Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
ГСЧС – это система органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий в ЧС мирного времени, силы и средства Министерства по чрезвычайным ситуациям, других республиканских органов государственного управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, обеспечивающих на основе реализации комплекса экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер защиту жизни и здоровья людей, окружающей среды, имущества граждан, юридических лиц, экономических интересов государства в ЧС.
Основными задачами ГСЧС являются:
· ведение мониторинга, прогнозирование, оценка ЧС и их последствий;
· оповещение населения, органов власти и управления о ЧС;
· проведение комплекса мероприятий по предупреждению ЧС;
· организация защиты населения в ЧС;
· реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения от источников ЧС;
· организация и осуществление мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;
· подготовка сил и средств ликвидации ЧС и их последствий;
· планирование, организация и проведение спасательных и других неотложных работ по ликвидации ЧС;
· создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС и их последствий;
· оценка материального ущерба от источников ЧС и подготовка предложений Правительству о выделении материальных и финансовых средств на ликвидацию последствий и возмещение ущерба;
· осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от источников чрезвычайных ситуаций;
· координация действий различных органов управления в ЧС;
· проведение комплекса мероприятий по обеспечению устойчивости работы объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения в ЧС;
· подготовка населения действиям в ЧС;
· сотрудничество с международными организациями и другими государствами по проблемам защиты населения, объектов экономики и природной среды в ЧС.
Построение ГСЧС осуществляется по территориальному, отраслевому и производственному принципам (рис.3.2).
Рис.3.2 Структура Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
ГСЧС образуют: Комиссия по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Республики Беларусь, Министерство по чрезвычайным ситуациям, территориальные и отраслевые подсистемы, входящие в них звенья.
ГСЧС имеет четыре уровня: республиканский, территориальный, местный и объектовый. Каждый уровень ГСЧС имеет координирующие органы, органы управления по чрезвычайным ситуациям, силы и средства, информационно-управляющую систему и резервы материальных ресурсов.
Координирующими органами являются комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) на всех уровнях. Рабочим органом КЧС является структурное подразделение (отдел, сектор). Руководитель указанного подразделения является секретарем комиссии по должности и на него возлагается планирование, организация и контроль выполнения принятых комиссией решений, техническое обеспечение работы комиссии, координации деятельности комиссий по ЧС нижестоящего уровня.
Основными задачами Комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) организаций (объектов) являются:
1- разработка и организация осуществления мероприятий по предупреждению ЧС, повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников в ЧС;
2- организация работы по созданию на потенциально опасных объектах систем раннего обнаружения и оповещения, поддержание их в готовности;
3- участие в организации и осуществлении мер по подготовке мероприятий гражданской обороны;
4- обеспечение готовности органов управления, сил и средств организации (объекта) к действиям при ЧС, руководство ликвидацией ЧС и эвакуацией работников объекта;
5- создание производственных резервов, финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
6- организация финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
7- создание объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
8 - обеспечение подготовки руководящего состава, сил и средств, а также работников объекта к действиям в ЧС.
Органами повседневного управления по чрезвычайным ситуациям являются на республиканском уровне – МЧС, отделы (секторы) по чрезвычайным ситуациям республиканских органов государственного управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь;
· на территориальном уровне – областные и Минское городское управления МЧС;
· на местном уровне – районные (городские) отделы по ЧС областных и Минского городского управления МЧС;
· на объектовом уровне – структурные подразделения организации (объекта) - отделы, секторы или отдельные работники, занимающиеся вопросами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
В целях устойчивого управления системой ГСЧС вышеперечисленные органы оснащаются средствами связи, обработки и передачи информации, необходимой оргтехникой.
Оперативное управление и информационное обеспечение ГСЧС осуществляется информационно-управляющей системой (ИУС), в состав которой входят:
· Республиканский центр управления и реагирования на ЧС при МЧС;
· центры оперативного управления областных и Минского городского управлений по ЧС;
· центры оперативного управления и реагирования на чрезвычайные ситуации районных и городских отделов по ЧС;
· информационные центры (пункты управления) республиканских органов государственного управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь;
· диспетчерские пункты (районные узлы связи, дежурно-диспетчерские службы) районов, городов и объектов.
В зависимости от обстановки, масштабов прогнозируемой или возникшей ЧС, руководитель исполнительного и распорядительного органа области (г. Минска), района (города) устанавливает в границах подведомственной территории необходимый режим функционирования ГСЧС. Ими могут быть:
v режим повседневной деятельности – при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрологической обстановке;
v режим повышенной готовности – при ухудшении этих составляющих или получении прогноза о возможной ЧС;
v режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и во время ликвидации ЧС.
Дата публикования: 2015-10-09; Прочитано: 581 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!