Тема 19. Правовые отношения

Вопрос. Понятие правоотношения.

Право как регулятор отношений в обществе оказывает воздействие на сознание и волю людей, заставляет их действовать так, как закреплено в нормах права. Норма права — это стандарт, модель поведения, которая носит абстрактный характер. Конкретизацию она получает применительно к конкретному субъекту права, когда конкретное лицо (с именем и фамилией) наделяется собственными (субъективными) правами или юридическими обязанностями. Такая конкретизация, или превращение абстрактной модели в отношение с конкретными лицами, именуется «правоотношение».

Определение правоотношения. В юридической литературе распространенным является понимание правоотношения как отношения, урегулированного нормами права.

Критика подхода. Предполагается, что изначально существует некое отношение, воздействие на которое правовой нормы придает ему характер юридического отношения. В этом понимании действие права сводится к схеме: «команда — действие», что в большей мере специфично для отношений, возникающих в сфере действия публичного права. Таким образом возникают все процессуальные, налоговые правоотношения и др. Что касается, к примеру, гражданско-правовых отношений, то они возникают не только из закона, но и из фактических действий, не противоречащих закону. Данные обстоятельства рассматриваемый подход не учитывает. Более приемлемым представляется понимание правоотношения как юридической связи, возникающей непосредственно из закона либо фактических правомерных действий, стороны которой обладают субъективными правами и юридическими обязанностями.

Признаки правоотношения.

1) Правоотношение возникает на основе норм права либо фактических правомерных действий. Н ормы права: а) могут непосредственно порождать правоотношения, как это характерно для пуб­лично-правовых отношений (их участник обязан стать стороной правоотношения); б) могут не оказывать прямого регулирующего воздействие на возникновение правоотношения. В таких случаях правоотношение вырастает не из закона, а из договоров, сделок, фактических действий, не противоречащих закону.

2) Правоотношение — это всегда двусторонняя связь: должник и кредитор, покупатель и продавец, ссудодатель и ссудополучатель — в гражданском праве; работодатель и работникв трудовых правоотношениях; супруги — в семейном праве, налогоплательщик и налоговый орган — в налоговом праве и т.д.

3) Правоотношения характеризуются наличием у сторон взаимных прав (закрепленной законом возможности поступать определенным образом) и юридических обязанностей (предусмот­ренной законом меры должного поведения). Норма права, предоставляя права одной стороне, одновременно возлагает обязанность на другую сторону. Так, уголовно-процессуальный закон, наделяя следователя, лицо, производящее дознание, прокурора, суд правом вызова обвиняемого (подсудимого), одновременно возлагает на последнего обязанность явки (ст. 146 УПК РФ). В случае невыполнения этой обязанности обвиняемый может быть подвергнут мерам процессуального принуждения¹ (ст. 89, 101 УПК РФ).

4) Правоотношение есть индивидуализированная связь конкрет­ных лиц, т.е. стороны в правоотношении всегда юридически определены.

Возможны следующие способы инди­видуализации сторон:

- в правоотношении законом точно ипоименно определены обе стороны (арендодатель — арендатор, заимодавец — заемщик, страховщик — страхова­тель и т.д.).

- закон фиксирует лишь одну из сто­рон правоотношения: а) носителей субъективных прав (в абсолютных правоотношениях, например, в отношениях собственности), б) обязанных лиц (такие правоотношения возникают на основе обязывающих норм).

- во всеобщности прав и обязанностей (носителями прав и обязан­ностей признаются все лица). Такой способ индивидуализа­ции прав и обязанностей характерен для конституционно -правовых отношений (в юридической теории их именуют общерегулятивными);

5) Правоотношение обеспечивается государственно-правовыми механизмами, в частности, возможностью применения при­нудительных мер.

6) Правоотношение возникает по поводу реального блага.

