Физическая культура и спорт

Тем не менее, к сожалению, количество детско-юношеских школ и количество занимающихся в них детей в анализируемом периоде сократилось. В результате в будущем, вероятно, следует ожидать как минимум замедление темпов роста, а, возможно, и сокращение количества населения регулярно занимающегося спортом, что также негативно отразится на результатах высших спортивных достижений и снизит по этому показателю место Ростовской области в соответствующем рейтинге субъектов Российской Федерации.

Ключевыми проблемами, сдерживающими развитие физкультуры и спорта в Ростовской области, являются:

1. Дефицит высококвалифицированных, профессиональных кадров. За последние годы отмечен рост численности работников отрасли физической культуры и спорта. Это связано, в первую очередь, со сдачей в эксплуатацию новых спортивных сооружений, а также с введением в организациях, учреждениях, предприятиях Ростовской области дополнительных ставок спортинструкторов. Вместе с тем отрасль испытывает недостаток тренеров-препода­вателей. Не хватает штатных физкультурных работников с базовым образованием и профессиональных тренерских кадров. В отрасли высока доля совместителей и лиц предпенсионного и пенсионного возраста. Кроме того, отсутствие серьёзной социальной поддержки молодых специалистов по физической культуре и спорту, начинающих преподавательскую деятельность после окончания средних и высших учебных заведений, приводит к оттоку молодых кадров из отрасли.

2. Высокая внутриобластная дифференциация в обеспечении населения объектами физической культуры и спорта, тренерским и преподавательским составом.

3. Отток спортсменов Ростовской области в другие субъекты Российской Федерации, предлагающие более выгодные финансовые условия.

4. Низкая привлекательность отрасли для частных инвесторов на фоне дефицита бюджетного финансирования, обеспечивающего целевые показатели развития сферы физической культуры и спорта.

5. Отсутствие личных мотиваций, заинтересованности и потребности в физкультурных занятиях у значительной части населения.

6. Отсутствие эффективно действующей системы отбора и подготовки спортивного резерва для сборных команд Ростовской области.

7. Несовершенство действующих законодательных актов всех уровней, прежде всего федеральных, не позволяющих создать необходимые условия для функционирования и развития учреждений спортивной направленности. Необходимо принятие законодательных актов, регулирующих деятельность учреждений спортивной направленности, в том числе типовых положений о детско-юношеской спортивной школе и специализированной детско-юно­шеской спортивной школе, училище олимпийского резерва, центре спортивной подготовки. Необходим также пересмотр системы обучения в училищах олимпийского резерва, организации их деятельности, штатного расписания, так как в настоящее время училище олимпийского резерва приравнено к образовательному учреждению среднего специального образования.

8. Недостаточное влияние общественных физкультурно-спортивных организаций для широкого привлечения к физической культуре и спорту всех слоев населения.

Стратегической целью развития сферы физической культуры и спорта в Ростовской области является укрепление здоровья и воспитание культуры здорового образа жизни у различных социальных и возрастных групп населения, а также повышение уровня конкурентоспособности Ростовской области на российской и международной арене.

Для достижения стратегической цели должны быть решены основные задачи:

увеличено количества населения различного возраста, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, в Ростовской области;

созданы условия, обеспечивающие возможность для граждан Ростовской области вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре;

модернизированы системы физкультурно-спортивного воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях профессионального образования;

реализованы меры по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;

организована качественная селекционная работа, в том числе путем комплектования сборных команд специально выделенными тренерами-селекционерами;

определены точки роста в муниципальных образованиях по отдельным видам спорта, созданы региональные центры развития;

созданы детско-юношеские спортивные школы и центры спортивной подготовки по базовым видам спорта;

созданы условия для подготовки спортивного резерва сборных команд Ростовской области по базовым видам спорта;

усовершенствованы системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва, усилены меры социальной защиты спортсменов и тренеров;

обеспечена конкурентоспособность спортсменов сборных команд Ростовской области на всероссийской и международной спортивной арене;

организовано организационно-управленческое, кадровое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение физкультурно-спортивной деятельности;

созданы условия для развития инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и усовершенствовано финансовое обеспечение физкультурно-спортивной деятельности.

