![]() |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
|
Нидерланды — одна из немногих стран, где возникло национальное счетоводство. Значительный вклад в разработку национальных счетов страны внес известный эконометрик Я. Тинбер-гер, который занимался построением эконометрических моделей и в этой связи формулировал принципы формирования рядов макроэкономических показателей, необходимых для разработки моделей. Первые работы по составлению национальных счетов Нидерландов под руководством Тинбергера и Дж. Дерксена были проведены поданным за 1938 г. В 1936 г. Тинбергер составил первую эконометрическую модель, для которой были необходимы качественно новые динамические ряды статистических данных; таким образом, разработка этой модели стимулировала работы по созданию национального счетоводства Нидерландов. В 1943 г. была создана Комиссия по национальному счетоводству, деятельность которой оказала большое влияние на развитие националь-ного счетоводства в стране и в состав которой входили Тинбергер и Дерксен.
Первые национальные счета Нидерландов были составлены Ван Клиффом за 1938 г. В 1941 г. Ван Клифф показал, что национальные счета могут быть составлены так же, как составляются бухгалтерские счета для предприятий. В опубликованной им таблице проводится различие между такими секторами экономики, как торговля, производство, органы государственного управления и потребители (население). Для этих секторов экономики Ван Клифф регистрировал операции с товарами и услугами, доходами и финансовыми инструментами. Регистрация операций указанных секторов позволила Ван Клиффу сделать оценки национального дохода страны. Как уже говорилось, Ван Клифф явился изобретателем термина «национальное счетоводство».
В последние годы статистики Нидерландов, занимающиеся национальными счетами, много сделали в области развития матрицы для анализа социальных процессов (Social accounting matrices) и интегрирования этого инструмента в СНС.
Матрица предназначена для анализа распределения доходов по группам населения и влияния на их благосостояние различных факторов (субсидий, социальных трансфертов, налогов и т.д.) и может быть использована для изучения бедности и других социальных явлений в увязке с основными макроэкономическими переменными. Кроме того, матрица удобна для изучения влияния альтернативных трактовок некоторых методологических вопросов на наиболее важные макроэкономические переменные.
Россия
Хотя внедрение СНС в статистику России было начато только в начале 1990-х гг., предыдущий опыт работы в области макроэкономической статистики создал благоприятные условия для относительно быстрого перехода к СНС. В СССР применялась другая система макроэкономических показателей (баланс народного хозяйства), основывавшаяся на марксистских концепциях и приспособленная для описания и анализа экономики, основу которой составляли общественная собственность на средства производства и централизованное планирование. В этой модели экономики, такие аспекты экономического процесса, как распределение доходов, операции с финансовыми инструментами, которыетак важны в рыночной экономике, имели второстепенное, подчиненное значение и не получили адекватного представления в -.балансе народного хозяйства (БНХ). Центральная концепция БНХ — концепция материального производства, в соответствии с которой национальный доход создается только в отраслях сферы материального производства, тогда как в сфере нематериальных услуг (отрасли управления, финансов, науки, просвещения, здравоохранения, культуры и искусства, жилищно-комунального хозяйства и др.) происходят перераспределение доходов и конечное потребление материальных благ.
Поскольку сфера экономического производства определена в двух системах (БНХ и СНС) по-разному, методология исчисления основных показателей БНХ (общественный продукт, национальный доход) значительно отличается от методологии исчисления аналогичных показателей СНС, и они непосредственно не сопоставимы. Вместе с тем между СНС и БНХ существует много общего в подходах к описанию и анализу макроэкономики, и опыт разработки БНХ, несомненно, облегчил переход в России к составлению СНС. Первый БНХ был составлен в СССР по данным за 1923/24 гг. Подробное описание этой работы было опубликовано в 1926 г. П. Поповым, который в это время возглавлял ЦСУ СССР. Появление этой работы задолго до начала работ в области национальных счетов в Европе и США ознаменовало начало нового этапа в развитии макроэкономической статистики во всем мире. Многие концепции БНХ оказали впоследствии большое влияние на развитие СНС. Значительный вклад в теорию исчисления национального дохода внес А. Первухин, который обосновывал необходимость изучения национального дохода в движении. После Второй мировой войны работы в области БНХ были значительно расширены.
Например, в начале 1960-х гг. был составлен первый в истории СССР межотраслевой баланс по данным за 1959 г. В 1960-х гг. были развернуты работы по составлению некоторых разделов БНХ в союзных республиках. Наибольший вклад в развитие теории и методологии БНХ внесли советские статистики А. Петров, И. Морозова, В. Соболь, М. Эйдельман, П. Москвин, Г. Поляк.
В 1957 г. Всесоюзное совещание статистиков одобрило схему БНХ, которая действовала с некоторыми изменениями до начала 1990-х гг. Эта схема включала ряд таблиц, содержащих показатели производства и использования материальных благ (материальный баланс), показатели производства, распределения, пере распределения и конечного использования доходов (финансовый баланс), показатели денежных доходов и расходов населения, показатели наличия и движения основных фондов и др.
