовать и за разные ведомства, учреждения, об­щества, компании, товарищества, монастыри, церкви, уплатившие сбор за недвижимое имущество, торговлю и промыслы в городе.

[253] Лишь городской секретарь — по званию докладчик в губернском по городским делам присутствии, причислялся к VIII классу (по должности и мундиру) государственной службы — коллежский асессор и к VI разряду (коллежский советник) по пенсии. Городской голова, члены управы, исполнительных и оценочных комиссий, торговых депутаций, чины торговой и хозяйственной полиции носили особые стандартные знаки при отправлении своих обязанностей в торжественных случаях. Городскому голове пре­доставлялся и мундир по особому, высочайше утвержденному об­разцу.

[254] В связи с 25-летием отмены крепостного права было запрещено отмечать как-либо этот юбилей, упоминать о нем.

[255] Положение «О губернских и уездных земских учреждениях» утвер­ждено Указом Александра III от 12 июня 1890г. // Учреждения государственного управления в России: опыт формирования и эво­люция. Н.Н., 1994. С. 134-145.

[256] См.: Градовский А.Д. Собр. соч.: В 9 т. Т. IX. СПб. 1904. С.XXX— XXXI.

[257] См.: Поташев Ф.И. Земские реформы в контексте рационализа­ции управления России // Рациональность и государственное уп­равление. Ростов н/Д, 1995.

[258] См.: Куликов В.В. К оценке земского положения 1890 г. // Госу­дарство и право. 2000. № 1. С. 105—107.

[259] См.: Поташев Ф.И. Русь служилая: исторические аспекты власт­ной элиты // Политико-администртивная элита и государственная служба в системе властных отношений. Ростов н/Д, 1996.

[260] Городовое положение 1892 г. // Учреждения государственного уп­равления в России: опыт формирования и эволюция. Н. Н., 1994. С. 146—166. Городовое положение 1870г. осуществлялось под огнем критики дворянства, которое стремилось подчинить себе все городское управление, было крайне недовольно возрастающей ролью представителей торгово-промышленного, финансового ка­питала в городских думах; управах, добивалось увеличения в них доли своих гласных по образцу земских учреждений (1890 г.). Стали известны многие случаи грязных выборных технологий, подкупа мелких собственников, покупки их голосов при избрании гласных городских дум. Обобщив данные о различных нарушениях Поло­жения 1870 г., МВД сопроводило их выводом о нецелесообразно­сти сохранения этого закона.

[261] См.: Писарькова Л.Ф. Московская городская дума: 1863—1917 гг. М., 1998. С. 266.

[262] Николай II одобрил расстрел фанагорийским полком выступлений ярославских трудящихся («Молодцы, фанагорийцы!»), короновал­ся в условиях трагического массового ходынского кровопролития, пытался спасти самодержавие с помощью русско-японской воен­ной мясорубки 1904 г., расстрелял 9 января 1905 г. в столице мир­ное шествие рабочих к нему за правдой, получил от народа имя «Николая II Кровавого», как его недалекий предок — «Николая I Палкина».

[263] Численность потомственного дворянства выросла с 652 тысяч че­ловек в 1867 г. до 1222 тысяч чел. в 1897 г. Личное дворянство составило в 1897 г. 632,2 тысячи человек. К концу XIX в. только родовое дворянство составляло самую большую часть офицерско­го корпуса и треть общей численности статских чиновников. Более четверти дворянства было занято на государственной службе, ко­торая была детально регламентирована в 1896 г. с учетом дворян­ских интересов.

[264] Сахаров А.Н. Конституционные проекты и цивилизационные судь­бы России // Отечественная история. 2000. №5. С. 33.

[265] Политическая история России. Хрестоматия для вузов. М., С. 574-578.

[266] Леонтович В. В. История либерализма в России. М., 1995. С. 439—446.

[267] Старцев В. И. Свержение монархии и судьбы России //Свободная мысль. 1992. №7. С. 81.

[268] Старцев В. И. Трехтомник «История России с древнейших времен до конца XX в.» //Вопросы истории. 1997. № 11. С. 164.

[269] Медушевский А.Н. Конституционная монархия в России // Вопро­сы истории. 1994. № 8. С. 45.