В качестве основных мероприятий, способствующих достижению поставленной цели и решению задач, предлагается:

1. Обеспечить создание в образовательных учреждениях и по месту жительства граждан малозатратных спортивных залов, стадионов, спортивных площадок и оснащение их современным спортивным инвентарем и оборудованием. Реализация данного направления позволит создать условия для наиболее полного удовлетворения потребностей и интересов населения Ростовской области в физкультурно-спортивной деятельности, укреплении здоровья, и обеспечит:

поиск новых привлекательных форм, методов и средств организации физкультурно-спортивных занятий, направленных на укрепление здоровья и повышение физической подготовленности жителей;

развитие эффективных форм воспитания средствами спорта, включая соревнования и тренировочные нагрузки, психологическую и теоретическую подготовку, в ходе которых формируется личность молодого человека, способного достигать высокие спортивные и жизненные цели;

создание условий для функционирования детско-юношеских спортивных клубов и спортивных команд на базе общеобразовательных учреждений;

создание многоуровневой системы спортивных соревнований для учащихся образовательных учреждений;

укрепление материально-технической базы, повышение обеспеченности спортивным инвентарем.

При создании многофункциональных спортивных залов, стадионов и площадок должны применяться разработанные типовые проекты повторного применения спортивных сооружений, что позволит существенно сократить период от принятия решения о строительстве спортивного объекта до ввода его в эксплуатацию. При проектировании и строительстве новых образовательных учреждений в проекты должны включаться комплексы и отдельные спортивные сооружения, отвечающие современным требованиям и нормативам.

2. Обеспечить развитие конкурентоспособной индустрии здоровья и спорта.

Возможность для создания индустрии здоровья и спорта продиктована внутренними и внешними факторами:

наличием сложившейся инфраструктуры для развития отдельных видов спорта, соответствующей требованиям проведения соревнований областного и всероссийского уровня;

реализацией приоритетного национального проекта «Здоровье», успешное выполнение которого невозможно без создания современных центров здоровья и спорта;

наличием развитой системы организационно-управленческого, научно-методического, медико-биологического обеспечения;

участием спортсменов Ростовской области в крупных всероссийских и международных соревнованиях и олимпийских играх;

повышением интереса жителей к активному отдыху и укреплению здоровья.

В Ростовской области в настоящее время имеются предпосылки для формирования и развития спортивных кластеров на базе:

спортивный комплекс «Гребной канал «Дон», включающий в себя спортивные площадки для игровых видов спорта и базу для академической гребли и гребле на байдарках и каноэ, а также спортивную арену для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года;

спортивный комплекс «Олимп» включает в себя спортивные сооружения для таких видов спорта, как футбол, гандбол, теннис, плавание, борьба греко-римская, вольная и самбо.

Гребной канал «Дон» на сегодняшний день является не только спортивной школой для подготовки спортивного резерва в сборные команды города, области и России, но и центром организационно-методической работы, здесь также созданы все необходимые условия для занятий массовой физической культурой всех категорий граждан.

В инфраструктуру гребного канала «Дон» входят медико-восстанови­тельный центр, гостиница на 48 мест, блок питания, тренажерный зал, гребной бассейн, эллинги для хранения судов на 200 единиц, два игровых зала, что позволяет развивать прежде всего базовые виды спорта – греблю академическую и греблю на байдарках и каноэ.

Общее количество спортсменов по гребным видам спорта, занимающихся в Ростовской области, составляет 3 736 человек.

Гребной канал «Дон» принимает соревнования областного и всероссийского уровней по академической гребле и гребле на байдарках и каноэ, такие как «Донская регата», зональные и финальные соревнования спартакиад учащихся и молодежи России, Первенства России. Кандидатами на попадание в состав сборной команды России на Олимпийские игры в Лондоне в 2012 году на сегодняшний день являются 20 гребцов Ростовской области.