Нельзя не отметить вклад в развитие макроэкономической статистики А. Вайнштейна — автора монографии «Народное богатство и народнохозяйственное накопление предреволюционной России» (1960). Эта монография представляет собой образец научного исследования проблем ретроспективного измерения макроэкономических показателей; она содержит не только оценки национального богатства России в 1913 г., но и подробный обзор технических методов, использованных автором для сбора и обработки соответствующих данных. А. Вайнштейн опубликовал также ряд работ по проблематике национального дохода и национальных счетов.
Наряду с отчетным БНХ (за разработку которого отвечало ЦСУ СССР) в Госплане СССР составлялся плановый БНХ, который использовался для обоснования и проверки общей сбалансированности народнохозяйственного плана.
Ряд важных изменений в общую схему БНХ был внесен в 1970-1980 гг. в результате деятельности Постоянной комиссии СЭВ по статистике.
Так, в схему баланса народного хозяйства был включен ряд таблиц, описывающих оказание и использование нематериальных услуг, а также доходы населения по концепции, приближенной к СНС. Включение этих таблиц позволяло расширить сферу экономического анализа, а также улучшить международную сопоставимость наиболее важных макроэкономических показателей.
По инициативе Постоянной комиссии СЭВ по статистике в начале 1980-х гг. был выпущен документ, содержащий унифицированное для стран СЭВ изложение принципов разработки БНХ. Несколько позже этот материал был опубликован Секретариатом ООН в качестве официального документа ООН. Таким образом, БНХ как система макроэкономических показателей, применяемая в странах с централизованно планируемой экономикой, получил официальный статус в рамках ООН.
В 1970-80-х гг. в рамках Статистической комиссии ООН проводилась работа по изучению взаимосвязей между БНХ и СНС. Был подготовлен ряд документов, содержащих описание переходного ключа от БНХ к СНС и, наоборот, от СНС к БНХ. Переходные ключи представляли собой список поправок, которые необходимо внести в показатели одной системы, чтобы перейти к показателям другой системы; поправки были обусловлены главным образом различиями в определении сферы экономического производства в двух системах. В работе по этой теме активное участие принимал Ю.Н. Иванов, который в течение ряда лет работал в отделе статистки Секретариата ООН; им было подготовлено несколько докладов о сопоставлении показателей СНС и БНХ для обсуждения на сессиях Статистической комиссии ООН (некоторые из этих докладов были позднее опубликованы в журнале «Обзор дохода и богатства», издаваемом Международной ассоциацией по изучению дохода и богатства). Интерес к этой работе в СССР был, в частности, связан с тем, что взносы стран в бюджет ООН определялись на основе данных о доле стран в общем национальном доходе, подсчитанном на основе концепций и определений СНС, в связи с чем все страны — члены ООН должны были представлять в ООН данные о своем национальном доходе в соответствии с международным стандартом в области национального счетоводства.
В середине 1980-х гг. в силу осознанной необходимости обеспечения международной сопоставимости наиболее важных макроэкономических показателей Государственный комитет по статистике СССР приступил к исчислению ВВП с помощью упомянутых переходных ключей.
Как было отмечено, работы по внедрению СНС в регулярную статистическую практику России были начаты в начале 1990-х гг. и ускорены после опубликования Секретариатом ООН в 1994 г. СНС-93. К настоящему времени Госкомстат России составляет основные счета СНС и исчисляет наиболее важные ее показатели. Значительный вклад в разработку национальных счетов в России и других странах СНГ вносит Межгосударственный статистический комитет стран СНГ, который подготовил значительное число методологических документов, оказывающих помощь странам СНГ в применении СНС-93: документы поясняют сложные вопросы теории и методологии СНС, также содержат рекомендации относительно источников первичных данных и методов их обработки. Документы, разрабатываемые по этой теме Межгосударственным статистическим комитетом стран СНГ, служат основой для сбора и распространения сравнимых в международном отношении данных о наиболее важных макроэкономических показателях этих стран. Существенный вклад в развитие национальных счетов в России внесли специалисты — авторы большого числа статей по широкому кругу вопросов национально счетоводства (Ю. Иванов, А. Косарев, И. Масакова, А. По-номаренко, Б. Рябушкин, Т. Хоменко).
Контрольные вопросы и задания
1. Каковы основные этапы в развитии СНС?
2. Какова роль Дж. Кейнса в разработке СНС?
3. Кто является автором термина «национальное счетоводство»?
4. Назовите имена ученых, внесших значительный вклад в развитие
СНС.
5. Какова история развития международных стандартов в области национального счетоводства?
6. Когда и в связи с чем началось применение СНС в России и других
странах СНГ?
Дата публикования: 2015-10-09; Прочитано: 385 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!