Предпосылки возникновения правоотношения

Таким образом, к предпосылкам правоотношения относятся:

• нормы права. Они наделяют участников правоотношений
юридическими средствами — правами и обязанностями;

• юридические факты — указывают на те условия, при на­личии которых в соответствии с законом возникают пра­воотношения (действия граждан, акты, решения органов государственной власти, форс-мажорные обстоятельс и др.);

• правосубъектность — наделение участников правоотношений определенными юридическими свойствами;

• интерес управомоченного. Люди, вступая во взаимоотношения, совершают юридически значимые действия не тому, что существуют юридические предписания, а в целях удовлетворения объективно существующих потребностей,
связанных с ними интересов (приобрести, продать вещь, создать семью, получить высшее образование и т.д.). При отсутствии такого интереса никакая норма права не заставит ее адресат действовать в согласии с ее требованиями. Интерес — то,
что вынуждает человека действовать;

• поведение — деятельность (правовая активность) участников правоотношений. Это могут быть как отдельные действия, так и деятельность, а также бездействия, имеющие правовые последствия, намерения к совершению таких действий.

Вопрос. Виды правоотношений

Правоотношения возникают по самым разным основаниям, в различных сферах общественной жизни, характеризуются не­однородностью содержания и специфичностью субъектов.

По предмету регулирования (по отрасли права) выделяют конституционно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые, трудовые, семейные, земельно-правовые и др. У каждого из отраслевых правоотношений своя специфика: основания возникновения, стороны, характер взаимосвязей между ними и т.д. В частности, конституционные правоотношения характеризуются своеобра­зием объектов (в качестве таковых выступают свобода, жизнь, достоинство человека, целостность государства, государственная власть и др.), специфическими источниками (Конституция, федеральные конституционные законы, Федеративный договор и др.), особенным составом субъектов этих отношений.

общие

Процессуальные отношения — это отношения неравноправных сторон, они всегда возникают из закона. М атериально-правовые возникают из правомерных и неправомерных действий (уголовные правоотношения между государством и преступником).

По степени определенности сторон различают относительные (закон обозначает каждую из сторон), абсолютные (законом определена лишь управомоченная сторона) и общие (общерегулятивные) правоотношения. Общие правоотношения – это отношения, в которых носителями права и обязанностей являются все, такие отношения не имеют индивидуализации по субъектам. Это отношение всех для всех.

Регулятивные правоотношения связаны с правомерным поведением их участников. Охранитель­ные — возникают в случае совершения правонарушения. Одной стороной этих правоотношений всегда является властный субъ­ект — правоприменительный орган. Функция охранительных отношений состоит в восстановлении нарушенных прав и при­влечении нарушителя к юридической ответственности.

По соотношению прав и обязанностей участников правоотношений они делятся на простые и сложные. В простых правоотношениях у одного субъекта имеется право, а у другого - обязанность (например, договор займа). В сложных правоотношениях у каждого участника правоотношения имеются и юридические права, и обязанности (например, правоотношения между работником и администрацией предприятия).

По продолжительности правоотношения можно клас­сифицировать на длящиеся (между студентом вуза и его администрацией, работником и работодателем) и кратковременные или «разовые» (акт голосования на выборах).

Вопрос. Субъекты (участники) правоотношений. Правосубъектность. Правоспособность. Дееспособность. Деликтоспособность. Правовой статус.

Субъект правоотношения — это его участник, сторона, т.е. индивиды и организации, которые могут выступать участниками правоотношений, быть носителями прав и обязанностей. Взаимодействующие в правоотношении стороны называются управомоченным и правообязанным. К аждый из участников правоотношений может выступать одновременно и управомоченной, и обязанной стороной. Это характерно, например, для гражданско-правовых договоров — купли-продажи, подряда, перевозки и др.

Для обозначения всех возможных субъектов правоотношений (законодательство использует специальные термины. Так, граж­данское законодательство использует собирательное понятие «лица», к которым закон относит три группы субъектов: гражда­не (физические лица); юридические лица; Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования.

Юридические лица обладают обособленным имуществом (имуществен­ная обособленность); могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности; самостоятельно отвечать за нарушение гражданских обязательств (ст. 482 ГК РФ).

