Классификация государственных структур управления в сфере физической культуры, спорта и туризма

Классификация организаций физкультурно-спортивной направленности дает возможность:

- получить точное представление об организационно-правовом статусе каждой конкретной организации;

- четко определить цели, задачи и функции спортивной организации, ее место в отраслевой системе управления;

- понять внутриорганизационные отношения, обязанности и права сотрудников спортивной организации, возможности их участия в управлении ею;

- качественно построить работу по созданию, развитию, реорганизации, ликвидации спортивной организации.

Физкультурно-спортивная организация как юридическое лицо – это организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс. Статус юридического лица приобретается организацией путем государственной регистрации в установленном порядке.

Физкультурно-спортивные организации можно классифицировать по форме собственности.

Собственность как экономическая категория представляет собой совокупность производственных отношений, которые обусловлены отношением людей к средствам труда и производственному продукту.

В Республике Беларусь признается частная и государственная форма собственности. Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Допускается передача или объединение имущества, находящегося в перечисленных формах собственности, в результате чего возникает общая долевая или совместная форма собственности.

Экономические отношения собственности проявляются в различных формах управления физической культурой и спортом. На их основе могут создаваться различные виды физкультурных и спортивных организаций, поэтому можно выделит три взаимодействующие подсистемы управления.

Первая подсистема – государственное управление физической культурой и спортом. Его центральным звеном является Министерство спорта и туризма РБ и соответствующие областные управления и районные отделы.

Вторая подсистема – управление в общественных объединениях физкультурно-спортивной направленности. В эту группу можно включить Национальный олимпийский комитет РБ, ассоциации, союзы по видам спорта, а также спортивные клубы и команды.

Третья подсистема – управление в предпринимательских физкультурно-спортивных организациях. К этой группе относятся организации профессионального спорта (спортивные клубы по футболу, хоккею и др. видам спорта) и коммерческие организации физкультурно-спортивной направленности (спортивно-оздоровительные центры, фитнес-клубы и т.п.)

Рассмотренная классификация является для физкультурно-спортивных организаций наиболее общей, фундаментальной. Она составляет основу, определяет структуру, содержание и особенности механизма управления организациями ФС направленности.

Физкультурно-спортивные организации классифицируются также по целевому назначению. Каждая такая организация создается для реализации какой-либо цели (комплекса целей), которую специально называют миссией организации. Общая цель обычно формулируется в учредительных документах организации и выражает причину ее создания и существования.

С точки зрения целевого назначения физкультурно-спортивные организации можно подразделить на следующие виды:

спортивные школы, относящиеся к учреждениям дополнительного образования;

спортивные клубы и коллективы физической культуры как отдельные виды общественных объединений, которые могут создаваться на предприятиях и в учреждениях различных форм собственности;

спортивные клубы профессионального спорта, создаваемые и функционирующие в различных организационно-правовых формах;

физкультурно-оздоровительные центры и фитнес-клубы, которые функционируют как коммерческие организации физкультурно-спортивной направленности в различных организационно-правовых формах;

стадионы и спортивные комплексы, имеющие статус юридического лица и находящиеся на самостоятельном балансе;

Министерство спорта и туризма Республики Беларусь и его система;

Национальный олимпийский комитет Республики Беларусь;

учреждения высшего и среднего профессионального физкультурного образования;

кафедры физического воспитания и другие структурные подразделения образовательных учреждений (отделений физического воспитания);

федерации, ассоциации, союзы по видам спорта;

негосударственные образовательные учреждения физической культуры и спорта;

научные организации в области физической культуры и спорта.