Билет №6 В2.Расходы бюджетов Российской Федерации: понятие, формы, принципы распределения между бюджетами различного уровня

Расходы бюджета, согласно Бюджетному кодексу РФ, - это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Формирование расходов бюджетов всех уровней должно базироваться на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством РФ.

Различаются бюджетные расходы по следующим направлениям:

а) расходы федерального бюджета;

б) расходы бюджетов субъектов Российской Федерации;

в) расходы местных бюджетов.

В зависимости от экономического содержания расходы бюджетов делятся на: капитальные и текущие.

По роли в общественном производстве расходы бюджета делят на:

1. расходы на содержание и развитие материального производства

2. расходы на содержание и дальнейшее развитие непроизводственной сферы

3. расходы на создание государственных резервов

Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы состоит в закреплении соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Федерации и органами местного самоуправления.

Принцип сбалансированности бюджета регламентирует положение, по которому объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

Принцип совокупного покрытия расходов заключается в том, что все расходы бюджета должны обеспечиваться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита

Существуют следующие принципы межбюджетных отношений, регламентируемые бюджетным кодексом Российской Федерации:

• распределение и закрепление расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;

• разграничение (закрепление) на постоянной основе и распределение по временным нормативам регулирующих доходов по уровням БС РФ;

• равенство бюджетных прав субъектов РФ, равенство бюджетных прав муниципальных образований;

• выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;

• равенство всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом;

• равенство местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.

Билет №9 В1.Межбюджетные отношения: понятие, проблемы функционирования. Формы и порядок передачи денежных средств с одного уровня бюджетной системы на другой уровень. (20)

Межбюджетные отношения – взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса

Межбюджетные отношения - это совокупность отношений внутри бюджетной системы РФ, включающая в качестве основных функциональных элементов:

1. разграничение расходных обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

2. разграничение и распределение доходов между бюджетами бюджетной системы

3. перераспределение средств между бюджетами

Формы перераспределения средств между бюджетами: дотация;субсидия;субвенция;иные; бюджетный кредит

Межбюджетные трансферты – средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации (ст.6 БК РФ).

Формы МБТ: дотации – нецелевые, предоставляемые на безвозмезд и безвозврат основе (на федеральном уровне формируют Федеральный Фонд Финанс Поддержки СРФ)

Субсидии – мбт, предоставляемые бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении огв и омсу (федер фонд софинанс расходов)

Субвенции – мбт, предоставляемые в целях финансового обеспечения расходных обязательств СРФ и МО, возникающих при выполнении переданных огв и омсу полномочий (федеральн фонд компенсаций)

Билет №9 В2. Понятие и основные стадии бюджетного процесса. (20)

Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством РФ деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Этапы (стадии) бюджетного процесса:

o составление проекта бюджета

o рассмотрение и утверждение бюджета

o исполнение бюджета

o составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение

Составление бюджетов – стадия бюджетного процесса, на которой определяется состав и объем доходов, расх, поступлений из источников финансирования дефицита бюджета.

Рассмотрение и утверждение бюджета – стадия бюджет. процесса, которая относится к компетенции законодат. (представит) огв и омсу

Исполнение бюджета – стадия бюджетного процесса, на которой осуществляется совокупность процедур, обеспечивающих полное и своевременное поступление доходов и источников финансирования дефицита бюджета в разрезе каждого из источников; своевременное финансирование и осуществление расходов в соответствии с утвержденными бюджетными назначениями, а также учет исполнения бюджета.

Отчет об исполнении бюджета – документ, содержащий установленную НПА совокупность плановых и фактических показателей, характеризующих исполнение бюджета за определенный период времени.