Все участники правоотношений должны обладать определенными свойствами, т.е. должны быть наделены правоспособностью, дееспособ­ностью и деликтоспособностью. В своем единстве эти три ком­понента образуют правосубъектность. Физические лица и орга­низации, обладающие правосубъектностью, выступают в каче­стве субъектов права. Правосубъектностью обладают все. В ст. 6 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., в ст. 16 Междуна­родного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. говорится: «Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности».

От правосубъектности нужно отличать правовой статус — совокупность всех прав и обязанностей, которыми фактически обладает лицо, в то время как правосубъектность есть потенциальная возможность в принципе их иметь.

Правосубъектность лица выражается и конкретизируется вею правоспособности, дееспособности и делйктоспособности.

Правоспособность означает способность лица иметь юриди­ческие права и обязанности. Здесь способность выступает как природная, абстрактная возможность каждого быть носителем прав и обязанностей. Правоспособностью наделяются все без исключения, это неотъемлемое свойство личности. Никакой нормативный правовой акт не может породить или ограничить правоспособность. Правоспособность неотчуждаема. Ограничены могут быть только права, но не правоспособность.

Правоспособность это предпосылка для обладания конкретными субъективными правами. От правоспособности следует отличать субъективное npаво. Правоспособность — едина для всех без исключения субъектов гражданского права. Ее объем и содержание прямо закрепляются законом (ст. 18,49 ГК РФ); в отличие от субъективного права правоспособность не может быть передана другому лицу; объем правоспособности не зависит от имущественного положения участников гражданско-правовых отношений, их активности. Субъективные права, их объем могут изменяться в зависимости
от этих факторов.

Виды правоспособности:

1) вытекающая из общего или конституционного статуса личности;

б) отраслевая, предусмотренная нормами конкретных отраслей права (так, гражданско-правовая правоспособность закреплена в ст. 18 ГК РФ; аналогично закреплены семейно-брачная, трудовая, избирательная и др.;

в) специальная или должностная, профессиональная, вытекающая из особенностей правового статуса субъекта права, который осуществляет специфический вид профессиональной деятельности (правоспособность врача, преподавателя, эксперта).

Специальной является правоспособность юридических лиц, предусмотренная в уставах. Существуют различия между правоспособностью физических и юридических лиц. Это отличие связано с моментом возникновения правоспособности. Для граждан она возникает с момента рождения; у юридических лиц - с момента их регистрации.

Дееспособность – способность субъекта своими действиями приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обязанности. Дееспособность – это фактическая способность лица совершать юридически значимые действия.. Здесь способность – не природное свойство, а готовность к совершению определенных действий и поступков, предусмотренных законом. Существование такой способности уже не носит абстрактного характера, оно привязано к возможности действовать. Причем эта возможность не безгранична, а ограничена рамками закона.

Дееспособность юридического лица возникает вместе с правоспособностью. Дееспособность физического лица в полном объеме наступает с совершеннолетия, т.е. по достижению 18 лет (ст. 60 Конституции РФ), поскольку в этом возрасте возникает полное осознание своих действий.

К участию в правоотношениях закон допускает всех, кроме неспособных отдавать себе отчет в своих действиях. Закон исходит из той презумпции, что дееспособный человек полностью осознает характер действий, предвидит их результат, в том числе возмож ные отрицательные последствия. Поэтому, кроме достижения определенного возраста, дееспособность связывается с психическим здоровьем человека.

Полная дееспособность наступает в 18 лет.

В гражданском праве имеет место частичная дееспособность. Малолетние в возрасте до 6 лет, согласно ст. 28ГК, обладают правом совершать мелкие бытовые сделки, не влекущие выгоды и не требующие нотариального удостоверения и государственной регистрации. Сделки по распоряжению этими лицами принадлежащими им средствами вправе совершать их законные представители.

Лица в возрасте от 14 до 18 лет имеют неполную дееспособность. Taкие лица вправе с разрешения их законных представителей совершать сделки, самостоятельно распоряжаться стипендией, заработком, осуществлять авторские права.

В специально указанных в законе случаях полная дееспособность может наступать и до достижения совершеннолетия. Это допускается, во-первых,
в случае, когда законом разрешается вступление в брак до достижения 18 лет (ст. 13 СК РФ) и, во-вторых, в случае эмансипации, когда не совершеннолетний, достигший 16 лет работает по трудовому договору, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК).

