Принцип единства системы исполнительной власти

Административное право.

Принципы административного права.

В административном праве РФ в прямой форме не установлены его общие и отраслевые принципы. Основные принципы административного права могут быть выявлены методом анализа Конституции РФ и текущего законодательства.

Принцип приоритета личности, ее прав и свобод.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2). Соблюдение данного принципа во всей своей деятельности является важнейшей обязанностью всех органов государственного управления и местного самоуправления, их должностных лиц и других служащих. Нормы АП, относящиеся к правовому положению личности, защите ее прав и свобод, имеются в многочисленных НПА. Среди них видное место занимают профильные правовые акты, т.е. определяющие содержание этого принципа и практическую реализацию его требований (например, о здравоохранении, образовании, свободе передвижения).

Принцип разделения осуществления государственной власти.

Административно-правовое регулирование выражает и обеспечивает самостоятельное в пределах закона функционирование исполнительной власти, недопустимость ее подмены законодательной и судебной властью, и, наоборот, исполнительной властью указанных ветвей власти. Во взаимосвязи с нормами конституционного права и в порядке их реализации административное право определяет пределы взаимной зависимости ветвей власти, основанные на законе формы и методы их взаимодействия и сотрудничества.

Принцип федерализма.

Воплощен в нормах, в том числе АП, о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектов, закреплении систем федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих свою компетенцию, установленную НПА о правовом положении соответствующих органов.

Принцип единства системы исполнительной власти.

Исполнительную власть в РФ образуют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ. Единая система исполнительной власти в РФ возглавляется Правительством РФ. На него возложен контроль за исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ Конституции РФ, ФЗ, указов Президента РФ, международных договоров РФ (ст. 4 ФКЗ «О Правительстве).

Своеобразие единства исполнительной власти в РФ состоит в том, что оно предполагает широкую самостоятельность исполнительной власти субъектов РФ, основанную на Конституции РФ, ФЗ и НПА субъекта РФ по предметам их совместного с РФ и исключительного ведения.