Фонд обязательного социального страхования

ФСС предназначен для управления средствами государственного социального страхования.

Функции ФСС:

•обеспечение гарантированных государственных пособий:

–по временной нетрудоспособности,

–беременности, родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка,

–по уходу за ребенком до 1,5 лет,

–социального пособия на погребение,

–санаторно-курортное обслуживание работников и их детей.

•Участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников.

Источники финансирования: Страховыми взносами облагаются выплаты физическим лицам по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам.

34. Финансовая политика государства: определение, объект, субъекты, цели, методы и составляющие.

Финансовая политика государства – совокупность мер и действий государства, направленных на использование финансов для укрепления своего потенциала (эк., полит., воен., экол., соц.).

Объект управления – все виды финансовых отношений.

Субъекты управления – финансовый аппарат (организационные структуры, которые осуществляют функции управления).

Цель гос.управления финансами – обеспечить:

- баланс экономических интересов государства, ЮЛ и ФЛ.

- бездефицитный бюджет.

- устойчивость национальной валюты как основополагающего элемента экономических взаимоотношений.

Методы осуществления финансовой политики:

1) Прямые (административные):

• лицензирование предприним. деятельности;
• фин. дотирование и субсидирование производства;
• проведение системы мер соц. гарантий и финн. защиты в отношении малообеспеченных слоев населения;
• применение финансовых санкций в отношении нарушителей фин. дисциплины.

2) Косвенные методы:

• формирование конкурентной среды, ограничение монополизации рынка;
• обеспечение стабильного функционирования расчетно-платежных отношений в фин. среде;
• проведение эффективной таможенной политики;
• содействие развитию страхового дела; рынка капитала.

Составляющие финансовой политики - система мер, действий, направленная на:

• Денежная политика (снижение инфляции, выравнивание платежного баланса страны, стабилизация нац. денежной единицы).
• Кредитная политика (управление кредитным капиталом);
• Экономическая (бюджетная) политика (сбалансированный бюджет);
• Налоговая политика (размер налогового бремени, эффективный сбор налогов);
• Валютная политика (эффективное управление валютными ресурсами, регулирование валютных ресурсов).

35. Функции аппарата управления общегосударственными финансами: президент, Парламент, Министерство Финансов, ФНС, Федеральное агентство по управлению гос. имуществом (Росимущество), Федеральная таможенная служба, ЦБРФ, Федеральное казначейство, Счетная палата.

Президент определяет основные положения внутренней и внешней политики государства, в соответствии с которыми строится финансовая политика страны. Издает указы и распоряжения по вопросам формирования и исполнения бюджета, внебюджетных фондов, денежно-кредитной политики, организации расчетов, регулирования финансовых отношений, формирования органов финансово-кредитной системы, осуществляет контроль через Главное контрольное управление.

Федеральное Собрание – парламент РФ – является представительным и законодательным органом. Федеральное Собрание состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Рассматривает и утверждает федеральный бюджет и отчет о его исполнении, законы о налогах, сборах неналоговых платежах, устанавливает предельный размер государственного внешнего и внутреннего долга, принимает финансовое законодательство (БК, НК, законы).

Министерство финансов является федеральным органом исполнительной власти и обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в стране. Издает инструкции, положения, методические указания по вопросам организации финансовой деятельности. Функции Минфина на региональном уровне выполняют финансовые управления.

Федеральная налоговая служба (ФНС) является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетные фонды налогов, сборов и прочих платежей. Ежемесячно представляет финансовым органам и органам федерального казначейства сведения о фактически поступивших суммах налоговых и других платежей

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти и организует управление государственным имуществом с целью получения доходов неналогового характера – арендная плата, доходы от приватизации, доходы предприятий, находящихся в собственности государства и др. Пакет акций предприятий, принадлежит государству в лице этого федерального агентства.

Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти и контролирует поступление таможенных пошлин, осуществляет проведение проверок хозяйствующих субъектов по обязательствам уплаты таможенных пошлин.

Центральный банк РФ или банк России является федеральным органом исполнительной власти – это банк банков, посредник между государством и остальной экономикой, регулирует кредитные потоки в государстве, организует и контролирует деятельность коммерческих банков. Организует через свои подразделения (расчетно-кассовые центры) движение денежных средств по межбанковской системе. Не ведет операции с предприятиями и населением, его клиенты – коммерческие банки и другие кредитные учреждения, а также государственные организации. Деятельность ЦБРФ регламентируется законом РФ «О ЦБРФ (Банке России)» 1995 г.

Главная цель деятельности ЦБ РФ – укрепление позиций рубля как внутри страны, так и за рубежом.

Федеральное Казначейство является федеральным органом исполнительной власти и выполняет следующие функции:

- организация и контроль исполнения федерального бюджета;

- кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ (управление доходами и расходами бюджета на счетах Федерального казначейства в Центральном банке, исходя из принципа единства кассы);

- предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета;

- ведение учета операций по кассовому исполнению федерального бюджета;

- обслуживание внешнего долга РФ совместно ЦБ РФ;

- краткосрочное прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета и оперативное управление ими;

- предоставление в Министерство финансов оперативной информации и отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ.

Счетная палата создается Федеральным Собранием и выполняет следующие функции:

- осуществляет контроль за выполнением финансового законодательства,

- осуществляет контроль за исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и внебюджетных фондов по объему, структуре и целевому назначению,

- определяет эффективность и целесообразность расходов государственных средств и использования федеральной собственности,

- поводит финансовую экспертизу проектов расходной части федерального бюджета, федеральных внебюджетных органов,

- контролирует исполнение федерального бюджета, регулярно предоставляет Совету Федераций и Государственной Думе информацию о ходе исполнения федерального бюджета.

36. Финансовый рынок: определение, инструменты, общая структура.

Финансовый рынок –совокупность рыночных институтов, главной задачей которых является обеспечение наиболее эффективного перемещения средств от собственников к заемщикам. Это организованная или неформальная система торговли финансовыми инструментами.

Финансовые инструменты: денежные инструменты, кредитные инструменты, способы участия в уставном капитале.

37. Биржевые и внебиржевые рынки: характеристики и примеры.

По степени организованности различают:

Биржевой рынок (биржа) – место организованной торговли финансовыми инструментами. Биржа выполняет функцию организатора торговли на финансовом рынке. Благодаря биржам, повышается ликвидность финансового инструмента. Биржи подразделяются на товарно-сырьевые (товары: нефть, цветные металлы, др.), валютные (товар: иностранная валюта) – ММВБ, фондовые (товары – акции, государственные и корпоративные облигации, фьючерсы, опционы) – МФБ, Нью-Йоркская, фондовая биржа РТС.

Внебиржевой рынок (Over-the-Counter (OTC) Stock Market) – финансовые рынки, которые стали производными от биржевых рынков. Торговля на таких рынках осуществлялась напрямую между сторонами. Этим они отличались от биржевых рынков, где биржа выступала в роли посредника. Внебиржевые рынки не привязаны к конкретному месту.

Различают:

- организованные –через автоматизированные системы электрон-ных торгов (ECN – Electronic Commercial Nets):

FOREX – валютный внебиржевой рынок;

NASDAQ, EASDAQ, РТС–внебиржевой рынок ценных бумаг;

- неорганизованные – рынки, на которых осуществляются операции с финансовыми инструментами через профессиональных участников рынка, минуя организаторов торговли.

На внебиржевых рынках обращаются ценные бумаги, некотируемые на фондовых биржах.