Лишение дееспособности. Вследствие психического расстройства лицо может быть признано судом недееспособным. В отношении него устанавливается опека.

Ограничение дееспособности. В случае злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, если этим самым лицо ставит в тяжелое материальное положение членов своей семьи, лицо может быть ограничено судом в дееспособности. В отношении него устанавливается попечительство.

Разновидностью дееспособности является трансдееспособность, то есть способность субъекта своим действиями создавать для других лиц права и обязанности и его способность принимать на себя права и обязанности, возникающие в результате действий других лиц. Так, согласно ст. 182 ГК РФ, сделка, совершенная представителем от имени представляемого, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Еще одним элементом правосубъектности выступает деликтоспособность участника правового отношения — способностьлица отдавать отчет своим действиям и нести за них ответственность. Как и для дееспособности, наступление деликтоспособности связано с возрастом субъекта. Так, в гражданском npaве ответственность наступает с 18 лет; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут имущественную ответственность по тем сделкам, совершение которых разрешено им по закону. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего несут его родители, усыновители или опекуны. По уголовному законодательству общая ответственность наступает с 16 лет, а по отдельным категориям преступлений — с 14 лет. В административном праве деликтоспособным признается лицо, достигшее 16 лет; дисциплинарная ответственность в трудовом праве наступает 15-летнего возраста.

Вопрос. Объекты правоотношений. Характеристика объекта действия и объекта блага (интереса)

Объектом правоотношения признается то, по поводу чего складываются правоотношения или то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности.

Люди вступают в правоотношения для того, чтобы удовлетворять свои интересы. Отсюда объектом правоотношения выступают разнообразные материальные и нематериальные блага способные удовлетворять интересы управомоченного лица. В отечественной юридической литературе взгляды о том, что считать объектом правоотношения разделились. Монистическая теория настаивает на признании единого объекта. Таким может выступать поведение обязанного лица или вещь. Плюралистическая теория отстаивает множественность объектов (действия, вещи, регуляторы действий). С учетом этого обобщенно можно выделить следующие группы объектов.

1. Вещи (материальные блага), в том числе деньги, ценные бумаги, иное имущество, а также неимущественные права. Большинство вещей включены в гражданский оборот, часть из них (оружие, сильнодействующие яды, наркотические вещества
и др.) либо изъяты из оборота, либо могут приобретаться по
специальным разрешениям.

2. Нематериальные блага — жизнь и здоровье, достоинство личности, честь и доброе имя, личная и семейная тайна, право свободно­го передвижения, выбора места жительства, право на имя и др.

3. Результаты творческой деятельности — произведения ли­тературы, искусства, научные разработки, изобретения (т.е. про­дукты авторской, изобретательской и рационализаторской деятельности).

4. Действия субъектов. В гражданском праве действия в каче­стве объекта выступают в обязательственных отношениях, поведение, действия характеризуют объекты процессуальных отношений. Разновидностью действий являются услуги, ко­торые могут выражаться в сугубо юридических актах пове­дения обязанного лица, воплощаться в материальных пред­метах (ремонт радиоаппаратуры и т.д.).

В ряде случаев объектами правоотношений выступают не сами действия, а их результаты. Так, по договору поставки управомо­ченного интересует не сам процесс (действо) поставки (водным или железнодорожным транспортом отправили груз), а именно его результат: что поставлено, какого качества, в какие сроки.

5. Ценные бумаги, официальные документы (акции, облигации, векселя, чеки, бездокументарные ценные бумаги, аттестат, диплом, удостоверение и др.).

6. Субъективное право или право на благо (право наследования, право собственности, материальное обеспечение).

В настоящее время в качестве объектов правоотношений вы­деляют документы.

В различных отраслях права объекты правоотношений име­ют специфику. Для гражданского права наиболее характерным объектом являются вещи. В конституционном праве (это харак­терно для материальных отраслей публичного права) в качестве объектов выступают: социально-экономические, политические блага, собственность, национальное равноправие; социальные блага — труд, отдых, социальное обеспечение; личные блага — неприкосновен­ность личности, здоровье.

