![]() |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
|
Общие положения административного права
Как и любая отрасль права, административное право состоит из правовых норм, регулирующих соответствующие общественные отношения, которые и составляют ее предмет.
Административное право – отрасль права, регулирующая общественные отношения управленческого характера.
Административное право – отрасль права (совокупность правовых норм), призванная регулировать общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и осуществления исполнительно-распорядительной деятельности органами исполнительной власти, государственного управления, иными организациями
Предметом административного права являются общественные отношения властного организационного характера, возникающие между органами публичной администрации, их должностными лицами и гражданами (их объединениями) в процессе осуществления ими функций государственного управления.
Исходя из содержания предмета, административное право можно определить как систему норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между органами государственной власти и гражданами либо их объединениями, в процессе осуществления ими функций государственного управления.
Основным источником административного права является Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 декабря 1984 г. (далее КоАП).
Палатой представителей 17 декабря 2002 г. был принят новый Кодекс об административных правонарушениях, а 2 апреля 2003 г. одобрен Советом Республики. Однако до сих пор он не введен в действие. Ожидается принятие Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях. В настоящее время еще действует старый КоАП.
Основным признаком административно-правовых отношений является наличие обязательного участника таких отношений – государства, в лице его компетентных органов, обладающего правом требовать от иных субъектов административно – правовых отношений должного поведения.
Нормы административного права делятся на Общую и Особенную части. Общая часть состоит из норм, которые одинаково действуют во всех сферах управления и являются общими для всех областей административного права. Особенная часть административного права объединяет нормы, регулирующие общественные отношения в конкретных отраслях государственного управления (управление промышленностью, здравоохранением, образованием, наукой, культурой, транспортом, сельским хозяйством и др.).
Административные правоотношения представляют собой определенную систему, элементами которой являются:
- субъекты (участники);
- объект (по поводу чего возникли отношения);
-содержание правоотношений (поведение субъектов и их юридические права и обязанности).
Под субъектами административных правоотношений понимают участников управленческих отношений, которые наделены правами и обязанностями, способностью вступать в административные правоотношения. Участниками административно-правовых отношений могут стать граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, предприятия, учреждения, организации и т.д.
Все субъекты административных правоотношений должны обладать таким юридическим качеством как административная правосубъектность, зависящая от объема и содержания административной правоспособности и дееспособности.
Административная правоспособность – способность граждан быть носителем прав и обязанностей в административно-правовой сфере. Правоспособность граждан в ряде случаев, предусмотренных законодательством, может ограничиваться. Это происходит в связи с совершением административных правонарушений, за которые закон предусматривает санкции в виде лишения специальных прав.
Административная дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять предоставленные ему законом права, выполнять установленные обязанности и нести юридическую ответственность в административно-правовой сфере. Полная административная дееспособность в сфере административного права наступает при достижении 18лет. Несовершеннолетние в возрасте до 18 лет наделены частичной административной дееспособностью.
Одним из проявления дееспособности является административная деликтоспособность, т.е. признаваемая государством способность нести юридическую ответственность. Административная деликтоспособность граждан связана с возрастом и наступает, в соответствии со ст. 12 КоАП, при достижении шестнадцатилетнего возраста. Однако в ряде случаев предусматривается возможность привлечения к административной ответственности лиц, достигших четырнадцатилетнего возраста.
В процессе управленческой, исполнительной и распорядительной деятельности общественные отношения регулируются посредством административно-правовых норм.
Административно-правовые нормы представляют собой общеобязательные правила поведения, устанавливаемые уполномоченными государственными органами в сфере государственного управления и охраняемые в необходимых случаях принудительной силой государства.
Дата публикования: 2015-11-01; Прочитано: 1256 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!