Потребители данных СНС

Как уже отмечалось, данные СНС предназначены прежде все­го для органов государственного управления, разрабатывающих эко­номическую политику и принимающих решения о мерах по регу­лированию рыночной экономики, касающиеся налоговой и бюд­жетной политики, регулирования денежной массы в обращении, процентной ставки, мероприятий по борьбе с инфляцией и по обеспечению занятости, социальной поддержки определенных групп населения, распределения доходов, стимулирования внеш­ней торговли и внешнеэкономических связей и др. Принятие ре­шений по этим важным вопросам макроэкономической полити­ки должно опираться на соответствующую макроэкономическую информацию, которую и предоставляет СНС. В некоторых стра­нах, например во Франции, данные СНС за длительный период времени служат основой для разработки средне- и краткосрочных прогнозов, которые затем позволяют компетентным органам сфор­мулировать решения об уточнении экономической политики, из­менении процентной ставки, стимулировании экспорта, ограни­чении денежной массы в обращении и т.д.

В России данные упомянутых выше счетов и разделов СНС во все большей мере используются для анализа состояния и разви­тия экономики на макроуровне, который, в свою очередь, явля­ется важным шагом в принятии решений по вопросам экономи­ческой политики. Главные направления экономического анализа данных хорошо известны: определение темпов экономического роста и колебаний в экономической конъюнктуре, изучение струк­туры экономики и ее изменений во времени, определение дина­мики таких макропеременных, как ВВП, валовое накопление, конечное потребление, чистый экспорт и т.д. Эти данные широ­ко используются правительственными учреждениями России (со­ответствующими общеэкономическими министерствами и ведом­ствами) для составления кратко- и среднесрочных прогнозов эко­номического развития страны, на основе которых принимаются важные решения относительно формирования государственного бюджета, налоговой и инвестиционной политики. В современных условиях ВВП —центральный агрегат СНС — стал показателем, без которого невозможно обоснование основных параметров го­сударственного бюджета. Данные по России об отраслевой струк­туре валовой добавленной стоимости, структуре конечного ис­пользования ВВП и структуре образования доходов приведены в табл. 1.3—1.5. В табл. 1.6 приведены данные об индексах физичес­кого объема ВВП по России, в табл. 1.7 — данные консолидиро­ванного бюджета России.

Важными направлениями анализа, основанного на данных СНС, являются измерение национального сбережения как основ­ного источника финансирования инвестиций, установление раз­меров чистого кредитования или чистого заимствования, иссле­дование комплекса внешнеэкономических связей. Разработка сек­торальных счетов СНС позволяет углубить анализ, исследовать состояние экономики отдельных секторов, элементы уровня жиз­ни населения.

Эти и другие данные СНС во взаимосвязи с показателями смежных разделов экономической статистики все шире исполь­зуются органами государственного управления России при реше­нии вопросов фискальной и денежной политики. В этой связи особую значимость приобрел показатель отношения дефицита государственного бюджета к ВВП, который Правительство Рос­сии использует для оценки эффективности фискальной полити­ки. В ЕС это соотношение наряду с другими макропоказателями используется для решения вопроса о том, какие страны могут быть допушены в Валютный союз.

ПРОИЗВОДСТВО ВАЛОВОЙ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ ПО 0TPACЛЯ ПО РОССИИ (В ТЕКУЩИХ ЦЕНАХ)

	1990, млрд руб.	1995, трлн руб.	2002, млрд дено-минир. руб.	В процентах к итогу
Промышленность	228,1	372,1	2605,1	37,8	27,9	26,5
Сельское хозяйство	99,1	99,2	578,7	16,4	7,4	5,9
Лесное хозяйство	0,5	1,7	12,9	0,1	0,1	0,1
Строительство	57,3	121,3	713,4	9,5	9,1	7,3
Транспорт	53,0	143,8	809,5	8,8	10,8	8,2
Связь	7,2	20,7	176,7	1,2	1,5	1,8
Торговля (оптовая, включая торговлю средствами производства, розничная, внешняя) и общественное питание	33,6	279,2	2233,2	5,6	20,9	22,7
Заготовки	2,7	3,3	5,3	0,4	0,2	0,1
Информационно-вычислительное обслуживание	1,3	1,0	12,5	0,2	0,1	0,1
Операции с недвижимым имуществом	—	19,7	428,5	—	1,5	4,4
Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка	____	18,1	329,9	____	1,4	3,4
Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы	____	3,6	29,7	_____	0,3	0,3
Прочие виды деятельности сферы материального производства	7,6	6,2	66,0	1,3	0,5	0,7
Жилищное хозяйство	13,0	29,9	130,6	2,2	2,2	1,3
Коммунальное хозяйство и непроизводственные виды бытового обслуживания населения	9,7	30,1	190,8	1,6	2,3	1,9
Здравоохранение, физическая культура и социальное   обеспечение	16,6	35,0	259,0	2,8	2,6	2,6
Образование, культура и искусство	32,3	45,8	344,7	5,4	3,4	3,5
Наука и научное обслуживание	16,4	13,2	127,6	2,7	1,0	1,3
Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение	5,1	23,9	268,9	0,8	1,8	2,7
Управление	17,0	64,6	482,2	2,8	4,8	4,9
Общественные объединения	2,2	2,7	27,1	0,4	0,2	0,3
Итого валовая добавленная стоимость*	602,7	1335,1	9832,3	100,0	100,0	100,0

Таблица 1.4

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВАЛОВОГО ВНУТРЕННЕГО ПРОДУКТА ПО РОССИИ (В ТЕКУЩИХ ЦЕНАХ)

