Муниципальное право как комплексная научная дисциплина. Его место в системе общественных и правовых наук

Под муниципальным правом понимается комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные, отношения, возникающие на местном уровне жизни общества, т.е. на уровне м/с. Поэтому справедлива точка зрения о том, что муниципальное право — это право м/с. - Чтобы уяснить понятие муниципального права, необходимо выявить предмет отрасли муниципального права, т.е. те общественные отношения, которые регулируются муниципально-правовыми нормами. Такие отношения можно подразделить на следующие группы:

1) отношения, связанные с участием м/с в осуществлении народовластия;

2) отношения, связанные с определением правовых, территориальных, экономических, финансовых основ м/с;

3) отношения, связанные с организацией м/с, организационно-правовой структурой местной власти;

4) отношения, возникающие в ходе осуществления гражданами РФ права на м/с в форме прямого волеизъявления либо через выборные и другие органы м/с;

5) отношения, возникающие при осуществлении предметов ведения и полномочий м/с — с одной стдроны, собственных полномочий по решению вопросов местного значения, а с другой — отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы м/с;

6) отношения, связанные с реализацией гарантий на осуществление м/с, в том числе с судебной защитой м/с;

7) отношения, вытекающие из ответственности органов и должностных яиц м/с перед населением, государством, отдельными физическими и юридическими лицами.

Особенности предмета правового регулирований связаны с комплексным характером муниципального права, которое не относится к основным отраслям российского права, а вторично, производно от других отраслей. Его комплексный характер проявляется в том, что многие общественные отношения, возникающие на местном уровне, регулируются нормами других отраслей права, а именно: конституционного, административного, гражданского, финансового, земельного. В этом особенность муниципально-правовых норм, поскольку они одновременно являются и нормами основных отраслей права, и нормами муниципального права.

Муниципальное право регулирует общественные отношения, возникающие на местном уровне, различными - способами и приемами, которые в своей совокупности принято называть методами правового регулирования. В их числе — предписания, дозволения, запреты,

С учетом сказанного можно дать более развернутое определение муниципального права.

Российское муниципальное право — это комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих м/с как самостоятельный институт гражданского общества, важнейшую форму народовластия; правовые, территориальные, экономические, финансовые основы м/с; организацию и формы осуществления м/с; предметы ведения и полномочия м/с, гарантии его осуществления, ответственность органов и должностных лиц м/с.