Петровская модернизация и ее значение для дальнейшего развития страны

Петр I родился в 1672 г. от брака царя Алексея Михайловича с Н. К. Нарышкиной. После смерти своего брата царя Федора Алек­сеевича, с 1682 по 1696 г. он царствовал совместно со своим болез­ненным братом Иваном V. Регентшей при малолетних братьях ста­ла их сестра Софья Алексеевна, фактическим же правителем Рос­сии - ее фаворит В. В. Голицын. В 1689 г. Петр стал совершенно­летним и женился на Е. Лопухиной. Регентство Софьи в силу этого должно было прекратиться. Однако она не желала уступать престол и организовала бунт стрельцов. Петру и его сторонникам удалось подавить это выступление. Софья была отстранена от регентства и отправлена в монастырь.

В детские годы Петр увлекся организацией потешных войск и прогулками по Переяславскому озеру на ботике, названном впо­следствии «дедушкой русского флота». Постепенно эти увлечения переросли у него в желание начать преобразования в вооруженных силах. Став царем, Петр очень часто наезжал в Архангельск, знако­мился с устройством иностранных судов, приходивших в порт, ходил шкипером по Белому морю. По его распоряжению было по­строено два корабля. В юности вокруг Петра сложилась группа друзей-единомышленников. Среди них выделялись такие люди как А. Д. Меньшиков, Ф. М. Апраксин, Я. В. Брюс, П. И. Гордон, Б. И. Ку­ракин, Ф. Я. Лефорт, Г. И. Головкин, Ф. А. Головин, Ф. Ю. Ромодановский и ряд других лиц, ставших впоследствии крупными госу­дарственными и военными деятелями.

После возвращения в 1698 г. из-за границы, где Петр побывал в составе так называемого «Великого посольства», он приступил к преобразованиям в стране. Реформы Петра I проводились без како­го-либо предварительного плана и осуществлялись им в связи с возникающей необходимостью. Однако можно выделить ряд на­правлений в реформаторской деятельности монарха.

Важную группу составляют административные реформы Пет­ра I. В 1711 г. им был учрежден «Правительствующий Сенат», ко­торый стал высшим правительственным органом российского госу­дарства. Первоначально он был учрежден для управления государ­ством на время отсутствия царя в столице. Сенату обязаны были подчиняться все граждане России как царю. В 1718 г. Сенат стал постоянно действующим органом, он заменил собой Боярскую ду­му. Круг обязанностей Сената был обширен. Он был высшим су­дебным органом, наблюдал за расходами и правильностью и увели­чением сбора налогов, давал предписания губернаторам, наблюдал за тем, чтобы служилые люди не избегали службы. Сенат осущест­влял руководство промышленностью и торговлей. Несколько поз­же, при Сенате был учрежден пост генерал-прокурора. Генерал-прокурор - «государево око» был блюстителем закона, наблюдал за деятельностью Сената.

Сенат выбирал «обер-фискала», человека «умного и честно­го», который должен был тайно следить за управлением, за закон­ным ходом судопроизводства, чтобы чиновники не брали взяток, не утаивали казенных денег, чтобы дворяне не избегали службы. Обер-фискал обладал сетью осведомителей, которые находились в провинциальных городах.

Вместо приказов Петр учредил коллегии, которые подчиня­лись Сенату (табл. 3). В каждой коллегии был президент, вице-президент, четыре коллегиальных советника, четыре коллегиаль­ных помощника, или асессора, и два коллежских секретаря. Президентами коллегий назначались крупные сановники. Например, пре­зидентом иностранной коллегии был канцлер Ф. А. Головин, воен­ной - князь А. Д. Меншиков. Дела коллегии обсуждались всеми ее членами, решения принимались большинством голосов.

Таблица 3