	1990, млрд руб.	1995, трлн. руб.	2002, млрд дено-минир. руб.	В процентах к итогу
Расходы на конечное потребление	444,4	1016,6	7397,1	-69,0	71,2	68,1
домашних хозяйств	305,0	719,8	5417,1	47,3	50,4	49,9
государственного управления	133,9	272,5	1836,8	20,8	19,1	16,9
на индивидуальные товары и услуги	41,6	127,5	873,9	6,5	8,9	8,0
на коллективные услуги	92,3	145,0	962,9	14,3	10,2	8,9
некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства	5,5	24,3	143,2	0,9	1,7	1,3
Валовое накопление	194,1	363,4	2287,7	30,1	25,4	21,1
валовое накопление основного капитала и чистое приобретение ценностей	184,9	301,1	1948,1	28,7	21,1	17,9\
изменение запасов материальных оборотных средств	9,2	62,3	339,6	1,4	4,3	3,2
Экспорт товаров и услуг	117,0	418,4	3771,2	18,2	29,3	34,7
Импорт товаров и услуг (-)	115,6	369,9	2602,7	18,о	25,9	24,0
Статистическое расхождение	4,3	—	10,1	0,7	—	0,1
Валовой внутренний продукт	644,2	1428,5	10863,4	100,0	100,0	100,0

Таблица 1.5

ВАЛОВОЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ КАК СУММА ДОХОДОВ ПО РОССИИ (В ТЕКУЩИХ ЦЕНАХ)

	1990 млрд руб.	1995, трлн руб.	2002, млрд дено-минир. руб.	В процентах к итогу
Оплата труда наемных работников	314,4	647,8	5010,5	48,8	45,3	46,1
Налоги на производство и импорт	147,1	252,4	1707,0	22,8	17,7	15,7
Субсидии на производство и импорт (-)	70,9	82,5	225,3	11,0	5,8	2,1
валовая прибыль и валовой смешанный доход	253,6	610,8	4371,2	39,4	42,8	40,3
валовой внутренний продукт	644,2	1428,5	10863,4	100,0	100,0	100,0

Таблица 1.6

ИНДЕКСЫ ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪЕМА ВАЛОВОГО ВНУТРЕННЕГО ПРОДУКТА ПО РОССИИ (В ПОСТОЯННЫХ ЦЕНАХ)

	В процентах к предыдущему году	В процентах к 1990	В процентах к 1995
	85,5	81,2
	91,3	74,2
	87,3	64,7
	95,9	62,1
	96,4	59,9	96,4
	101,4	60,7	97,7
	94,7	57,5	92,6
	106,4	61,2	98,5
		67,3	108,3
		70,6	113,8
	104,3	73,7	118,7

Таблица 1.7

КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РОССИИ

Доходы — всего млрд руб. в процентах к ВВП	2097,7 28,7	32,4
федерального бюджета млрд руб. в процентах к ВВП	1132,1 15,5	2202,2 20,3
бюджетов субъектов Российской Федерации млрд руб. в процентах к ВВП	1065,8 14,6	1313,4 12,1
Расходы — всего млрд руб. в процентах к ВВП	1960,1 26,8	3403,7 31,3
федерального бюджета млрд руб. в процентах к ВВП	1029,2 14,1	2046,0 18,8
бюджетов субъектов Российской Федерации млрд руб. в процентах к ВВП	1032,1 14,1	1357,7 12,5
Профицит — всего млрд руб. в процентах к ВВП	137,6 1,9	111,9 1,0
федерального бюджета млрд руб. в процентах к ВВП	102,9 1,4	156,2 1,5
бюджетов субъектов Российской Федерации млрд руб. в процентах к ВВП	33,7 0,5

В этом же контексте важное значение имеют показатели, ха­рактеризующие отношение к ВВП собранных налогов, государ­ственного долга, сальдо по текущим операциям платежного балан­са. Все они имеют отношение к важным финансовым аспектам экономических процессов, по которым правительство должно принимать конкретные решения, связанные с реформой налого­вой системы, политикой в области валютного курса и внешних заимствований.

Другим важным потребителем данных СНС являются предпри­ниматели, менеджеры, руководители компаний, представители биз­неса, которые хотят знать, в какой макроэкономической среде функционирует их компания или предприятие, в какой точке цикла находится экономика в конкретный момент. Такая инфор­мация необходима им для принятия решений об инвестициях, расширении производства, для оценки текущей экономической конъюнктуры, без которой невозможно грамотное ведение дела.

Третьим потребителем данных СНС являются научно-исследо­вательские учреждения, занимающиеся разработкой теории макро­экономики, изучением связей между важнейшими макроэкономи­ческими переменными, разработкой экономических и эконометрических моделей, которые могут быть использованы для прогнозирования экономических процессов. Для решения всех этих вопросов необходимы ряды статистических данных о наибо­лее важных показателях СНС.

Четвертым потребителем данных СНС являются высшие эко­номические учебные заведения; они используют концепции и оп­ределения СНС для обучения студентов, для разъяснения того, из каких элементов состоит современная макроэкономика и каковы взаимосвязи между ее наиболее важными элементами.

Наконец, пятым важным потребителем данных СНС являют­ся международные экономические организации (ООН, МВФ, Все­мирный банк и др.); они разрабатывают международные стандарты в области СНС, чтобы обеспечить сравнимые в международном плане данные об основных макроэкономических показателях, и используют их не только для целей анализа развития мировой или региональной экономики, но и для решения вполне конкретных задач (например, определение доли стран в шкале взносов в бюд­жеты этих организаций, предоставление кредитов, оказание по­мощи развивающимся странам и др.).

Таким образом, СНС проникла во все сферы общественной жизни, представляя собой своеобразный язык, на котором обща­ются экономисты, политики, государственные деятели, ученые-экономисты, статистики.