Основанием для включения некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков

1.

Оценочная деятельность активно развивается в России. Все операции и сделки с имуществом требуют знания рыночной стоимости объекта собственности. Поэтому постоянно возникает необходимость в финансовой оценке: при купле-продаже, аренда, кредитовании, страховании имущества, инвестировании в имущество, слиянии и поглощении предприятий и т.д.

Целью изучения этой дисциплины является получение углубленного профессионального образования, позволяющего выпускнику обладать компетенциями в области оценки различных объектов собственности, участвующих в гражданском обороте.

Задача курса – рассмотрение основных подходов(затратного, доходного, сравнительного) к оценке собственности, изучение последних достижений теории и практики оценки, полученных в странах с развитой рыночной экономикой. Дисциплина базируется на теории стоимости денег и функциях сложного процента.

СОБСТВЕННОСТЬ - это отношения между людьми по поводу присвоения средств производства и результатов труда, это исторически материальная форма присвоения материальных благ.

Следует различать понятие собственности как экономическую, так и юридическую категории.

Собственность в экономике – система объектных отношений между людьми по поводу присвоения средств и результатов производства. Экономическое содержание собственности раскрывается через ее функциональную характеристику: владение, управление, контроль. Главным в функциональной характеристике собственности является контроль над производственно-финансовой деятельностью субъекта собственности.

Собственность как юр. категория, отражает отношение индивида, фирмы, гос-ва к объекту собственности.

Объект собственности – вещь, совокупность имущества, месторождения полезных ископаемых.

Включает 3 правомочия:

1. Право владения – юридически, документально закрепленная фиксация субъекта собственности, либо факт реального владения объектом.

2. Право пользования – возможность использовать имущество и получать от него доход. Лизинг – финансовая аренда.

3. Право распоряжения – возможность собственника. По своему усмотрению и в своих интересах совершать действия, определяющие юридическую судьбу имущества.

2. Государственная собственность - это имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), а также имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Субъектами права г.с. выступают соответствующие гос. образования в целом, т.е. и входящие в его состав республики, края, а.о., но не органы их власти или управления. Гос собственность сущ. на уровне народного хоз-ва (федер. собственность) и на уровне края, области и города федер. значения, автоном. области и автом. округа.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.
Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Особенностью института государственной собственности является то, что институт права государственной собственности охватывает не только нормы гражданского права, но и нормы других правовых отраслей, также регулирующих рассматриваемые отношения: государственного, административного, финансового, земельного и пр., т. е. представляет собой комплексный правовой институт. По содержанию в нем преобладают гражданско-правовые нормы, а определяющую роль играют конституционные (государственно-правовые) нормы.

3. Объекты права собственности Российской Федерации (объекты управления)

Недвижимость, движимое имущество, нтнематериальные активы, унитарные предприятия, бизнес, имущ. права, месторождения, памятники истории, культуры и архитектуры.

недвижимое имущество, (недвижимость) - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей (то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, здания и сооружения), а также подлежащие федеральной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты и другое имущество;

движимая ФС - имущество, не относящееся к недвижимому, включая деньги и ценные бумаги; транспортные средства, машинооборудования,

4. Объекты права собственности Российской Федерации (объекты управления)

Недвижимость, движимое имущество, нтнематериальные активы, унитарные предприятия, бизнес, имущ. права, месторождения, памятники истории, культуры и архитектуры.

Нематериальные активы — неденежные активы, не имеющие физической формы.

К нематериальным активам могут быть отнесены следующие объекты: объекты интеллектуальной собственности, исключительное авторское право на программы для ЭВМ, базы данных; исключительное право владельца на товарный знак и знак обслуживания, наименование места происхождения товаров; исключительное право патентообладателя на селекционные достижения, деловая репутация организации

Интеллектуальная собственность – результаты интеллектуальной деятельности(р.и.д) и приравненные к ним средства индивидуальной защиты юр.лиц(фирменное наименование, знак и т.д), которым предоставляется правовая охрана. Объектом оценки является интеллектуальные права на эти р.и.д.

Авторским правом регулируются отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства.

Смежные права – интеллектуальные права на произведения науки, литературы, обнародованные после их перехода в общественное достояние (25лет). Для радио и телепередач, фонограмм 50 лет. Содержание баз данных 15 лет.

Патентное право - система правовых норм, которыми определяется порядок охраны (в н.т. сфере – изобретения, модели; в сфере худож. конструирования – промышленные образцы; в сельском хоз-ве – селекционные достижения)

Секреты производства (Ноу-хау) — это сведения любого характера (оригинальные технологии, знания, умения и т. п.), которые охраняются режимом коммерческой тайны и могут быть предметом купли-продажи или использоваться для достижения конкурентного преимущества над другими субъектами предпринимательской деятельности.

5. Объекты права собственности Российской Федерации (объекты управления)

Недвижимость, движимое имущество, нтнематериальные активы, унитарные предприятия, бизнес, имущ. права, месторождения, памятники истории, культуры и архитектуры.