[270] Демин В.А. Государственная дума России (1906—1917): механизм функционирования. М., 1996. С. 83.

[271] Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М.,1994. С. 22—24; Демин В.А. Указ. соч. С. 85.

[272] См.: Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дорево­люционной России. М., 1983. С. 264—267.

[273] Земцов Б. Две России. Гражданское общество в преддверии рево­люции //Свободная мысль. 1996. № 10. С. 75—88.

[274] Демин В.А. Государственная Дума России (1906—1917)... С..79.

[275] Милюков П.Н. Воспоминания. М., 1991. С. 261.

[276] Иоффе Г.З. «Распутиниада» — большая политическая игра // Оте­чественная история. 1998. № 3. С. 117.

[277] Кризис самодержавия. 1894—1917. Л., 1984. С. 627—637.

[278] Ахиезер А. С. Самобытность России как научная проблема // Оте­чественная история. 1994. № 4—5. С. 3—45.

[279] С марта по июль 1917 г. царь и его семья находились под домаш­ним арестом в Царском Селе, затем Романовы по требованию об­щественности были отправлены в г. Тобольск, где пребывали с ав­густа 1917 по апрель 1918 г., после чего были перевезены в Екате­ринбург. В марте 1917 г. в Петрограде было арестовано 4 тыс. сто­ронников Романовых.

[280] Родзянко Михаил Владимирович (1859—1924) — один из лидеров партии октябристов, крупный помещик. В 1911—1917 — председа­тель III и IV Государственных дум, в 1917 — Временного комите­та Государственной думы. Белоэмигрант. Автор воспоминаний «Крушение империи».

[281] Львов Георгий Евгеньевич (1861—1925) — князь, крупный поме­щик, депутат I Государственной думы, председатель Всероссий­ского земского союза, один из руководителей «Земгора». 2 мар­та — 7 июля 1917 г. глава Временного правительства.

[282] Гучков Александр Иванович (1862—1936) — русский капиталист, лидер октябристов. Депутат и с 1910 г. председатель III Государ­ственной думы. В 1915—1917 г. — председатель Центрального во­енно-промышленного комитета. В марте—апреле 1917 г. — воен­ный и морской министр Временного правительства. Белоэмигрант.

[283] Минц И. И. История Великого Октября. Т. 1. М., 1967. С. 557, 601-602.

[284] Милюков Павел Николаевич (1859—1943) — русский политический деятель, историк, профессор, публицист. Один из организаторов партии кадетов, с 1907 г. председатель ее ЦК, редактор газеты «Речь». В 1917 г. — министр иностранных дел Временного правительства 1-го состава— до 2 (15) мая. Белоэмигрант. Труды по истории Рос­сии XVIII—XIX вв., Февральской и Октябрьской революций.

[285] Керенский Александр Федорович (1881—1870) — русский полити­ческий деятель. Адвокат. Лидер фракции трудовиков в IV Госу­дарственной думе. С марта 1917 г. эсер; во Временном правитель­стве: министр юстиции (март—май), военный и морской министр (май—сентябрь), с 8 (21) июля — министр-председатель, с 30 авгу­ста (12 сентября) — верховный главнокомандующий. С 1918 г. в эмиграции.

[286] Некрасов Николай Виссарионович (1879—1940) — инженер-техно­лог, один из лидеров левых кадетов, профессор. Депутат III и IV Государственных дум. Министр Временного правительства. С 1921 г. в Центросоюзе.

[287] Коновалов Александр Иванович (1875—1948) — крупный текстиль­ный фабрикант, лидер партии прогрессистов и «Прогрессивного блока» в IV Государственной думе. Белоэмигрант.

[288] Шингарев Андрей Иванович (1806—1918) — земский деятель, врач, публицист. Одни из лидеров кадетов, депутат II— IV Государствен­ных дум.

[289] Терещенко Михаил Иванович (1886—1956) — русский капиталист, сахарозаводчик. В 1917 г. министр финансов, а затем министр ино­странных дел Временного правительства.

[290] 3 марта правительство сделало важный шаг в формировании эли­ты государственного управления, заменило губернаторов на комис­саров.

