Госбюджет, его формирование и использование. Бюджетный дефицит и его финансирование. Государственный долг

ГБ является ведущим звеном финанс. системы любого гос-ва, по эконом. сущности

ГБ – сов-ть финанс. отношений, которые возникают между гос-вом и юридич. и физическ. лицами по поводу создания, распределения и использования общегосударств фонда денежных средств. ГБ определяется как ежегодная смета доходов и расходов гос-ва.

Бюджетн. Дефицит (БД) – сумма, на которую в данном году расходы бюджета превышают его доходы.
Причины БД: 1. Эконом. кризис 2. осуществл. крупных гос. программ развития экономики 3. стихийн. бедствия 4. милитаризация страны.
Виды БД: 1 структурный(связан со спадом произ-ва) 2. циклический(равняется разностью между реальным и структур. Д)
Способы урегулиров. БД: 1. повыш. налогов. ставок 2. Долговое финансирование, когда для покрытия Д осуществл. выпуск и продажа госуд. ценных бумаг на открытом фондовом рынке (внеш. и внутр.) 3. денежн. финансир. в форме прямой эмиссии денег.

ГД –результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета. Есть внутр. и внеш. долг.
Внутр. долг- долг госуд. населению и субъек. хозяйствования своей страны (формы внутр. долга в СССР- облигации внутр. займа. Последним был 3% гос. выйгрышный заем 1982г. Был погашен в нач. 90-х)
Внеш. долг- физич., юридич. лицам и провительствам др. стран.
Последствия внутр. долга: 1. продажа гос-вом своих ценных бумаг ведет к повышению ставки ссудного %, что частично вытесняет частные инвестиции экономики страны. 2. рост внутр. долга сопров-ся увеличением суммы % выплат по нему, к-рые могут оказаться непосильными для ГБ.
Меры по сокращению ГД: 1. повыш. налоговых ставок или введение спец. налогов. 2 сокращ-ние ассигнований по отдельным статьям ГБ. 3 секвестированние бюджета- равномерное уменьш. расходов по всем статьям ГБ.
Внеш. долг может появится по 2-м причинам: 1. в результате прямого заимствования средств у иностр. гос-в и частных компаний. 2 путем продажи гос. ценных бумаг на откр. фондовом рынке иностр. лица и гос-вам.
Последствия внеш. долга м.б. более тяжелыми чем внутр. При внеш. нация вынуждена отдавать др. странам ценные товары и услуги, чтобы оплатить % и погасить долг, это сниж-ет уровень жизни населения.
При предоставлении займа страна- кредитор м. потребовать выполнения ряда условий, к-рые негативно отразятся на эконом. и соц. полит. ситуации страны- заемщика.

33. Фискальная политика: цели, виды, инструменты, эффективность Особенности бюджетно-налоговой политики в Республике Беларусь.

Для выполн.своих ф-ций гос-во нужны денежные сред-ва, основн.источ. которых явл.налоги.

Фиск.политика-сис-ма методов и способов взымания налогов для покрытия бюдж.расходов. Налоги-важные инстр.воздействия гос-ва на экономику; представляет собой обяз.платежи,взыскаемые гос-вом с юридических и физ.лиц для удовлет.общ.потребностей. Налоги эконом.выполняют фиск., регулир. и соц.функции.

1)Фиск.функ.-обеспеч.получение средств в гос.бюджет.

2)Регул. – через сис-му налог ставок и льгот можно влиять на процесс воспроизв.,т.е. стимул.развитие одних отраслей и сдерживать развитие других.

3)Соц. – позволяет гос-ву с помощью сис-мы налогообложения смягчать дифференциацию доходов в обществе с помощью прогрессивной шкалы.

