Источники правового регулирования спортивного права

Высокая социально-экономическая значимость физической культуры и спорта обязывает создать для этой сферы деятельности соответствующие правовые нормы. Сейчас в правовой системе Республики Беларусь постепенно складывается значительный массив правовых предписаний - норм законодательного и подзаконного уровня по регулированию общественных отношений в различных областях физической культуры и спорта, а также в смежных с ними сферах общественной деятельности.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Беларусь «О физической культуре и спорте» законодательство Республики Беларусь о физической культуре и спорте основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из вышеназванного Закона и иных актов законодательства, а также международных договоров Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 8 Конституции Республики Беларусь и ст. 2 Закона о физической культуре и спорте, если вступившим в силу международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в этом Законе, то применяются нормы международного договора.

Конституция Республики Беларусь взаимосвязывает физическую культуру и спорт с охраной здоровья граждан. В соответствии с ч. 3 ст. 45 Конституции право граждан Республики Беларусь на охрану здоровья обеспечивается также развитием физической культуры и спорта.

Закон «О физической культуре и спорте» не является единственным актом законодательства, регулирующим эти вопросы. К ним также можно отнести следующие кодексы: Гражданский, Гражданский процессуальный, Хозяйственный процессуальный, Налоговый, Трудовой, кодекс, Бюджетный и Уголовный кодексы, Кодекс об административных правонарушениях, Законы Республики Беларусь: «О защите прав потребителей », «О туризме », « О присоединении Республики Беларусь к Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте», «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Беларусь», «Об общественных объединениях», «О пенсионном обеспечении» и другие.

Важными актами законодательства являются Указы Президента. Среди них можно выделить: «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» от 1 июля 2005 года № 300, «О мерах по стимулированию достижения высоких спортивных результатов» от 15 апреля 2013 г. № 190, «Об оказании поддержки организациям физической культуры и спорта» от 17 апреля 2013 г. № 191,, и другие.

Среди подзаконных актов выделим постановления Правительства и Министерства спорта и туризма. Среди первых наиболее важными являются: «Об утверждении Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2011–2015 годы» от 24.03.2011 № 372, «Вопросы Министерства спорта и туризма Республики Беларусь» от 29 июля 2006 № 963, «Об организации в Республике Беларусь допингового контроля в области спорта» от 14 марта 2002 N 342, «О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников клубов по игровым видам спорта, получающих поддержку» от 16 мая 2013 г. N 383, «Об утверждении Положения о порядке проведения на территории Республики Беларусь спортивных мероприятий, формирования состава участников спортивных мероприятий, их направления на спортивные мероприятия и материального обеспечения» от 19 сентября 2014 г. № 902 и другие.

Нормативные правовые акты Министерства спорта и туризма Республики Беларусь регулируют конкретные вопросы спортивных правоотношений. Среди этих НПА выделим следующие: «Об утверждении правил безопасности проведения занятий физической культурой и спортом» от 6 октября 2014 г. № 61, «Об утверждении Инструкции о порядке формирования национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта, отчисления из национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта» от 17 июля 2014 г. № 37, «Об утверждении Положения об антидопинговых правилах Республики Беларусь» от 11 июля 2014 г. № 22, «Об утверждении Правил применения гражданского оружия при занятии спортом» от 31 августа 2012 г. № 17, «Об установлении типовых штатов отдельных организаций физической культуры и спорта» от 31 августа 2012 г. № 18, «Об установлении типовых штатов клубов по игровым видам спорта»от 24 июня 2013 г. № 17 и другие.

Кроме того необходимо отметить совместные постановления Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, например, с Министерством труда и социальной защиты «О некоторых вопросах заключения контрактов со спортсменами-инструкторами и тренерами национальной команды Республики Беларусь по виду спорта» от 28 ноября 2014 г. № 73/102, а также нормативные акты в сфере физической культуры и спорта других министерств, например постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 июня 2014 г. № 49 «Об установлении перечня медицинских противопоказаний к занятию видами спорта», постановление Министерства образования Республики Беларусь от 14 июля 2014 г. № 104 «Об утверждении Положения о центре физического воспитания и спорта учащихся и студентов» и др.