Вопрос. Субъективные права и юридические обязанности как содержание правоотношений

В любом правоотношении принято выделять материальное и юридическое содержание. Под материальным содержанием понимают то фактическое поведение, которое совершают участники этого правоотношения. Юридическое же содержание образуют субъективные юридические права и субъективные юридические обязанности.

Субъективное право - мера возможного поведения управомоченного лица. Сам термин «субъективное» означает, что данное право принадлежит конкретному человеку. Например, право на владение, пользование и распоряжение конкретной вещью ее обладателем. Право же собствен­ности на вещи вообще, закрепленное в нормах гражданского законодательства,- это право, понимаемое в объективном смысле. Субъективным право называется еще и потому, что его реализация исключительно зависит от управомоченного.

Всякое субъективное право имеет собственное юридическое содержание, которое охватывает три элемента — правопользование, правотребование и правопритязание. Эти элементы име­нуют правомочиями. Правопользование представляет собой воз­можность управомоченного совершать активные действия, пользо­ваться благами. Так, собственник вправе пользоваться вещью, извлекать из нее полезные свойства, распоряжаться ею по свое­му усмотрению. Никто не вправе оказывать ему препятствие в этом.

Правотребование означает возможность управомоченного требовать определенных действий, предусмотренных законом или договором, от обязанных лиц. Так, согласно ст. 351 ГК РФ, залогодатель вправе потребовать досрочного исполнения обес­печенного залогом обязательства в случае нарушения залогода­телем правил о замене предмета залога.

Правопритязание — это такое правомочие, которое предпо­лагает возможность управомоченного в случае нарушения его прав прибегнуть к защите, т.е. к юридической возможности требовать использования государственно-принудительных мер.

Юридическая обязанность - это предусмотренная законом или соглашением сторон мера должного поведения субъекта право­вого отношения. Юридическое содержание обязанностей охва­тывает следующие три компонента: 1) необходимость (обязан­ность) лица совершить предусмотренные законом (договором) определенные действия. Так, в обязательственных отношениях должник обязан совершать активные действия, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. (ст. 307 ГК РФ);

2) необходимость (обязанность) воздержаться от опре­деленных действий;

3) необходимость (обязанность) нести от­ветственность за неисполнение предписанных действий.

Юридическая обязанность может иметь активный характер (совершение положительных действий, например, выполнение трудового обязательства) и пассивный (воздержание от со­вершения определенных общественно вредных либо общественно опасных действий. Юридическая обязанность может состоять в пре­терпевании невыгодных юридических последствий (ответствен­ность за совершенное правонарушение).

Субъективное право находится в неразрывной связи с юри­дической обязанностью. Так, праву кредитора требовать от долж­ника исполнения его обязанности соответствует обязанность должника совершать в пользу кредитора определенные действия либо воздерживаться от их совершения (ст. 307 ГК РФ).

Вопрос. Юридические факты: понятие, виды.

Возникновение, изменение и прекращение правоотношений связаны с определенными жизненными обстоятельствами. Но не все жизненные обстоятельства связаны с правоотношениями. Таковыми являются лишь те об­стоятельства, которые называются юридическими фактами. Если человек вошел в магазин и, осмотрев витрину, вышел, то дан­ное обстоятельство не является юридическим фактом, посколь­ку не повлекло за собой никаких правовых последствий. Но если пошедший в магазин покупает товар, то он вступает в правовые отношения с продавцом и изготовителем товара.

Юридические факты - об­стоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Юридическими такие факты называются по той причине, что они всегда влекут наступ­ление определенных юридических последствий и вызывают возникновение у участ­ников правоотношений конкретных субъективных прав и юридических обязанностей.

В зависимости от воли субъектов выделяется две группы юридических фактов — собы­тия и действия. Действия всегда являются резуль­татом проявления воли, активности субъекта. События — это те обстоятельства, которые не связанны с волей человека.

События делятся на абсолютные и относительные.