[291] Керенский А. Ф. Россия на историческом повороте //Вопросы исто­рии. 1990. № 12. С. 134.

[292] Куликов С.В. Временное правительство и высшая царская бюро­кратия // Отечественная история. 1999. №4. С. 108—110.

[293] Внешнеполитические задачи были изложены в воззвании Времен­ного правительства к населению от 6 марта, Декларации от 27 мар­та, а также в Декларации Петросовета «К народам всего мира».

[294] Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. Учебное пособие. М., 1998. С. 292.

[295] История государственного управления России. Ростов н/Д, 1999. С. 290.

[296] Пайпс Р. Русская революция. Ч. I. M., 1994. С. 327.

[297] Гайда Ф.А. Механизм власти Временного правительства (март— апрель 1917 г.) // Отечественная история. 2001. № 2. С. 143.

[298] Для рассмотрения возрастающего потока дел срочно были созда­ны Канцелярия Временного правительства. Совещание товарищей министра, Малый Совет министров.

[299] Фальмер Р. М. Энциклопедия современного управления. Т. 1. М., 1992. С. 25.

[300] После гражданской войны 14 из них остались в России, а более 20 оказались в эмиграции. См.: Измозик В.С. Временное правитель­ство. Люди и судьбы //Вопросы истории. 1994. № 6. С. 163—168.

[301] Пайпс Р. Русская революция. Ч.1. С. 359.

[302] Думова Н.Г. Кадетская партия в период первой мировой войны и Февральской революции. М., 1988. С. 129—130.

[303] Об учреждении земельных комитетов. Постановление Временно­го правительства 21 апреля 1917 // Сборник указов и постановле­ний Временного Правительства. Вып. 1. 27 февраля — 5 мая 1917 г. Пг., 1917. С. 192—197.

[304] Постановления Донского войскового малого круга. 2—7 августа 1917 г. Новочеркасск, 1917. С.5.

[305] Милюков П.Н. Воспоминания. М., 1991. С. 503.

[306] Сборник указов и постановлений Временного правительства. Вып. I. С. 46—49.

[307] Полный сборник платформ всех русских политических партий. СПб., 1906. С. 61-62.

[308] Шелохаев В.В. Либеральная модель переустройства России. М., 1996. С. 113.

[309] Сборник указов и постановлений Временного правительства. Вып. I. С. 112.

[310] Перечень губерний и областей приведен по очередности введения земства. Весной 1917 г. вся страна покрылась сетью обществен­ных исполнительных комитетов, которые во многих местах до избрания новых городских дум играли роль городского самоуправ­ления.

[311] Год русской революции (1917—1918 гг.). М., 1918. С. 125—131.

[312] Ленин В.И. Полн. Собр. Соч. Т. 38. С. 3.

[313] Рид Дж. Десять дней, которые потрясли мир. М.,1957. С. 46; Су­ханов Н. Записки о революции. Берлин, Петербург, Москва, 1922. Кн.7. С.29.

[314] Старцев В. И. Крах керенщины. М., 1982; Он же. Керенский: шарж и личность // Диалог. 1990. № 16. С.76; Парадоксы политики: де­мократ и диктатор (А.Ф. Керенский) // История России в портре­тах. Смоленск. 1996; Герасименко Г.А. и др. Александр Федоро­вич Керенский. М., 1996; и др.

[315] Эбрахэм Р. Александр Керенский. Первая любовь революции. Лондон, 1987; и др.

[316] Деникин А.И. Очерки русской смуты. T.I. Париж. С. 188, 190.

[317] Герасименко Г.А. Трансформация власти в России в 1917 г. // Оте­чественная история. 1997. № 1.

[318] См.: Старцев В.И. Керенский: шарж и личность // Диалог. 1990, № 16. Колоницкий Б.И. Культ А.Ф. Керенского: образы револю­ционной власти // Отечественная история. 1999. № 4. С. 105—108.

[319] Керенский закрыл примерно 20 газет, начал вооруженную борьбу с аграрной революцией.

[320] Герасименко Г.А. Первый акт народовластия в России: Обществен­ные исполнительные комитеты. М., 1992. С. 302.