ГУДВИЛЛ (англ. goodwill) — активы, капитал фирмы, не поддающийся материальному измерению, например репутация, техническая компетенция, связи, маркетинговые приемы, влияние и др. Гудвилл возникает из-за того что при приобретении инвестиций может возникать разница между себестоимостью инвестиций и чистой справедливой стоимостью активов и обязательств ассоциированного предприятия. Такая разница и называется гудвилл. Гудвилл равен покупной стоимости компании минус справедливая рыночная стоимость чистых активов и обязательств.

Имущественное право — право, охраняющее и описывающее свойства материальных объектов права собственности. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА - субъективные права участников правоотношений, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а также с теми материальными (имущественными) требованиями, которые возникают между участниками экономического оборота по поводу обмена товарами, услугами, выполняемыми работами и т.п.

Под правомочием владения понимается юридически обеспеченное господство над вещью, то есть возможность иметь данную вещь у себя, содержать ее в собственном хозяйстве.

Правомочие распоряжения - это возможность определения юридической судьбы вещи путем изменения ее принадлежности, состояния и назначения.

Правомочие пользования - юридически обеспеченная возможность использования вещи путем извлечения из нее любых полезных свойств.

6. Объекты права собственности Российской Федерации (объекты управления)

Недвижимость, движимое имущество, нтнематериальные активы, унитарные предприятия, бизнес, имущ. права, месторождения, памятники истории, культуры и архитектуры.

Бизнес – доля государства в уставном капитале ООО или ОАО. Предпринима́тельство — самостоятельная, осуществляемая на свой риск экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом и/или нематериальными активами, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке^..

Унитарное предприятие – коммерческая организация не наделенная правом собственности на закрепленное за ним государственное или муниципальное имущество. Имущество УП является неделимым и не может быть распределено по вкладам в том числе и между работниками предприятия. В Российской Федерации основным законом, регламентирующим деятельность унитарных предприятий, является Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».Унитарные предприятия могут быть трёх типов:

1. Федеральное государственное унитарное предприятие — ФГУП
2. Государственное унитарное предприятие — ГУП (субъекта федерации)
3. Муниципальное унитарное предприятие — МУП (Муниципального образования)

7. Унитарное предприятие – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ним государственное или муниципальное имущество.

Унитарные предприятия могут быть трёх типов:

1. Федеральное государственное унитарное предприятие — ФГУП
2. Государственное унитарное предприятие — ГУП (субъекта федерации)
3. Муниципальное унитарное предприятие — МУП (Муниципального образования)

Право хозяйственного ведения (ст 294-295 гк)

Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Гражданским Кодексом. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Право оперативного управления (ст. 296)

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

8. Функции государства в управлении имуществом

• управление и распоряжение в установленном порядке объектами федеральной собственности, в том числе жилищным фондом, на территории Российской Федерации и за рубежом;
• учет федерального имущества и контроль эффективности его использования;
• разработка принципов и осуществление единой государственной политики в области приватизации государственных и муниципальных предприятий, объектов недвижимости, в том числе земельных участков, находящихся под приватизируемыми предприятиями;
• межотраслевая и межрегиональная координация приватизации государственного имущества, управления и распоряжения федеральной собственностью;
• руководство деятельностью своих территориальных органов;
• участие в создании инфраструктуры фондового рынка, обеспечивающей процессы приватизации и реализации государственной политики в области привлечения инвестиций;
• разработка и формирование стратегических направлений государственной политики в области реформирования имущественных отношений в Российской Федерации;
• содействие развитию международного сотрудничества в области имущественных отношений;
• методическое и правовое обеспечение процессов управления и приватизации государственного имущества.

9. Субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (далее - оценщики).
Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Оценщики – это специально подготовленные и обученные люди, имеющие необходимые аттестаты, сертификаты и в обязательном порядке являющиеся членами какой-либо СРО оценщиков.

Юридические лица независимо от форм собственности

Физические лица

Органы исполнительной власти РФ всех уровней

Для осуществления оценочной деятельности оценщик обязан:

• иметь образование в области оценочной деятельности – большинство из оценщиков прошли повышение квалификации на базе уже полученного высшего образования, высшее оценочное образование начало преподаваться в российских ВУЗах только с 2010 года;

• являться членом саморегулируемой организации оценщиков (СРОО, информация о некоторых из них приведена в табл. 2);

• застраховать свою профессиональную ответственность. Оценщик несет личную имущественную ответственность за потенциальный ущерб, который может быть нанесен его профессиональной деятельностью. Таким образом, теоретически, для компенсации ущерба, нанесенного деятельностью оценщика, может быть распродано принадлежащее ему имущество.

диплом государственного образца о высшем профессиональном образовании, выданный высшими учебными заведениями, в свидетельстве о государственной аккредитации которых в рамках экономических и/или инженерных специальностей открыта в установленном порядке специализация по оценочной деятельности; либо диплом государственного образца о профессиональной переподготовке по программе «оценка стоимости предприятий (бизнеса)» в объеме не менее 800 часов, полученный лицом, имеющим диплом государственного образца о высшем (по любой другой специальности) профессиональном образовании, а также свидетельство государственного образца, выданное высшими учебными заведениями, о повышении квалификации в области оценочной деятельности в объеме не менее 104 часов в том случае, если с момента даты выдачи дипломов, указанных в п. 3, или с момента предыдущего повышения квалификации прошло более трех лет (вступает в силу в полном объеме с 1 января 2010 г.).