Учитывая удобное географическое положение, климатические условия, возможность круглогодичного выхода на открытую воду, а также принимая во внимание наличие материально-технической и кадровой базы, необходимо создать федеральный центр подготовки по гребным видам спорта, что потребует осуществления мероприятий по развитию спорткомплекса. Это позволит выйти на качественно новый уровень подготовки спортсменов и специалистов гребных видов спорта, а также увеличить пропускную способность спортивного комплекса до 20–25 тыс. человек в сутки и развивать новые направления гребного спорта, такие как прибрежная гребля, народная гребля, доступные для массового потребителя, и в то же время эти виды станут базовыми для начальной подготовки к олимпийским видам программы.

Спортивный комплекс «Олимп» включает футбольный стадион «Олимп-2», спортивно-оздоровительный комплекс, тренировочные футбольные поля с натуральным и искусственным покрытиями, многофункциональные площадки с резиновым покрытием, спортивный зал ручного мяча, медико-восстановительный комплекс, общежитие футбольной команды «Ростов», теннисный центр на 14 кортов, бассейн «Коралл», зал спортивной борьбы «Геркулес».

Создание кластеров индустрии здоровья и спорта позволит обеспечить координацию работы субъектов, работающих со здоровьем человека, и объединить сектора и технологии развития спорта, традиционной медицины, биотехнологии, продукты питания, фармацевтику, медицинские приборы, фитнес, информационные технологии в медицине и спорте.

3. Создать Южно-Российский институт физической культуры и спорта.

Одним из важнейших аспектов развития как детско-юношеского, так и массового спорта, является обеспечение данной отрасли педагогическими кадрами.

В Ростовской области в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности работает 2 729 тренеров-преподавателей, или 24,8 процента от федерального норматива численности тренерско-препода­вательского состава (10 997 человек).

Количество штатных тренеров, работающих в спортивных школах, составляет 1 746 человек. Из числа штатных тренеров 70,4 процента (1 230 человек) имеют физкультурное образование, в том числе 1 070 человек – высшее, 160 человек – среднее образование; имеют квалификационные категории 1 282 человека, в том числе высшую категорию имеют 360 человек, первую – 423 человек, вторую – 499 человек. 103 человека имеют звание «Заслуженный тренер России».

В отрасли недостаточно штатных физкультурных работников с базовым образованием и профессиональных тренерских кадров. Высока доля совместителей и лиц предпенсионного и пенсионного возраста. Для решения данной проблемы необходимо создать соответствующую современным условиям организацию и управление подготовкой специалистов по физической культуре и спорту.

С целью повышения эффективности кадрового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности и введения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения необходимо создание всероссийского института физической культуры и спорта, а также научного центра, обеспечивающего научно-методическое сопровождение деятельности специалистов сферы спорта (учебно-тренировочный процесс, повышение квалификации, использование новейших технологий спортивной тренировки и другое); разработка и внедрение новых технологий научно-методического, медицинского и информационного обеспечения подготовки спортсменов; проведение научно-практических мероприятий по обеспечению учебно-тренировочного и соревновательного процессов. Необходимы также повышение социального статуса работников детско-юношеского спорта, пересмотр системы оплаты труда и стимулирования.

4. Кроме того, для достижения поставленной стратегической цели и решения задач необходимо:

модернизировать систему физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях и по месту жительства граждан;

создать сеть спортивных клубов в средних специальных и высших учебных заведениях, развивать студенческие спортивные лиги;

усовершенствовать систему взаимодействия субъектов физической культуры и спорта, в том числе аккредитованных региональных спортивных федераций и спортивных клубов образовательных учреждений;

создать комплексную систему мониторинга физического состояния здоровья населения, а также состояния спортивной материальной базы для обоснования спроса населения на физкультурно-оздоровительные услуги и развития платных услуг;

продолжить развивать материально-техническую базу спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва;

создать условия для подготовки спортсменов высокого класса к всероссийским и международным соревнованиям;

создать систему выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи;

организовать систематическую работу, связанную с пропагандой спорта и здорового образа жизни;

продолжить развивать организационно-управленческое, кадровое, научно-методическое обеспечение физкультурно-спортивной деятельности;

совершенствовать и реструктуризировать сеть государственных учреждений спортивной направленности с целью повышения эффективности их работы.