Билет № 23 В1. Федеральное казначейство, его задачи и полномочия в осуществлении финансового контроля

Федеральное казначейство является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством РФ правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Федеральное казначейство находится в ведении Министерства финансов РФ.

Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, подведомственные федеральные казенные учреждения во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, ЦБ РФ, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии со ст. 267 БК РФ Федеральное казначейство осуществляет контроль за:

§ непревышением лимитов бюджетных обязательств,

§ непревышением бюджетных ассигнований,

§ непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств ФБ,

§ непревышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источн. финансирования дефицита ФБ.

§ соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации РФ, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем средств федерального бюджета;

§ наличием у получателя средств федерального бюджета документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным Министерством финансов Российской Федерации, возникновение у него денежных обязательств.

Билет № 23 В2. Основные формы и способы расчетов. Правовые основы безналичных расчетов, их виды (чек, вексель, аккредитив и др.). (20)

Способ расчетов (модус исполнения денежного обязательства) может быть различным. В зависимости от требований законодательства и соглашения сторон надлежащее исполнение денежных обязательств (расчеты) может осуществляться тремя способами: путем наличных или безналичных расчетов и зачета встречных требований.

Наличные денежные расчеты осуществляются путем передачи кредитору соответствующей суммы наличных денежных знаков, которыми согласно российскому законодательству могут быть только банковские билеты (банкноты) Центрального банка РФ, обладающие свойством законного платежного средства.

Под безналичными расчетами обычно понимают процедуру исполнения денежных обязательств через профессиональных финансовых посредников, которыми чаще всего являются банки, другие небанковские кредитные организации, организации связи и т.п.

Расчеты путем зачета встречных требований осуществляются без участия денег, как наличных, так и безналичных..

Правовое регулирование безналичных расчетов осуществляется главой 46 ГК РФ, определившей основные формы безналичных расчетов, а также рядом нормативных актов Банка России, наиболее известные из них: Положение ЦБ РФ от 3 октября 2002 г. N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации, Положение ЦБ РФ от 26 марта 2003 г. N 221-П "О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями - физическими лицами", Положение ЦБ РФ от 1 апреля 2003 г. "О порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 862 ГК РФ при осуществлении безналичных расчетов допускаются расчеты платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, расчеты по инкассо, а также расчеты в иных формах, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

Билет № 24 В1.Бюджетное регулирование. Виды доходов. Дотации, субвенции, субсидии. (20)

Бюджетное регулирование – процесс распределения доходов и перераспределения средств меду бюджетами разного уровня в целях выравнивания до миним. необходимого уровня доходной базы бюджетов, направляемых на эк. и социальное развитие территорий.

Доходы бюджета в соответствии со ст. 6 БК РФ - это денежные средства, поступающие в бюджет, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета. Формирование доходов бюджетов проводится на основании бюджетного законодательства, законодательства о налогах и сборах, законодательства об иных обязательных платежах.

Доходы бюджетов образуются за счет налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений.

Неналоговые доходы бюджетов могут иметь добровольный и принудительный характер.

К неналоговым доходам бюджетов в соответствии с п. 3 ст. 41 БК РФ относятся: доходы от использования имущества, находящегося в гос. или мун. собственности; дивиденды по акциям, принадлежащим ОГВ и ОМСУ; доходы от платных услуг, оказываемые ОГВ и ОМСУ; доходы от продажи имущества в гос или муниц. собственности; прочие.

Налоговые доходы: предусмотренные налоговым закон-вом фед, рег. и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

К безвозмездным поступлениям относятся: дотации и субсидии из других бюджетов бюджетной системы РФ (межбюджетные субсидии); субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов РФ; иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ; безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Билет № 24 В2. Понятие, предмет, метод валютного права. Характеристика валютного законодательства РФ. (20)

Валютное право — комплексная отрасль права, нормы которого направлены на регулирование общественных отношений частного и публичного характера, возникающих по поводу проведения валютных операций.

Предмет валютного права - это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе валютной деятельности государства и осуществления валютных операций резидентами и нерезидентами.

Метод валютно-правового регулирования - это обусловленная комплексным характером совокупность специфических юридических признаков валютного права, в которых концентрированно выражаются средства и способы регулирования валютных отношений.

Главным нормативно-правовым актом, регулирующим валютные отношения, является Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ).

Нормы валютного законодательства могут содержаться в федеральных законах, регулирующих банковские, налоговые, таможенные правоотношения, в федеральных законах, регулирующих вопросы инвестиционной деятельности, оборота ценных бумаг, борьбы с отмыванием доходов, добытых преступным путем и финансированием терроризма, и т.д.

При этом такие нормы, содержащиеся в иных федеральных законах, не могут противоречить Закону о валютном регулировании.

Ч. 2 ст. 4 Закона N 173-ФЗ, нормы которой полностью соответствуют ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, которая устанавливает, что нормы международных договоров РФ являются составной частью правовой системы России, а в случае коллизии между ними применяются нормы международного права.

Валютное законодательство РФ состоит из Закона N 173-ФЗ и принятых в соответствии с ним федеральных законов (далее - акты валютного законодательства РФ).

Международные договоры РФ применяются к отношениям, указанным в 173-ФЗ, непосредственно, за исключением случаев, когда из международного договора РФ следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта валютного законодательства РФ.