10. СРО – некоммерческая организация, созданная для осуществления оценочной деятельности и включенная в единый гос. реестр СРО.
Саморегулируемой организацией оценщиков признается некоммерческая организация, созданная в целях регулирования и контроля оценочной деятельности, включенная в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков и объединяющая на условиях членства оценщиков.

Основанием для включения некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков

наличие компенсационного фонда, который формируется за счет взносов ее членов в денежной форме в размере, установленном частью третьей статьи 24.6 настоящего Федерального закона;
наличие коллегиального органа управления (совета, наблюдательного совета), функционально специализированных органов и структурных подразделений;
наличие стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Функциями саморегулируемой организации оценщиков являются:
разработка и утверждение стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики;
разработка и утверждение правил и условий приема в члены саморегулируемой организации оценщиков, дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной ответственности своих членов при осуществлении оценочной деятельности, установление размера членских взносов и порядка их внесения;
представление интересов своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с международными профессиональными организациями оценщиков;
прием в члены и исключение из членов саморегулируемой организации оценщиков по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков;
контроль за осуществлением своими членами оценочной деятельности в части соблюдения ими требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики;
ведение реестра членов саморегулируемой организации оценщиков и предоставление информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности;
организация информационного и методического обеспечения своих членов;
осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом функций;
осуществление экспертизы отчетов.

11. НСОД – некоммерческая организация, созданная саморегулируемой организацией оценщиков, для контроля за деятельностью тех же СРО. Учредителями Национального совета являются следующие саморегулируемые организации (СРО) оценщиков:

1. Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая межрегиональная ассоциация специалистов-оценщиков».
2. Общероссийская общественная организация «Российское общество оценщиков».
3. Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация оценщиков «СИБИРЬ».

Регулирование оценочной деятельности осуществляется Национальным советом по оценочной деятельности (далее также - Национальный совет) в части разработки федеральных стандартов оценки, за исключением случаев нарушения сроков, предусмотренных программой разработки федеральных стандартов оценки, саморегулируемыми организациями оценщиков в части разработки и утверждения стандартов и правил оценочной деятельности. Контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации оценщиков оценочной деятельности осуществляется этими организациями.

Функции НСОД

Основными функциями Национального совета по оценочной деятельности являются:

- обсуждение вопросов государственной политики в области оценочной деятельности;

- представление интересов саморегулируемых организаций оценщиков в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления;

- формирование предложений по вопросам выработки государственной политики в области оценочной деятельности;

- формирование предложений о совершенствовании правового и экономического регулирования оценочной деятельности;

- защита прав и законных интересов саморегулируемых организаций оценщиков;

- разработка федеральных стандартов оценки;

- осуществление предварительной экспертизы нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих оценочную деятельность;

Функциями уполномоченных федеральных органов являются:

1. выработка государственной политики в области оценочной деятельности;

2. нормативно-правовое регулирование в области оценочной деятельности, утверждение федеральных стандартов оценки, программы разработки федеральных стандартов оценки, а также разработка федеральных стандартов оценки в случае нарушения сроков, предусмотренных программой разработки федеральных стандартов оценки;

3. ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков;

4. осуществление надзора за выполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований настоящего Федерального закона;

5. обращение в суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации оценщиков из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков.

12. Целью оценки является определение стоимости объекта оценки, вид которой определяется в задании на оценку. Оценка гос. собственности необходима при страховании, при переоценке основных средств, при составлении финансовой отчетности по международным стандартам финансовой отчетности, если акции ОАО продаются за пределами страны. Для цели эффективного управления активами предприятия.

Оценка гос. собственности обязательна в следующих случаях:

1. При совершении следующих сделок с гос. имуществом: (приватизация гос. имущества, передача в доверительное управление, передаче в аренду, при использовании имущ-ва в качестве залога, при продаже или ином отчуждении гос. имущ-ва.

2. При возникновении спора о стоимости имущ-ва: (при национализации; при выкупе имущества у частных собственников для гос. или муниц-ых нужд; при ипотечном кредитовании УП в случае возникновения споров о величине стоимости предмета ипотеки)

3. При несостоятельности (банкротстве) УП или ОАО акции которого принадлежат гос.

4. При оплате дополнительных акций неденежными средствами (акцией, интеллект. собственностью)

13. Международные Стандарты Оценки
Целью МСО является установление понятий и принципов, которые применимы ко всем типам оценок, – в интересах повышения согласованности, прозрачности и, следовательно, укрепления доверия к оценочному процессу. В новой редакции стандарты сгруппированы по трем типам: Общие стандарты (General Standards), Стандарты-Применения (Application Standards — для различных целей оценки) и Стандарты оценки разных типов активов (Asset Standards).

Перечень стандартов МСО 2011, предложенный для обсуждения:

Введение

МСО 101 – Общие понятия и принципы

МСО 102 – Подходы к оценке

МСО 103 – Базы стоимости

МСО 104 – Требования к объему работ

МСО 105 – Составление отчета об оценке