[321] Волобуев П.В., Булдаков В.П. Октябрьская революция: новые под­ходы к изучению // Вопросы истории. 1996. № 5—6. С. 34.

[322] С предложением о вступлении в Совнарком Ленин обратился к М.А. Спиридоновой и И.Л. Мартову, однако меньшевики-интернациона­листы в 1917 г. не смогли создать свою партию. Левые эсеры на первом съезде своей партии, проходившем 19—28 ноября 1917 г., организационно оформились в самостоятельную партию (централь­ный орган — газета «Знамя труда», численность на июль 1918 г. — 80 тыс. Лидеры: М.А. Спиридонова, Б.Д. Камков, М.А. Натансон).

[323] Звездова Н.В. Рационализация государственного управления Рос­сией в первый год Советской власти // Рациональность и государ­ственное управление. Ростов н/Д, 1995. С. 118—121.

[324] Из 715 депутатов Учредительного собрания, избранных 12 ноября 1917 г., 412 представляли партию эсеров, 183 — большевиков, 120 мест приходилось на долю остальных партий. Открыто 5 января 1918г. в составе 410 депутатов, отсутствовало 305 депутатов, в том числе фракция кадетов. В ночь с 6 на 7 января ВЦИК принял декрет о роспуске Учредительного собрания. Антиисторично ви­нить только большевиков в роспуске такого парламентского уч­реждения, каким было Учредительное собрание. Они, несомненно, навязали свою партийную волю народу и обществу, но «не смог­ли бы прорваться к вершинам власти, если бы не уловили в свои политические паруса порывы массового радикализма». Как отме­чал Н.А. Бердяев, большевизм «оказался наиболее соответствую­щим всей ситуации, как она сложилась в России в 1917 г., и наи­более верным некоторым исконным русским традициям, и рус­ским исканиям универсальной социальной правды, понятой максималистически, и русским методам управления и властвования насилием». См. подробнее: Протасов Л.Г. Всероссийское Учреди­тельное собрание. История рождения и гибели. М., 1997. С. 324— 324; Знаменский О.Н. Всероссийское Учредительное собрание: ис­тория созыва и политического крушения. Л., 1976; Скрипилев Е.А. Всероссийское Учредительное собрание. М., 1982; и др.

[325] Басманов М.И., Гусев К.В., Подушкина В.А. Сотрудничество и борьба. М.,1988. С. 179-180.

[326] Объединенный съезд стал именоваться Третьим Всероссийским съездом рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и завер­шил свою работу 18 января 1918 г. Количество делегатов на этом съезде было в два раза больше, чем в составе Учредительного со­брания — 1647 (в том числе 860 большевиков).

[327] 2 ноября генерал М.В. Алексеев (бывший начальник штаба главко­верха А.Ф. Керенского) начал формирование здесь Добровольческой армии (такое название она приняла с появлением 27 декабря 1917 г. ее декларации, а до этого именовалось «алексеевской» организацией).

[328] См.: Процесс Бориса Савинкова. Берлин, 1924. С. 39-43.

[329] Соколов К.Н. Правление генерала Деникина. София, 1921.

[330] В.В. Шульгин представил Положение о правительстве юга — Осо­бом совещании, которое было доработано членами ЦК кадетов В.А. Степановым и К.Н. Соколовым.

[331] Иоффе Г.З. Крах российской монархической контрреволюции. М., 1977. С. 232.

[332] Гармиза В.В. Крушение эсеровских правительств. М., 1970. С. 31.

[333] Сергеев В.Н. Политические партии в южных казачьих областях России. 1917-1920 гг. Ч. II. Ростов н/Д, 1993. С. 44-45.

[334] Гармиза В.В. Указ. соч. С. 31-49.

[335] Лидер левых эсеров М.А. Спиридонова в открытом письме ЦК партии большевиков предупреждала об отрицательных последстви­ях безнадзорного положения их партии для самих большевиков: «Вы скоро окажетесь в руках вашей чрезвычайки, вы, пожалуй, уже в ее руках. Туда вам и дорога». Летом — осенью 1918 г. в Советской стране возникли первые концентрационные лагеря, по­лучившие впоследствии широкое распространение.