Абсолютные события не связаны с волевой деятельностью субъекта. В гражданском праве такого рода юридические факты называют форс-мажорными обстоятельствами. Это чрезвычай­ные и непреодолимые при данных условиях обстоятельства, как то: стихийные бедствия, эпизоотия, эпидемия, катастрофы тех­ногенного характера, крупные аварии и другие, что в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении» является основанием для введе­ния чрезвычайного положения в РФ или в отдельных ее мест­ностях, т.е. эти обстоятельства служат основанием для возникновения соответствующих конституционно-правовых отношений.

Событиями в юридическом значении являются также смерть и рождение человека и др.

Относительными выступают события, которые возникают воле субъекта, но развиваются и проистекают независимо от его воли (например, смерть человека, убитого в драке). К событиям относятся и сроки. Наступление или истечение срока автоматически порождает, изменяет и прекращает правоотношения. Так, лицо, осужденное за совершение преступления, освобождается от отбывания наказания, если обвинительный приговор суда не был при­веден в исполнение со дня вступления его в законную силу в определенные Уголовным кодексом РФ сроки (ст. 83).

Действия подразделяются на правомерные инеправомерные.

Правомерные действия:

1) юридические акты, т.е. такие действия, которые имеют своей целью породить юридические последствия, например, сделки, приказ работодателя (его представителя) о зачислении работника на работу и т.д.;

2) юридические поступки — такие правомерные действия субъектов, с которыми закон связывает наступление опре­деленных юридических последствий независимо от того стремился ли субъект к юридическому результату (создание произведений науки, искусства, литературы, иных результатов интеллектуальной деятельности; в конституционном праве — это индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы государстве ной власти, отставка главы государства, правительства).

Неправомерные действия запрещаются законом и всегда влекут наступление для правонарушителя негативных правовых последствий. К таким действиям относятся: причинение вреда другому лицу — деликта, недействительные сделки (ст. 167, 169 Г К РФ), нарушение договорных обязательств, неосновательное приобретение или сбережение имущества за счет другого физи­ческого или юридического лица и др.

В зависимости от юридических последствий различают сле­дующие разновидности юридических фактов:

• правообразующие (заключение брака, трудового договора, избрание на должность и т.д.);

• правоизменяющие (присвоение ученого звания, специаль­ного звания — для сотрудников органов внутренних дел);

• правопрекращающие (расторжение трудового договора вы­плата начисленной страховой суммы, уплата всей суммы паевого взноса и др.).

В зависимости от того, связывается ли данное правоотноше­ние с наличием определенных обстоятельств либо с их отсутствием выделяют положительные юридические факты (так, факт регис­трации брака является основанием возникновения имуществен­ных отношений между супругами) и отрицательные (отсутствие судимости как условие службы в милиции, или одно из условий приобретения иностранным гражданином российского граждан­ства, невозможность лица избранного депутатом в представитель­ные органы государственной власти пребывать в иной государ­ственной должности).

Видом юридических фактов являются юридические состояния. Это обстоятельства, которые существуют длительное время и непрерывно или периодически порождают юридические последствия. К ним можно отнести состояние брака, нетрудоспособности, гражданства.

Специфическими основаниями возникновения изменений ипрекращений правоотношений являются презумпции, преюди­ции и фикции (квазифакты). О них шла речь в теме «Юридическая техника».

Разновидностью юридических фактов являются юридические (иногда их называют фактическими) составы. Для многих пра­воотношений достаточно одного из обстоятельств, указанных в законе, чтобы возникло (прекратилось) правоотношение. Так, для прекращения залога требуется перевод на другое лицо долга по обязательству, обеспеченному залогом. Для целого же ряда пра­воотношений требуется наступление не одного, а нескольких юридических фактов. Например, по трудовому законодательству для некоторых категорий работников основанием возникнове­ния трудового правоотношения является сложный состав юриди­ческих фактов, в частности, трудовой договор (контракт) и избрание по конкурсу (профессорско-преподавательский состав вузов); для 14-летних учащихся дополнительным (специальным) условием приема на работу является согласие одного из родителей.