В мировой практике испол.различные виды фиск.политики: 1)дискреционная, 2) автоматическая(политика встроенных стабилизаторов)

Фиск. политика -сов. мер, предприним. производством по изменению гос. расходов и налогообложению. Активная политика правительства в сис-ме налогообложения называется дискреционной. Автом.фикс. политика – вид политики, когда налоговые поступления могут изменяться даже если производство не принимает соответствующих решений. Это объясняется существованием встроенных стабилизаторов- механизмы, которые автоматич. реагируют на измен. состояния экономики, увелич. или сокращ. гос. расходы и налоговые поступления. К ним относ. соц. трансферты (пенсии, выплаты по безработ., стипендии),сбережения корпораций, личные сбереж. Встроен. стаб. смягчают колебания совокуп. спроса и тем самым помогают стабилиз. выпуск нац. продукта.

Выделяют: стимул (экспонсионистскую) и сдержив (рестрикционную ).

Стим. фикс. политика – провод. в периоды спада произв. Пытаясь смягчить спад, прововодство снижает налоги. Сдер. фиск. политика использ. для сниж. темпов информ., приней увелич. налоги и сокращ. гос. налоги.

Цели фиск. полит. 1) сглажив. колебаний эконом. цикла.

2) обеспеч. устойч. темпов эконом. роста

3) достиж. выс. уровня занятости.

4) сниж. инфляции.

Особен. реал. фиск. полит. в РБ явл. то, что бел. налог. сис-ма в большей мере выполн. фиск. функцию, нежели стим.

Особенностью белорусской налогово-бюджетной политики является высокий уровень дотаций для экономики по сравнению с развитыми странами. Так, удельный вес дотаций и субсидий к ВВП в течение 2003-- 2005 гг. колебался в пределах 3--8 % (рис.5).

34. Мировая экономика: сущность, этапы становления, тенденции развития. Классификация стран в мировой экономике.

Группы стран (группируются по 3-м критериям):

1)Уровень экономического развития - по достигнутому уровню развития ООН выделяет:

- Развитые страны;

- Развивающиеся страны: подтипы:

1. Новые индустриальные страны (Латинская Америка и Юго-Восточные страны); 2. Страны-экспортеры энергоресурсов; 3. Беднейшие страны мира (Африка);

- Страны с переходной экономикой;

Пр.: Развитые (Новая Зеландия); развивающиеся (Южная Корея

, Бразилия, Мексика, Сингапур, Китай); переходные (Румыния, Польша, РБ).

2)Уровню доходов на душу населения - по этому критерию мировой банк выделяет 4-е группы:

- С низким доходом (менее 755$);

- С уровнем дохода ниже среднего (756-2995$);

- С уровнем дохода выше среднего (2996-9256$);

- С высоким доходом (более 9226$).

Сущность и показатели открытости экономики. С точки зрения участия в международных отношениях можно выделить 2 типа хозяйств:- Полностью замкнутая;- Полностью открытая; Открытая экономика развивается в условиях свободного доступа на внутренний рынок иностранных товаров и факторов производства. Виды открытой экономики:

- Малая открытая экономика - экономика, процессы, которой не влияет на

общие мировые тенденции (РБ);

- Большая открытая экономика - экономика, процессы которой влияют на

общие мировые тенденции и уровень цен (США).

На практике не существуют ни полностью замкнутых, ни полностью открытых нац. экономик. Для оценки степени их открытости применяется ряд показателей: - Экспортная квота определяется как доля стоимости годового экспорта в ВВП; - Импортная квота. Доля стоимости импорта в ВВП; - Объем экспорта на душу населения; - Внешний торговый оборот - общая стоимость экспорта и импорта страны; - Внешнеторговая квота - внешнеторговый оборот к ВВП в %; - Соотношение %-ой доли страны в мировом производстве и %-ой доли страны в мировой торговле;

Участие страны в международном движении капитала характеризуется след.показателями:

- %-ая доля зарубежных инвестиций в ВВП страны;

- Отношение экспорта прямых инвестиций к их импорту;

- Объем внешнего долга страны, его соотношение с ВВП и экспортом данной страны;

- Объем прямого кредитования зарубежных стран и его для в ВВП страны.